Приложение. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений из бюджета муниципального образования Курманаевский район

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Курманаевский район
от 26 февраля 2020 г. N 221

Порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений из бюджета муниципального образования Курманаевский район (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, муниципального образования Курманаевский район и регулирует взаимоотношения между муниципальным образованием Курманаевский район Оренбургской области и муниципальными образованиями сельскими поселениями, входящими в состав Курманаевского района (далее - сельские поселения), по вопросам установления порядка и предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке

2.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Участники межбюджетных отношений в Курманаевском районе

3.1. Участниками межбюджетных отношений в Курманаевском районе являются:

- органы местного самоуправления муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Курманаевского района.

4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам сельских поселений Курманаевского района

4.1. Межбюджетные трансферты из федерального и областного бюджетов, поступившие в бюджет муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области, предоставляются бюджетам сельских поселений Курманаевского района из бюджета муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области (далее - районный бюджет) в формах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации по отраслевому признаку.

4.2. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области предоставляются в форме:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

- субсидий;

- субвенций;

- иных межбюджетных трансфертов, в том числе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

4.3. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области бюджетам сельских поселений Курманаевского района (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления сельских поселений условий, установленных настоящим Порядком.

4.4. Расходные обязательства сельских поселений, подлежащие исполнению за счет средств федерального, областного и районного бюджетов, осуществляются в порядках, предусмотренных федеральными, областными и муниципальными правовыми актами.

4.5. Перечни и коды целевых статей, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет областных межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, формируются в соответствии с Перечнем и кодами направлений целевых статей классификации расходов областного бюджета, используемых при формировании областного бюджета.

5. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений

5.1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений формируется за счет субвенций областного бюджета на предоставление дотаций бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности и собственных доходов районного бюджета.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, предусматриваются в составе районного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности предоставляется сельским поселениям, входящим в состав Курманаевского района, на основании решений Совета депутатов муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области, принимаемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими законами Оренбургской области.

5.2. Субвенции, полученные муниципальным районом на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, распределяются между сельскими поселениями в соответствии с Законом Оренбургской области от 6 июля 2009 г. N 3044/669-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета" и предоставляются бюджетам сельских поселений из районного бюджета в форме дотаций.

5.3. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, сформированная за счет собственных доходов районного бюджета, распределяется между сельскими поселениями в соответствии с Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 г. N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области" и предоставляется бюджетам сельских поселений из районного бюджета.

5.4. Дотации из районного бюджета предоставляются сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, в соответствии с Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

5.5. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из районного бюджета утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5.6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, предоставляемые за счет собственных доходов районного бюджета, и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет субвенций, перечисляемых из областного бюджета, в районном бюджете отражаются раздельно в соответствии с бюджетной классификацией.

6. Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений

6.1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений из районного бюджета предоставляются в целях дополнительного финансового обеспечения расходных обязательств и сбалансированности бюджетных возможностей сельских поселений на осуществление полномочий, связанных с решением вопросов местного значения сельских поселений, определенных статьями 14, 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе:

- выполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения сельских поселений;

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт социально-значимых объектов жизнеобеспечения населения сельского поселения;

- дополнительные мероприятия по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, культуры, физической культуры и спорта сельского поселения;

- решение социально-значимых задач сельского поселения.

Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений формируется за счет собственных доходов районного бюджета.

6.2. Объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений утверждается решением Совета депутатов муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области о районном бюджете.

Расчет дотаций осуществляется в соответствии с Порядком предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области о районном бюджете.

6.3. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета предоставляются в соответствии с порядками, предусмотренными областными правовыми актами и соглашениями, заключенными с органами исполнительной власти Оренбургской области.

7. Предоставление субсидий и субвенций федерального и областного бюджетов из районного бюджета

7.1. Субсидии бюджетам сельских поселений предоставляются для долевого финансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Цели и условия предоставления субсидий из районного бюджета, устанавливаются соглашениями между Администрацией Курманаевского района Оренбургской области и администрациями муниципальных образований сельских поселений, заключаемыми в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области.

Размер субсидий, целевое назначение, условия предоставления и расходования, источником финансового обеспечения которых является областной бюджет, определяются правовыми актами Оренбургской области.

7.2. Под субвенциями бюджетам сельских поселений понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам сельских поселений в целях финансового обеспечения расходных обязательств сельских поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Оренбургской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субвенции бюджетам сельских поселений из федерального и областного бюджетов распределяются и расходуются в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

7.3. Распределение субсидий и субвенций между бюджетами сельских поселений утверждается решением Совета депутатов муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области о районном бюджете.

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов

8.1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Оренбургской области, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

8.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений из районного бюджета осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета при наличии финансовых возможностей районного бюджета либо за счет областного бюджета согласно принятым правовым актам Оренбургской области.

8.3. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения принимается Советом депутатов муниципального образования Курманаевский район Оренбургской области.

Решение о предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения из резервного фонда Администрации Курманаевского района утверждается распоряжением Администрации Курманаевского района.

8.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов глава сельского поселения направляет главе администрации района мотивированное обращение о выделении финансовых средств с приложением подтверждающих документов.

8.5. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения оформляется решением Совета депутатов муниципального образования Курманаевский район о районном бюджете.

8.6. Основанием для выделения финансовых средств из районного бюджета является соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения, заключенное между Администрацией Курманаевского района Оренбургской области и администрацией муниципального образования сельского поселения.

8.7. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения должно содержать следующие основные положения:

- объем предоставленных иных межбюджетных трансфертов;

- условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

- целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

- срок действия соглашения;

- порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

- сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

- финансовые санкции за неисполнение условий соглашения.

8.8. Подготовка проектов соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений осуществляется самостоятельными структурными подразделениями или структурными подразделениями Администрации Курманаевского района Оренбургской области.

8.9. Расходование иных межбюджетных трансфертов носит целевой характер, ответственность за целевым использованием трансфертов несут органы местного самоуправления сельских поселений, которым предусмотрены иные межбюджетные трансферты в текущем финансовом году.

9. Общие сведения о предоставлении межбюджетных трансфертов

9.1. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений осуществляется в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета путем перечисления межбюджетных трансфертов в бюджеты сельских поселений Курманаевского района.

9.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Курманаевского района, ежемесячно представляют отчет об использовании межбюджетных трансфертов Финансовому отделу администрации Курманаевского района Оренбургской области в составе отчетности об исполнении бюджетов сельских поселений Курманаевского района.

9.3. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляют Администрация Курманаевского района или ее самостоятельные структурные подразделения, в том числе самостоятельное структурное подразделение, наделенное полномочиями по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

9.4. Межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетам сельских поселений из областного и (или) районного бюджетов в форме субвенций, субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности) и иных межбюджетных трансфертов, в том числе межбюджетных трансфертов, передаваемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, имеющих целевое назначение, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечислен в доход районного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в установленном порядке.

Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности и межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, не использованные в текущем году, подлежат использованию в следующем году на те же цели. При установлении отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах их остаток подлежит возврату в доход районного бюджета.