Приложение. Порядок ведения учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования

Приложение к приказу
от 22 апреля 2020 г. N 12-03-329/0

Порядок
ведения учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок регулирует деятельность муниципального казенного учреждения "Управление дошкольными образовательными учреждениями" (далее - Управление), образовательных организаций, осуществляющих деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - образовательные организации), по ведению учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, в том числе воспитанников образовательных организаций, а также деятельность по ведению учета детей, нуждающихся в местах в образовательных организациях, в рамках оказания услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" в части приема заявлений, постановки на учет детей, нуждающихся в местах в образовательных организациях.

1.2. Учет детей, подлежащих обучению по образовательной программе дошкольного образования, осуществляется путем ведения реестра детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования (далее - Реестр).

1.2.1. Реестр - это база данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, включающая сведения о детях дошкольного возраста, в том числе:

1.2.1.1. Детях, получающих дошкольное образование в образовательных организациях, зачисленных в группы полного дня (12-часового пребывания).

1.2.1.2. Детях, получающих дошкольное образование в образовательных организациях, зачисленных в группы кратковременного пребывания.

1.2.1.3. Детях, получающих дошкольное образование в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - частные организации).

1.2.1.4. Детях, получающих дошкольное образование в форме семейного образования (нуждающихся или не нуждающихся в месте в образовательной организации).

1.2.1.5. Детях, не получающих дошкольное образование, в том числе по состоянию здоровья.

1.2.2. Учету подлежат постоянно или временно проживающие в городе Сургуте дети в возрасте от 0 месяцев до 8 лет (включительно).

1.2.3. Реестр ведется на электронном носителе в региональной автоматизированной информационной системе по ведению электронной очереди и учету контингента дошкольных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - региональная ИС).

1.3. Ведение Реестра осуществляется Управлением совместно с образовательными организациями.

1.4. Департамент образования Администрации города обеспечивает контроль за организацией учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования в городе Сургуте.

2. Включение детей в Реестр

2.1. Включение детей в Реестр осуществляется на основании заявлений, поданных заявителями в соответствии с порядком оказания услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" утвержденным постановлением Администрации города от 03.12.2018 N 9251 (далее - постановление N 9251).

2.2. Включение детей в Реестр производится по времени и дате подачи заявления, с присвоением порядкового номера. Детям граждан, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации на приоритетное (внеочередное или первоочередное) получение дошкольного образования, присваивается порядковый номер с учетом данного права.

2.3. Статусы, которые присваиваются заявлению в Реестре.

2.3.1. Статус "подтверждение документа" присваивается заявлению автоматически:

- в момент сохранения заявления, сформированного работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (в случае, если заявление было подано в МФЦ;

- в момент отправки заявления, сформированного заявителем в личном кабинете на портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (далее - ЕПГУ) (в случае, если заявление было подано на ЕПГУ посредством личного кабинета).

2.3.2. Статус "отказано в услуге" присваивается заявлению работником Управления в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявления со статусом "подтверждение документа" при наличии одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении услуги (п. 12 раздела II постановления N 9251).

Уведомление об отказе в постановке на учет ребенка по форме, утвержденной постановлением N 9251, в сроки, установленные постановлением N 9251, направляется:

- в МФЦ по защищенному каналу для передачи заявителю (в случае, если заявление было подано в МФЦ);

- заявителю по адресу почты, указанному в заявлении (в случае, если заявление было подано на ЕПГУ посредством личного кабинета).

Для заявлений со статусом "отказано в услуге" порядковый номер в Реестре не бронируется. При поступлении повторного заявления с устраненными замечаниями регистрация заявления в Реестре производится по времени и дате подачи последнего заявления.

2.3.3. Статус "зарегистрировано" присваивается заявлению работником Управления в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявления со статусом "подтверждение документа" при отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги (п. 12 раздела II постановления N 9251).

Заявление со статусом "зарегистрировано" регистрируется специалистом Управления по времени и дате подачи данного заявления.

Уведомление о постановке на учет ребенка по форме, утвержденной постановлением N 9251, в сроки, установленные постановлением N 9251, направляется:

- в МФЦ по защищенному каналу для передачи заявителю (в случае, если заявление было подано в МФЦ);

- заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении (в случае, если заявление было подано на ЕПГУ посредством личного кабинета).

2.3.4. Желаемым годом поступления ребенка в образовательную организацию является год, выбранный законными представителями ребенка, как желаемый для приема (зачисления) ребенка в образовательную организацию, при этом прием (зачисление) в образовательную организацию возможен в течение всего календарного года с учетом сроков направления детей в образовательные организации.

3. Ведение реестра

3.1. Реестр фиксируется 1 раз в год по состоянию на 30 апреля текущего года с целью основного направления в образовательные организации в группы полного дня (12-часового пребывания) детей, нуждающихся в получении мест.

3.2. Родители (законные представители) детей, включенных в Реестр, имеют право лично обратиться в Управление за получением информации о порядковом номере ребенка и/или номере заявления.

С целью защиты персональных данных детей и их родителей (законных представителей) информация о порядковом номере ребенка, номере заявления, а также иная информация, относящаяся к персональным данным ребенка, его родителей (законных представителей) в ответ на заявление, поступившее в форме электронного документа, направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в случае его совпадения с данными, указанными в региональной ИС, либо предоставляется лично заявителю при предоставлении документов, подтверждающих право заявителя представлять интересы ребенка. В случае отсутствия в заявлении сведений о почтовом адресе, заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, направляется запрос о предоставлении необходимой информации.

Заявителю предоставляется возможность с помощью серии и номера свидетельства о рождении ребенка самостоятельно отслеживать продвижение своего ребенка в Реестре посредством личного кабинета ЕПГУ или при обращении в Управление.

3.3. Родители (законные представители) детей имеют право изменить желаемый год поступления в образовательную организацию и/или желательные образовательные организации, а также контактную информацию, указанную в заявлении для информирования о вопросах предоставления места в образовательной организации (номер телефона и/или адрес электронной почты), информацию о возникновении (утрате) права на внеочередное/первоочередное получение места, направленность группы через личный кабинет ЕПГУ либо при личном обращении в Управление (при предоставлении документов, подтверждающих право заявителя представлять интересы ребенка).

Заявление о внесении изменений в Реестр при личном обращении в Управление оформляется в свободной форме в адрес директора Управления.

3.4. Родители (законные представители) детей обязаны в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента изменения данных о ребенке и/или о его законном представителе (фамилия, имя, отчество, адрес проживания) лично обратиться в Управление с целью предоставления заявления о внесении соответствующих изменений в Реестр с предоставлением документов, подтверждающих право заявителя представлять интересы ребенка.

3.5. Изменения данных, указанных в пунктах 3.3, 3.4 Порядка, могут быть учтены специалистами Управления в период основного направления детей в образовательные организации в случае их изменения (предоставления) родителями (законными представителями) детей до фиксации Реестра в срок, указанный в пункте 3.1 Порядка.

3.6. Управление на основании заявлений, указанных в пунктах 3.4, 3.5 Порядка, а также заявлений об отказе от места в образовательной организации и сохранении в Реестре (далее - заявление о сохранении) по форме согласно приложению 1 или восстановлении потребности в получении места в образовательной организации обязано внести соответствующие изменения в региональную ИС в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления указанных заявлений, но не позже даты фиксации Реестра согласно пункту 3.1 Порядка и учесть сведения, указанные в данных заявлениях.

3.7. Родителям (законным представителям) детей, имеющим право на получение места во внеочередном или первоочередном порядке, необходимо предоставить в Управление подтверждающие данное право документы в период с 01 февраля до 19 апреля желаемого года поступления в образовательную организацию.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.7.1 изменен. - Приказ Департамента образования Администрации г. Сургута от 30 апреля 2020 г. N 12-03-344/0

См. предыдущую редакцию

3.7.1. В случае непредоставления законными представителями детей подтверждающих документов Управление в течении 1 (одного) рабочего дня с момента окончания сроков, установленных пунктом 3.7 Порядка, исключает из Реестра сведения о наличии у ребенка права на получение места во внеочередном или первоочередном порядке, общий порядковый номер ребенка в Реестре сохраняется.

4. Направление детей в образовательные организации

4.1. Направление детей в образовательные организации производится в следующие сроки:

- с 1 по 31 мая текущего года - основное направление детей в образовательные организации в группы общеразвивающей, комбинированной и оздоровительной направленностей; с 1 по 30 июня - основное направление детей в образовательные организации в группы компенсирующей направленности (далее - основное направление);

- в остальное время - дополнительное направление детей в образовательные организации по мере высвобождения мест в образовательных организациях в течение текущего года (далее - дополнительное направление).

4.2. В целях информирования родителей (законных представителей) детей, нуждающихся в получении мест в образовательных организациях, Управлением составляется список детей, включенных в основное направление детей (далее - Список детей), по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку не позднее 01 июня, а в случае, если 01 июня является нерабочим днем, то не позднее рабочего дня, предшествующего 01 июня.

4.2.1. Список детей составляется на основании представленных образовательными организациями заявкам по форме согласно приложению 3.

4.2.2. Дети, включенные в Реестр после 30 апреля текущего календарного года, включаются в списки детей, которым место в образовательных организациях необходимо предоставить в период дополнительного направления детей либо в период основного направления детей в следующем году.

4.2.3. В первую очередь в Список детей включаются дети, имеющие право на приоритетное (внеочередное и первоочередное) получение мест в образовательных организациях по порядковому номеру в Реестре, во вторую очередь - дети, не имеющие права на приоритетное (внеочередное и первоочередное) получение мест в образовательных организациях.

4.2.4. В случае если подтверждающие документы предоставлены после 27 апреля желаемого года поступления в образовательную организацию согласно пункту 3.7 Порядка ребенок не включается в Список детей, а учитывается при дополнительном направлении детей.

4.2.5. С целью направления детей в образовательные организации согласно пункту 4.1. в образовательных организациях формируются возрастные группы от 1 года до 1 года 6 месяцев; от 1 года 6 месяцев до 2 лет; от 2 до 3 лет; от 3 до 4 лет; от 4 до 5 лет; старше 5 лет. При необходимости формируются разновозрастные группы. Возрастные группы формируются по дате рождения: с 10 сентября прошедшего года по 09 сентября текущего года.

4.3. Из Списка детей формируются списки детей, направляемых в образовательные организации (далее - Списки) по форме согласно приложению 4, которые согласовываются заместителем начальника отдела по организации дошкольного образования, работе с населением и образовательными учреждениями, регистрируются в журнале учета списков детей, направленных в образовательные организации, который хранится в отделе по организации дошкольного образования, работе с населением и образовательными учреждениями.

4.3 1. При подготовке Списков не учитываются дети, включавшиеся ранее в Списки, в отношении которых предоставлены заявления о сохранении в Реестре, и в отношении которых зафиксировано отсутствие потребности в получении места в образовательной организации.

4.3.2. Списки формируются и выдаются уполномоченному лицу образовательной организации не позднее 01 июня, а в случае, если 01 июня является нерабочим днем, то не позднее рабочего дня, предшествующего 01 июня.

4.3.2.1. В остальное время информация о детях, направленных в образовательные организации, предоставляется в образовательные организации в электронной форме посредством региональной ИС в течение 5 (пяти) календарных дней после получения от руководителей образовательных организаций заявок о необходимости направления на освободившиеся места детей согласно Реестру, в группы общеразвивающей, комбинированной и оздоровительной направленностей.

4.3.3. Списки групп компенсирующей направленности (для детей с ограниченными возможностями здоровья) формируются на основании заключений ТПМПК или ЦПМГТК и выдаются уполномоченному лицу образовательной организации не позднее 30 июня.

4.3.3.1. В остальное время информация о детях, направленных в образовательные организации, предоставляется в образовательные организации в электронной форме посредством региональной ИС в течение 5 (пяти) календарных дней после получения от руководителей образовательных организаций заявок о необходимости направления на освободившиеся места детей согласно Реестру, в группы компенсирующей направленности.

4.4. При отсутствии возможности направления ребенка в желательные образовательные организации, ребенок направляется согласно возрастной категории в любую образовательную организацию, где имеется свободное место.

4.5. Если в результате направления детей места предоставлены всем детям из Реестра согласно указанному желаемому году, на свободные места направляются дети, числящиеся в списках на последующие годы.

4.6. С целью наблюдения за осуществлением деятельности специалистов Управления по направлению детей в образовательные организации в период основного направления детей (составление специалистами Управления Списков) привлекаются общественные наблюдатели.

Порядок участия общественных наблюдателей в осуществлении деятельности специалистов Управления по направлению детей в образовательные организации, а также порядок формирования состава общественных наблюдателей установлен приказом департамента образования Администрации города.

5. Информирование о включении в Списки детей

5.1. Информация о направлении ребенка в образовательную организацию доводится до законного представителя ребенка:

- посредством размещения на официальном портале Администрации города по адресу www.admsurgut.ru в период основного направления детей в группы общеразвивающей, комбинированной и оздоровительной направленностей;

- уполномоченным лицом образовательной организации, по телефону или электронной почте (при наличии электронного адреса) в течение 10 (десяти) календарных дней после получения Списка в период основного направления детей в группы общеразвивающей, комбинированной, оздоровительной и компенсирующей направленности и в течение 10 (десяти) календарных дней после получения информации о детях, направленных в образовательную организацию - в период дополнительного направления детей;

- по номеру свидетельства о рождении в Реестре согласно Списку детей, который размещается в помещениях Управления в следующие сроки:

- не позднее 01 июня в период основного направления детей в группы общеразвивающей, комбинированной и оздоровительной направленностей;

- не позднее 01 июля в период основного направления детей в группы компенсирующей направленности.

5.1.1. Уведомление посредством телефонной связи осуществляется по номеру телефона, указанному заявителем в заявлении. Факт уведомления (попыток уведомления) фиксируется в соответствующем журнале образовательной организации, при этом звонить по телефону необходимо в разные дни в течение сроков, указанных в абзаце 4 пункта 5.1 настоящего Порядка, до уведомления, но не более трех звонков.

5.1.1.1. В случае если законный представитель ребенка не отвечает на звонки по указанному в заявлении телефону, нарушая, таким образом, требования Порядка, а также обязательство, данное при подаче заявления, руководитель образовательной организации направляет родителю (законному представителю) ребенка письма посредством почтового (заказное письмо с уведомлением о вручении) и электронного (с отчетом о доставке) отправлений по адресам, указанным в заявлении (при их наличии).

В данном письме законный представитель ребенка уведомляется о направлении ребенка на освободившееся место в образовательной организации, о попытках сообщить данную информацию законному представителю ребенка способом, указанным в заявлении, о сроке явки в образовательную организацию для приема (зачисления) в образовательную организацию, сроков подачи заявления о сохранении, а также о возможности повторно подать заявление с целью включения в Реестр и дальнейшего получения места в образовательной организации.

5.2. Фактической датой получения информации о направлении ребенка в образовательную организацию считается дата, зафиксированная в журнале информирования родителей (законных представителей) детей о направлении ребенка, или дата, зафиксированная в почтовом отделении при доставке письма родителю (законному представителю) ребенка или дата отчета о получении электронного отправления.

6. Обращение родителей (законных представителей) детей, включенных в Реестр, в Управление, в образовательные организации

6.1. Местонахождение и график приема посетителей Управления указан в приложении 5 к Порядку.

6.2. При отсутствии желания родителей (законных представителей) ребенка, включенного в Список детей, зачислить ребенка в образовательную организацию, родители (законные представители) ребенка имеют право подать в Управление заявление о сохранении не позднее 10 августа.

62.1. При подаче заявления о сохранении номер заявления в Реестре сохраняется, ребенок будет учтен при направлениях детей.

6.3. Управлением фиксируется отсутствие потребности в получении места в образовательной организации в следующих случаях:

6.3.1. Родители (законные представители) детей, включенных в Списки, обратились в Управление с заявлением о сохранении, при этом желаемый год поступления в образовательную организацию переносится на следующий.

6.3.2. Если ребенок был включен в Список, но родители (законные представители) ребенка не явились в образовательную организацию для приема (зачисления) ребенка до 10 августа текущего года, при этом не предоставили в Управление заявление о сохранении, тем самым отказавшись от предоставленного места.

6.4. Если родители (законные представители) детей, указанные в пункте 6.3.2, до 10 августа текущего года не заявили о необходимости включения ребенка в Реестр, заявлению родителя (законного представителя) присваивается статус "Архив". При личном обращении законного представителя с новым заявлением о включении в Реестр, ребенок включается в Реестр повторно по дате текущего обращения и будет учтен при последующих направлениях детей.

7. Обеспечение актуальности Реестра

7.1. Списки детей, принятых (зачисленных) в образовательные организации, в том числе в группы кратковременного пребывания, а также отчисленных из образовательных организаций предоставляются образовательными организациями в Управление в течение 1 (одного) рабочего дня после издания соответствующего приказа по формам согласно приложениям 6, 7.

7.2. Списки детей, получающих дошкольное образование в частных организациях, предоставляются частными организациями ежемесячно в соответствии с соглашениями между Управлением и частными организациями.

7.3. Информация о детях, получающих дошкольное образование в форме семейного образования, включается в Реестр на основании информации об этом выборе от родителей (законных представителей) детей.

7.4. Информация об оказании методической, диагностической и консультативной помощи законным представителям детей, осуществляющим дошкольное образование своего ребенка в форме семейного образования, в консультационном центре, созданном на базе образовательной организации, направляется образовательными организациями в Управление ежемесячно

7.5. Списки детей, направленных в образовательные организации в период основного направления детей, но не явившихся в образовательные организации до 10 августа текущего года, детей зачисленных в порядке перевода в период основного направления детей в группы общеразвивающей, комбинированной, оздоровительной и компенсирующей направленностей, а также информацию о количестве свободных мест, предоставляются образовательными организациями в Управление 11 августа текущего года, а в случае, если 11 августа является не рабочим днем, то в ближайший рабочий день, предшествующий 11 августа.