Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 17 марта 2020 г. N 116 "О переводе звена РСЧС Ковровского района в режим повышенной готовности" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановление изменено с 3 июля 2020 г. - Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 3 июля 2020 г. N 250, Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 3 июля 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 17 марта 2020 г. N 116 "О переводе звена РСЧС Ковровского района в режим повышенной готовности"

С изменениями и дополнениями от:

27, 31 марта, 3, 6, 7 апреля, 3 июля 2020 г.

В целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ковровского района, в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю::

1. В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации привести органы управления, силы и средства муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Ковровского района в режим функционирования повышенной готовности с 18.03.2020 до принятия решения об отмене.

2. Границей территории, на которой вводится режим функционирования повышенной готовности, определить границу района.

3. Создать оперативный штаб по контролю за выполнением мероприятий, проводимых органами управления и силами территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций вызванных 2019-nCoV (далее - оперативный штаб), согласно приложению.

Перевести работу оперативного штаба в режим повышенной готовности.

4. Для проведения мероприятий, направленных на снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при их возникновении привлекать силы и средства муниципального звена территориальной системы РСЧС Ковровского района.

5. Запретить до принятия решения об отмене режима функционирования повышенной готовности на территории Ковровского района:

5.1. Проведение зрелищных, досуговых, развлекательных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных массовых мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

5.2. Обслуживание посетителей в зданиях учреждений культуры (музеи, библиотеки, выставочные центры, архивы).

5.3. Функционирование для посетителей фитнес-центров, плавательных бассейнов, организаций досуга граждан (в том числе ночных клубов, дискотек, кинотеатров, кинозалов, детских игровых комнат, детских развлекательных центров).

5.4. Курение кальянов в ресторанах, барах, кафе.

5.5. Нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, без сопровождения родителей (законных представителей):

- вне места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов;

- на территориях и в помещениях объектов организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена или ограничена в соответствии с Указом Губернатора области от 12.05.2020 N 127 "О приостановлении и ограничении деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей.

5.6. Посещение гражданами стадионов, спортивных, тренажерных площадок и других плоскостных спортивных сооружений.

Допуск родителями (законными представителями) лиц, не достигших возраста 18 лет:

- на территориях и в помещениях объектов организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена или ограничена в соответствии с Указом Губернатора области от 12.05.2020 N 127 "О приостановлении и ограничении деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей;

- на территории и в помещения объектов розничной торговли и иных объектов организаций и индивидуальных предпринимателей, включенных в Перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Ковровского района, осуществляющих деятельность в нерабочие дни, установленные Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239, утвержденный Указом Губернатора области от 05.04.2020 N 77.

5.7. Посещение гражданами стадионов, спортивных, тренажерных площадок и других плоскостных спортивных сооружений, за исключением занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий в количестве не более 2 человек и расстоянии между занимающимися не менее 5 метров.

5.8. Посещение с 27.04.2020 без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов):

- объектов розничной торговли, предоставления услуг, деятельность которых не приостановлена;

- всех видов транспорта общего пользования, в том числе такси;

- аптек и аптечных пунктов;

- федеральных государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, государственных органов области, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;

- зданий, строений, сооружений автовокзалов, железнодорожных вокзалов, станций и остановок всех видов транспорта общего пользования.

6. На время действия режима функционирования повышенной готовности обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах, за исключением случаев посещения ими объектов розничной торговли с 9.00 часов до 12.00 часов с использованием средств индивидуальной защиты (масок, респираторов). Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам организаций и органов государственной власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также гражданам, определенным решением оперативного штаба.

7. Лицам, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи заражения новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV):

7.1. Сообщать о своем возвращении в Ковровский район, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию по единому номеру телефона 112 или на "горячую линию" департамента здравоохранения администрации Владимирской области по номерам телефона 8 (800) 200-36-33 и 8(4922) 77-77-33.

7.2. При появлении первых симптомов респираторных заболеваний незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций.

7.3. Соблюдать постановления должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области о нахождении в режиме изоляции на дому.

8. Лицам, прибывшим из Китайской Народной Республики, Республики Корея, Итальянской Республики, Исламской Республики Иран, Французской Республики, Федеративной Республики Германия, Королевства Испания, а также других государств с неблагополучной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), помимо мер, предусмотренных пунктом 7 настоящего постановления, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест).

9. Руководителям органов государственной исполнительной власти Владимирской области, администраций муниципальных образований, работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ковровского района:

9.1. Обеспечить контроль температуры тела сотрудников на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками респираторных инфекций.

9.2. Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.

9.3. При поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области" незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.

9.4. Не направлять работников в страны с неблагополучной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и ограничить количество командировок за пределы Ковровского района.

9.5. Осуществлять ежедневную влажную уборку помещений с использованием дезинфицирующих средств в режиме вирусных инфекций. А в местах пребывания людей в закрытых помещениях необходимо установить бактерицидные облучатели.

9.6. При необходимости переводить работников на работу в удаленном доступе.

10. Рекомендовать организациям и лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающим организациям, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, не осуществлять начисление штрафных санкций (пени) лицам, несвоевременно и (или) неполностью внесшим плату за жилое помещение и коммунальные услуги, на время действия режима повышенной готовности.

11. Главному врачу ГБУЗ ВО "Ковровская районная больница":

11.1 Обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в пунктах 7, 8 настоящего постановления.

11.2 Обеспечить оказание медицинской помощи на дому больным с повышенной температурой тела и симптомами респираторных заболеваний, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), и пациентам старше 60 лет.

11.3. Обеспечить отдельный прием через приемно-смотровые боксы и фильтры-боксы пациентов с признаками острых респираторных инфекций и внебольничной пневмонии.

11.4. Осуществлять забор клинического материала и доставку в лабораторию особо опасных инфекций ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области" для исследования на новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV):

- у лиц, имеющих симптомы респираторных заболеваний и о которых имеется информация о возможном контакте с больным новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV);

- у лиц, имеющих симптомы респираторных заболеваний, прибывших с территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV);

- у лиц с острой респираторно-вирусной инфекцией, обследуемых в рамках еженедельных мониторинговых исследований;

- у всех лиц с внебольничными пневмониями, неблагоприятным исходом заболевания.

11.5. Организовать мониторинг данных по выздоровевшим пациентам и оперативно передавать их в ИЦК.

11.6. Направлять экстренное извещение о выявлении пациента с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области".

11.7. Размещать необходимую информацию о выявлении случаев заболевания внебольничной пневмонией и подозрении на заболевание новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) на информационном ресурсе Минздрава России http://ncov.ncmbr.ru по защищенным каналам связи.

12. Комиссии администрации Ковровского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности обеспечить координацию действий государственных органов Владимирской области, органов местного самоуправления, государственных и иных организаций.

13. Рекомендовать религиозным организациям, осуществляющим деятельность на территории Ковровского района, ввести ограничения на посещения культовых учреждений на период действия режима повышенной готовности.

14. Рекомендовать МО МВД России "Ковровский" организовать учет граждан, прибывающих из иностранных государств, отдельно по иностранным государствам с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, стран ближнего зарубежья, Евразийского экономического союза, Содружества независимых государств.

15. Рекомендовать МО МВД России "Ковровский", работодателям, организациям и лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, усилить работу по выявлению граждан, прибывших из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

16. Лицам, проживающим совместно с гражданами, прибывшими из государств с неблагополучной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с информацией на сайте Всемирной организации здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо по номеру телефона горячей линии департамента здравоохранения администрации области, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на 14 дней либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей об изоляции.

Гражданам, прибывшим на территорию Ковровского района с территории других областей Российской Федерации:

- сообщать о своем прибытии по номеру телефона горячей линии департамента здравоохранения администрации области;

- обеспечить начиная с 07.04.2020 самоизоляцию (за исключением граждан, прибывших в служебную командировку) по месту пребывания или жительства на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Ковровского района.

17. Образовательным организациям всех типов независимо от организационно-правовой формы и формы собственности осуществлять деятельность в следующих режимах:

- образовательным организациям, реализующим программы дошкольного общего образования, - в форме открытия дежурных групп, перечень которых устанавливается управлением образования администрации Ковровского района;

- образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы начального общего образования, - в форме дистанционного образования и открытия дежурных классов (групп), перечень которых устанавливается управлением образования администрации Ковровского района;

- образовательным организациям, реализующим основные общеобразовательные программы основного общего и среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы, - в форме дистанционного образования.

При этом максимальное количество педагогов необходимо перевести на работу в удаленном доступе без посещения образовательного учреждения.

18. Заместителю главы, начальнику управления жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры ежедневно представлять главе администрации района доклад о ситуации с распространением на территории Ковровского района новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), количестве заболевших, в том числе вновь выявленных случаях заражения инфекцией.

19. Директору МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг" Ковровского района:

19.1. Проводить ежедневный мониторинг количества и цен на продукты и товары первой необходимости.

19.2. Проводить ежедневный мониторинг цен на лекарственные препараты и средства индивидуальной защиты в аптечных организациях.

Ежедневно предоставлять сведения до 15.00 главе администрации Ковровского района.

20. Руководителям организаций торговли, общественного питания:

20.1. Обеспечить расстановку столов и иного инвентаря, чтобы расстояние между посетителями было не менее одного метра.

20.2. Организовать регулярную обработку дезинфицирующим раствором поверхности с наиболее интенсивным контактом рук потребителей.

20.3. Организовать работу по минимизации очередей и скоплений покупателей.

21. Руководителям аптечных организаций независимо от организационно-правовой формы собственности обеспечить наличие неснижаемого запаса противовирусных, антибактериальных препаратов для лечения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), средств индивидуальной защиты в аптечных организациях района.

22. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ковровского района:

22.1. Обеспечить проведение мероприятий по дезинфекции мест общего пользования, размещать при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептические средства для работников и лиц, посещающих организации, устройства для обеззараживания воздуха.

22.2. Участвовать в информировании населения о мерах по противодействию распространения в Ковровском районе новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в том числе о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, указанных в настоящем Постановлении.

22.3. Перевести на дистанционную форму работы работников при наличии такой возможности и с учетом необходимости обеспечения бесперебойного функционирования организации.

22.4. Внедрить дистанционные способы проведения собраний, совещаний и иных подобных мероприятий с использованием сетей связи общего пользования.

23. Временно до отмены режима повышенной готовности приостановить работу СПА-салонов, массажных салонов.

24. Руководителям детских игровых комнат, расположенных в торговых центрах и иных аналогичных объектах, не допускать посетителей в такие игровые комнаты.

25. Органам государственного контроля (надзора) района и органам муниципального контроля приостановить до 01 мая 2020 года назначение проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитаций, иных документов, имеющих разрешительный характер.

26. Гостиницам всех видов временно с 28.03.2020 не допускать заезд потребителей гостиничных услуг и заключение договоров с потребителями.

27. Временно до снятия режима повышенной готовности запретить деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по заказу (далее - перевозчики), за исключением перевозчиков, осуществляющих перевозки от места (к месту) жительства до места (от места) работы работников организаций и индивидуальных предпринимателей, на которых не распространяется комплекс ограничительных и иных мероприятий в нерабочие дни в период действия режима повышенной готовности.

28. Временно до отмены режима повышенной готовности обязать граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Ковровского района, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

а) обращение за медицинской помощью, в правоохранительные органы и случаи прямой угрозы жизни и здоровью;

б) следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена;

в) осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Ковровского района, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

г) следование к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

д) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

е) вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов;

ж) следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителей) о нахождении в режиме изоляции;

з) осуществление волонтерской деятельности для помощи лицам в возрасте старше 65 лет, а также одиноко проживающим маломобильным гражданам;

и) следование к близкому родственнику старше 65 лет, а также одиноко проживающим маломобильным родственникам для оказания ему помощи в доставке продуктов питания, предметов первой необходимости в целях обеспечения режима самоизоляции;

к) занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий в количестве не более 2 человек и расстоянии между занимающимися не менее 5 метров;

л) прогулки на улице в количестве не более 2 человек вместе при условии социального дистанцирования и исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Подтверждением необходимости нахождения вне места проживания (пребывания) является цифровой пропуск для передвижения по территории Ковровского района в период действия режима повышенной готовности, оформленный в порядке, установленном администрацией области (далее - цифровой пропуск), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами а), г), д), е) настоящего пункта.

Подтверждением необходимости передвижения к месту приобретения товаров, услуг, реализация которых не ограничена, с использованием транспортных средств является цифровой пропуск, за исключением случая, предусмотренного подпунктом г) настоящего пункта.

Подтверждением необходимости нахождения вне места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных подпунктами б), ж), з), и) настоящего пункта, является цифровой пропуск либо:

- справка, выданная работодателем, по форме, утвержденной администрацией области, действующая до 05 мая текущего года, - в случае, предусмотренном подпунктом б) настоящего пункта;

- документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина или его близких родственников, признаваемых таковыми в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, на земельный участок, здания, строения, сооружения, предназначенные для целей ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, - в случае, предусмотренном подпунктом ж) настоящего пункта;

- справка, выданная управлением культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района, по форме, утвержденной администрацией области, - в случае, предусмотренном подпунктом з) настоящего пункта;

- справка, выданная государственным учреждением социальной защиты населения Владимирской области, по форме, утвержденной администрацией области, - в случае, предусмотренном подпунктом и) настоящего пункта.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность органов Министерства обороны российской Федерации, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь, и подрядных организаций, обеспечивающих аварийно-восстановительную работу и эксплуатацию сетей связи.

Гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

29. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

30. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Ковровского района

В.В. Скороходов