Приложение. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

Приложение

Утверждены
постановлением
Правительства
Кировской области
от 27.04.2020 N 214-п

Порядок и условия
назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно

1. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - Порядок и условия) определяют механизм и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная денежная выплата) одному из родителей (усыновителей, опекунов), имеющему гражданство Российской Федерации и проживающему на территории Кировской области, ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, имеющего гражданство Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кировской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (далее - прожиточный минимум на душу населения).

2. Ежемесячная денежная выплата назначается на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с даты достижения им возраста трех лет, но не ранее 01.01.2020, и выплачивается до достижения ребенком возраста восьми лет.

3. Ежемесячная денежная выплата предоставляется в размерах, установленных частью 4 статьи 9 ³ Закона Кировской области от 10.06.2015 N 546-ЗО "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".

4. Ежемесячная денежная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее 31.12.2020.

Начиная с 2021 года ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этого дня.

В остальных случаях ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Право на ежемесячную денежную выплату определяется на дату обращения заявителя за ее назначением.

Назначение ежемесячной денежной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего назначения.

5. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная денежная выплата осуществляется на каждого ребенка.

6. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты производятся кировскими областными государственными казенными учреждениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях (далее - орган социальной защиты населения) по месту жительства заявителя.

Заявителю, зарегистрированному по месту пребывания на территории Кировской области, ежемесячная денежная выплата предоставляется при условии неполучения аналогичной выплаты по месту жительства.

При наличии у заявителя одновременно регистрации по месту жительства и по месту пребывания на территории Кировской области ежемесячная денежная выплата предоставляется либо по месту жительства, либо по месту пребывания по выбору заявителя.

Гражданам, проживающим согласно регистрации по месту пребывания, ежемесячная денежная выплата предоставляется на срок пребывания, указанный в свидетельстве о регистрации по месту пребывания заявителя либо ребенка, но не более чем на период, в течение которого гражданин имеет право на ежемесячную денежную выплату.

7. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждения за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждения директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;

пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

алименты;

выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

доходы от продажи имущества, от аренды имущества;

доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

ежемесячные денежные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", произведенные в отношении ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, за прошлые периоды;

суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

доходы, полученные заявителем и (или) его супругом (супругой) от трудовой или иной деятельности за прошлый период, в случае если на дату обращения по 31.12.2020 включительно заявитель и (или) его супруг (супруга) состоит на учете в органе государственной службы занятости населения в качестве безработного.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

7.1. Среднедушевой доход на одного члена семьи для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

7.2. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

7.3. Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

8. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода на одного члена семьи, включаются: родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети.

9. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода на одного члена семьи, не включаются: лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

10. Для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты необходимы следующие документы (сведения):

заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление) с указанием способа выплаты согласно типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении";

сведения о рождении ребенка (при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации);

сведения о рождении ребенка;

сведения о смерти ребенка или его законного представителя;

сведения о заключении (расторжении) брака;

выписка (сведения) из решения органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком;

сведения о законном представителе ребенка;

сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав, сведения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;

сведения об ограничении дееспособности или признании родителя или иного законного представителя ребенка недееспособным;

сведения о доходах семьи, указанных в пункте 7 настоящих Порядка и условий;

сведения о трудовой деятельности родителей (усыновителей, опекунов), деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо профессиональной деятельности, которая в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

сведения о постановке родителей (усыновителей, опекунов) на учет в органе государственной службы занятости населения в качестве безработного, в том числе об отсутствии по месту жительства обоих или одного из родителей (усыновителей, опекунов) рабочих мест;

сведения об осуществлении неработающими трудоспособным родителями (усыновителями, опекунами) ухода за ребенком до достижения возраста трех лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, лицом старше 80 лет, лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации.

11. Документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты запрашиваются органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся в течение 2 рабочих дней со дня представления заявления.

Сведения, указанные в абзаце первом пункта 11 настоящих Порядка и условий, не истребуются органом социальной защиты населения у заявителя (за исключением сведений, указанных в абзаце третьем пункта 10 настоящих Порядка и условий).

Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

12. Заявление подается в орган социальной защиты населения:

лично;

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся филиалом (структурным подразделением) Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ);

в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);

посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Подача заявления посредством ЕПГУ осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме для выдачи ключа простой электронной подписи.

13. Датой приема заявления, поступившего с ЕПГУ, считается дата поступления данного заявления в информационную систему органа социальной защиты населения, принимающего решение о назначении ежемесячной денежной выплаты.

При направлении заявления посредством почтовой связи его регистрация осуществляется в день поступления в орган социальной защиты населения.

14. Заявление, принятое специалистами МФЦ, передается в орган социальной защиты населения для назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты в соответствии с соглашением о взаимодействии.

15. Основанием для отказа в приеме заявления для предоставления ежемесячной денежной выплаты является наличие в заявлении неполных сведений (данных).

16. Основаниями для отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты являются:

смерть ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;

наличие в заявлении недостоверных или неполных сведений (данных);

отсутствие трудовой и (или) иной деятельности у трудоспособных родителей (усыновителей, опекунов) в течение срока, указанного в пункте 7.1 настоящих Порядка и условий, и отсутствие регистрации их в органе государственной службы занятости населения в качестве безработных (за исключением случаев отсутствия рабочих мест по месту жительства обоих или одного из родителей (усыновителей, опекунов)), кроме занятых уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, лицом старше 80 лет, лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;

отсутствие места жительства (места пребывания) на территории Кировской области;

обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет;

обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты после достижения ребенком возраста восьми лет;

получение одним из родителей (усыновителей, опекунов) ежемесячной денежной выплаты на этого же ребенка;

лишение (ограничение) заявителя родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;

нахождение ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, на полном государственном обеспечении;

несоответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктом 1 настоящих Порядка и условий;

представление документов, направленных посредством почтовой связи, не заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

назначение аналогичной меры социальной поддержки одному из родителей (усыновителей, опекунов) (в случае регистрации по месту жительства в другом регионе).

17. Решение о назначении и выплате либо об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты принимается руководителем органа социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления.

Срок принятия решения о назначении и выплате либо об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении и выплате либо об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.

При определении права (в том числе при принятии решения об отказе в назначении и выплате) на ежемесячную денежную выплату орган социальной защиты населения использует сведения Пенсионного фонда Российской Федерации об осуществлении обоими или одним из родителей (усыновителей, опекунов) трудовой и (или) иной деятельности, а также сведения, содержащиеся в единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО).

В случае принятия решения об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты заявителю направляется уведомление с указанием мотивированного обоснования в срок, не превышающий 1 рабочий день со дня принятия такого решения.

18. Выплата ежемесячной денежной выплаты приостанавливается на основании решения руководителя органа социальной защиты населения в случае установления факта изменения состава семьи, учитываемого при расчете среднедушевого дохода, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Органом социальной защиты населения осуществляется расчет среднедушевого дохода на одного члена семьи с учетом изменившегося состава. Среднедушевой доход на одного члена семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем приостановления ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В случае если среднедушевой доход семьи на дату приостановления выплаты ежемесячной денежной выплаты не превышает прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная денежная выплата возобновляется с месяца приостановления.

19. Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае:

достижения ребенком возраста восьми лет;

превышения среднедушевого дохода на одного члена семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Кировской области;

смены места жительства (места пребывания) либо выезда получателя на постоянное место жительства за пределы Кировской области;

помещения ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, на полное государственное обеспечение;

лишения (ограничения) получателя ежемесячной денежной выплаты родительских прав в отношении ребенка, на которого она назначена;

смерти ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата;

смерти заявителя, объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим;

окончания срока регистрации по месту пребывания получателя либо ребенка на территории Кировской области.

20. Наличие оснований для прекращения ежемесячной денежной выплаты устанавливается в том числе по сведениям, содержащимся в ЕГИССО.

В случае принятия решения о прекращении осуществления ежемесячной денежной выплаты заявителю направляется уведомление с указанием мотивированного обоснования этого решения не позднее следующего дня с момента принятия такого решения.

21. Прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты производится на основании решения руководителя органа социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

22. Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременно извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты.

23. Орган социальной защиты населения вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях орган социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления.

24. В случае смерти получателя ежемесячной денежной выплаты ее предоставление приостанавливается со дня, следующего за днем, с которого наступили соответствующие обстоятельства, и возобновляется законному представителю ребенка со дня ее приостановления.

25. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на назначение ежемесячной денежной выплаты, возмещаются получателем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

26. Споры по вопросам предоставления ежемесячной денежной выплаты разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.