Приложение. Положение о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе Павловский Посад Московской области

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Павловский Посад

Московской области

"Об утверждении Положения о

территориальной трехсторонней комиссии по

регулированию социально-трудовых

отношений в городском округе

Павловский Посад Московской области"

от "28" февраля 2020 г. N 390/49

Положение
о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе Павловский Посад Московской области

1. Общие положения

1.1. Правовую основу деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе Павловский Посад Московской области (далее - Комиссия) составляют: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Московской области от 31.03.1999 N 15/99-ОЗ "О социальном партнерстве в Московской области", Закон Московской области от 03.12.1999 N 82/99-ОЗ "О Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", настоящее Положение, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области и муниципальные нормативные правовые акты.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 2. Принципы формирования и деятельности Комиссии

2.1. Комиссия формируется и действует на основе принципов:

- добровольности участия представителей Координационного совета организаций профессиональных союзов городского округа Павловский Посад Московской области (далее - Профсоюзы), работодателей (предпринимателей) в лице Союза "Восточная межрайонная Торгово-промышленная палата Московской области" (далее - Работодатели), Администрации городского округа Павловский Посад Московской области (далее - Администрация) в деятельности Комиссии;

- полномочности представителей Профсоюзов, Работодателей, Администрации;

- самостоятельности и независимости Профсоюзов, Работодателей, Администрации при определении персонального состава своих представителей в Комиссии;

- равноправия и взаимной ответственности представителей Профсоюзов, Работодателей, Администрации в Комиссии.

Статья 3. Состав Комиссии

3.1. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в городском округе Павловский Посад Московской области, и формируется Профсоюзами, Работодателями, Администрацией из равного числа представителей каждой из сторон социального партнерства (далее - стороны).

3.2. Представительство Профсоюзов, Работодателей, Администрации в составе сторон Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, регулирующим их деятельность и уставами соответствующих объединений.

Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать пяти человек.

3.3. Утверждение и замена представителей Профсоюзов и представителей Работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений. Утверждение и замена представителей Администрации - в соответствии с постановлением Администрации городского округа Павловский Посад.

4.3. Вопросы, касающиеся представительства Профсоюзов и Работодателей в Комиссии, рассматриваются на совещаниях представителей указанных объединений, разрешение спорных вопросов производится в судебном порядке.

Статья 4. Основные задачи Комиссии

4.1. Основными задачами Комиссии являются:

- ведение коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение трехстороннего территориального соглашения между Администрацией, Профсоюзами и Работодателями (далее - Трехстороннее соглашение), осуществление контроля за выполнением соглашения;

- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территории городского округа Павловский Посад Московской области;

- определение порядка, сроков разработки проекта Трехстороннего соглашения и его заключения, а также распространение информации о начале коллективных переговоров по заключению соглашения через средства массовой информации;

- рассмотрение проектов законодательных актов, нормативных правовых и иных актов Администрации городского округа Павловский Посад в сфере труда;

- выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере на территории городского округа Павловский Посад Московской области;

- проведение консультаций и согласование интересов сторон при разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов городского округа Павловский Посад в сфере социально-трудовых отношений, муниципальных программ городского округа Павловский Посад в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;

- согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики на территории городского округа Павловский Посад Московской области;

- организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

- оказание практического и методического содействия заключению коллективных договоров;

- содействие урегулированию разногласий, возникающих при заключении и реализации трехстороннего соглашения, отраслевых территориальных и иных соглашений, коллективных договоров;

- изучение и обобщение опыта работы Комиссий по регулированию социально-трудовых отношений других муниципальных образований Московской области в области социально-трудовых отношений и социального партнерства, распространение его на территории городского округа Павловский Посад.

Статья 5. Основные права Комиссии

Комиссия имеет право:

- проводить с Администрацией городского округа Павловский Посад в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики в городском округе Павловский Посад;

- запрашивать у Администрации, Работодателей и Профсоюзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых, территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, а также информацию, связанную с осуществлением контрольных функций по реализации соглашений и коллективных договоров;

- принимать участие в подготовке проектов, нормативных правовых и иных актов Администрации городского округа Павловский Посад в сфере социально-трудовых отношений;

- инициировать предоставление Администрацией городского округа Павловский Посад мер поддержки работодателям, участвующим в системе коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, выполняющих обязательства Трехстороннего соглашения, территориальных отраслевых соглашений;

- участвовать в заседаниях Администрации городского округа Павловский Посад при рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений в порядке, согласованном с Администрацией городского округа Павловский Посад;

- принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, проектам нормативных правовых и иных актов Администрации городского округа Павловский Посад в сфере социально-трудовых отношений. Решения Комиссии обязательны для рассмотрения Администрацией, Профсоюзами, Работодателями, действующими в городском округе Павловский Посад;

- уведомлять работодателей, не являющихся членами объединений работодателей, ведущих коллективные переговоры по разработке и заключению проекта трехстороннего соглашения, о начале коллективных переговоров;

- рассматривать отказы работодателей от присоединения к соглашению с участием представителей работодателя и работников;

- приглашать для участия в работе Комиссии представителей Администрации городского округа Павловский Посад, представителей объединений профессиональных союзов, представителей объединений работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций, а также ученых и специалистов;

- создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседания Комиссии;

- принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных, региональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;

- осуществлять контроль за выполнением сторонами условий Трехстороннего соглашения;

- осуществлять контроль за выполнением своих решений;

- получать от Администрации городского округа Павловский Посад в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке информацию о социально-экономическом положении в городском округе Павловский Посад и в сферах деятельности, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта Трехстороннего соглашения, организации контроля за выполнением соглашения;

- запрашивать от Администрации городского округа Павловский Посад проекты нормативных правовых актов по регулированию социально-трудовых отношений, применяемых на территории городского округа Павловский Посад;

- вносить предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон;

- вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;

- направлять в установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации, находящиеся на территории городского округа Павловский Посад, для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения Трехстороннего соглашения.

Статья 6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным Координаторами сторон планом работы, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов. Решение о созыве Комиссии принимает Координатор Комиссии. Комиссия созывается не реже одного раза в три месяца.

Деятельность Комиссии осуществляется в формах:

- заседаний;

- совещаний Координаторов сторон;

- совещаний членов Комиссии;

- заседаний рабочих групп Комиссии.

6.2. Заседание Комиссии проводят Координатор Комиссии либо по его поручению Координаторы сторон поочередно.

6.3. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, и выработки согласованных решений.

6.4. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.

6.5. Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, считается принятым, если за него проголосовали все три стороны большинством голосов от установленной численности. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Если при обсуждении вопросов не достигается согласие, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.

6.6. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно информируют Комиссию.

6.7. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется в порядке, установленном Администрацией городского округа Павловский Посад.

По решению Комиссии из числа членов Комиссии на паритетных началах может быть образован секретариат Комиссии.

Состав секретариата Комиссии утверждается Координатором Комиссии.

Порядок работы секретариата Комиссии определяется регламентом Комиссии.

6.8. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом, утвержденным сторонами.

6.9. Комиссия информирует население городского округа Павловский Посад, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации Трехстороннего соглашения.

Статья 7. Координатор Комиссии

7.1. Координатор Комиссии назначается и освобождается Главой городского округа Павловский Посад с учетом предложений сторон Комиссии.

Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

7.2. Координатор Комиссии:

- совместно с Координаторами сторон организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;

- руководит секретариатом Комиссии;

- по предложениям Координаторов сторон принимает решение о проведении внепланового заседания Комиссии, включении внеплановых вопросов на заседание Комиссии, исключении из повестки дня заседания Комиссии плановых вопросов;

- обеспечивает взаимодействие и содействует достижению согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

- приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей Администрации городского округа Павловский Посад, представителей объединений профессиональных союзов, представителей объединений работодателей, не входящих в состав Комиссии, представителей других организаций, а также ученых и специалистов;

- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с Координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

- регулярно информирует Администрацию городского округа Павловский Посад о деятельности Комиссии;

- информирует Комиссию о деятельности Администрации городского округа Павловский Посад в сфере социально-трудовых отношений.

7.3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

Статья 8. Координаторы сторон

8.1. Деятельность каждой из сторон организует Координатор стороны. Координатор стороны является членом Комиссии. Координаторы сторон, представляющих объединения профсоюзов и объединения работодателей, избираются указанными сторонами самостоятельно. Координатор стороны, представляющей Администрацию городского округа Павловский Посад, назначается постановлением администрации городского округа Павловский Посад.

8.2. Координатор каждой из сторон по ее поручению:

- совместно с Координатором Комиссии организует деятельность Комиссии;

- утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп и их руководителей;

- утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии;

- информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны, организует совещание представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;

- проводит с Координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений;

- вносит мотивированное письменное предложение Координатору Комиссии о внеочередном заседании Комиссии, о включении внеплановых вопросов на заседание Комиссии, исключении из повестки дня заседания Комиссии плановых вопросов;

- приглашает для участия в заседании Комиссии представителей Администрации городского округа Павловский Посад, представителей объединений профессиональных союзов, представителей объединений работодателей и представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии, а также ученых, специалистов;

- по поручению Координатора Комиссии проводит заседание Комиссии.

Статья 9. Член Комиссии

9.1. Член Комиссии вправе:

- вносить предложения по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

- участвовать в подготовке проектов решений Комиссии;

- участвовать по поручению стороны Комиссии в заседаниях, совещаниях, семинарах, проводимых сторонами Комиссии по вопросам, связанным с регулированием социально-трудовых отношений;

- предлагать кандидатуры для включения в состав рабочей группы.

9.2. Член Комиссии обязан:

- лично участвовать в заседании Комиссии и рабочих групп;

- принимать участие в подготовке вопросов на заседании Комиссии;

- содействовать реализации решений Комиссии;

- регулярно информировать представляемые стороны Комиссии о деятельности Комиссии и выполнении принимаемых ею решений.