Приложение. Положение о порядке организации ритуальных услуг, погребения и похоронного дела на территории муниципального образования "Кизнерский район"

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Кизнерский район"
от 29 августа 2019 г. N 19/3

Положение
о порядке организации ритуальных услуг, погребения и похоронного дела на территории муниципального образования "Кизнерский район"

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" , Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших" , СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" , Уставом муниципального образования "Кизнерский район" .

1.2. Содержанием на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацией ритуальных услуг осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, создаваемой Администрацией муниципального образования "Кизнерский район" .

1.3. Содержанием иных мест захоронения (общественных кладбищ) осуществляется администрациями соответствующих муниципальных образований (сельских поселений)

1.4. Предложения по созданию мест погребения вносятся:

1) массовыми религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных кладбищ;

2) собраниями (сходами) граждан, проживающих в сельских поселениях, если это предусмотрено уставом муниципального образования.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Кизнерский район"

2.1. Администрация муниципального образования "Кизнерский район":

2.1.1. Принимает решение о создании общественных кладбищ.

2.1.2. Принимает решение о переносе места захоронения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, других стихийных бедствий.

2.1.3. Предоставляет земельный участок для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

2.1.4. Создает специализированную службу по вопросам похоронного дела.

2.1.5. Определяет стоимость услуг согласно гарантированному перечню по согласованию с соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики, предоставляемых специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.1.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

3.1. Специализированная служба по вопросам похоронного (далее специализированная служба) создается Администрацией муниципального образования "Кизнерский район" .

3.2. Информация с адресом и телефонами специализированной службы размещается на официальном сайте муниципального образования "Кизнерский район" и в органах ЗАГС.

3.3. Обязанности специализированной службы и порядок их исполнения

3.3.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при отсутствии возможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение (далее - надлежащее лицо), погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.2. При отсутствии надлежащего лица специализированная служба осуществляет погребение на основании сопроводительных документов медицинского учреждения, в котором находится на сохранении тело умершего с прилагаемыми:

- медицинским свидетельством о смерти установленной формы;

- документом, подтверждающим личность умершего.

3.3.3. При отсутствии возможности осуществить погребение, надлежащее лицо представляет в специализированную службу следующие документы:

1) письменное заявление на имя руководителя специализированной службы;

2) свидетельство о смерти установленной формы (либо медицинское свидетельство о смерти и паспорт умершего);

3) документ, подтверждающий, что умерший относился к одной из категорий:

- пенсионеры, не подлежавшие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, для пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, - пенсионное удостоверение;

- граждане, не подлежавшие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющиеся пенсионерами,

- - трудовая книжка;

- умершие несовершеннолетние члены семьи граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти,

- свидетельство о рождении;

- рожденный мертвым ребенок по истечении 154 дней беременности - справка о рождении установленной формы.

3.3.4. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой с согласия указанных органов на основании медицинского свидетельства о смерти установленной формы и сопроводительных документов медицинского учреждения путем предания тела (останков) умершего земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

3.3.5. Гарантированный перечень услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших, указанных в пунктах 3.4. включают:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 приложения

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- перевозку умершего на кладбище;

- погребение;

3.3.6. Специализированная служба предоставляет гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, при наличии:

1) письменного заявления на имя руководителя специализированной службы о предоставлении гарантированного перечня услуг по погребению;

2) свидетельства о смерти установленной формы (либо медицинского свидетельства о смерти и паспорта умершего);

3) документа, подтверждающего, что умерший относился к одной из категорий:

- пенсионеры, не подлежавшие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, для пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, - пенсионного удостоверения;

- граждане, не подлежавшие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющиеся пенсионерами, - трудовой книжки;

- умершие несовершеннолетние члены семьи граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, - свидетельства о рождении;

- рожденный мертвым ребенок по истечении 154 дней беременности - справки о рождении установленной формы.

4. Содержание кладбищ

4.1. Содержание и благоустройство кладбищ осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

4.2. Администрация муниципального образования "Кизнерский район" обеспечивает содержание и эксплуатацию межпоселенческих кладбищ, в том числе:

- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка, рядности и правил захоронения;

- содержание в исправном состоянии дорог, площадок и их ремонт;

- организацию работы по уборке проездов общего пользования, дорожек, проходов и других участков хозяйственного назначения;

- организацию вывоза с территории кладбища мусора, пришедших в негодность венков;

4.3. Финансирование содержания мест захоронения осуществляется за счет средств местного бюджета, благотворительных взносов.

5. Организация работы кладбищ

5.1. Погребение на кладбищах осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

5.2. Территории кладбищ разделяются межквартальными дорогами на кварталы и внутриквартальными дорожками на секторы. На дорожках устанавливаются указатели номеров кварталов и секторов.

При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административно-хозяйственных зданий, участков, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования, установки контейнеров для складирования мусора, указываются адреса и телефоны организации.

5.3. На кладбищах определяются:

5.3.1. Специальные воинские участки для погребения умерших (погибших), захоронение которых в соответствии с законодательством производится с соблюдением воинских почестей;

5.3.2. Участки для погребения умерших, имеющих особые заслуги перед государством и обществом.

5.3.4. Специально отведенные участки для погребения умерших, личность которых не установлена;

5.3.5. Участки земли по заявлению граждан для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются в соответствии с Законом Удмуртской Республики УР от 13.10.2011 N 55-РЗ "О семейных (родовых) захоронениях на территории Удмуртской Республики" .

5.4. Информация о режиме работы кладбища и специализированной службы должна быть доступна для всеобщего обозрения и вывешиваться на территории кладбища.

5.5. Кладбища открыты для посещения гражданами ежедневно с 9 до 18 часов.

5.6. Захоронение умерших на кладбищах производится ежедневно с 10 до 17 часов.

5.7. На территории кладбища запрещается:

5.7.1. Нарушать общественный порядок и тишину;

5.7.2. Портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию, ломать зеленые насаждения;

5.7.3. Выгуливать собак, пасти домашних животных;

5.7.4. Разводить костры, производить земляные работы (за исключением копки могил);

5.7.5. Коммерческая деятельность, за исключением торговли цветами, предметами похоронного ритуала и материалами для благоустройства могил, производства и продажи надмогильных сооружений, предметов похоронного ритуала.

Торговля может осуществляться лицами, имеющими документы на право торговли, на межпоселенческих кладбищах в местах, определяемых Администрацией муниципального образования "Кизнерский район", на иных местах захоронения - Администрацией соответствующего муниципального образования (сельского поселения).

5.7.6. Езда на мототранспорте по территории кладбища.

Въезд на кладбище разрешается только легковому транспорту, используемому инвалидами и престарелыми гражданами, а также для их перевозки, а также транспорту, осуществляющему перевозку умершего.

Проезд на территорию кладбища автотранспорта в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятника, ограды и других) производится с разрешения специализированной службы или администрации муниципального образования (сельского поселения).

5.7.7. Находиться на территории кладбища после его закрытия.

6. Порядок захоронения

6.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами по предъявлении свидетельства о смерти, а в более ранние сроки - только по разрешению соответствующих медицинских учреждений.

6.2. Заказ на похоронный обряд для погребения умершего оформляется в специализированной службе. Время захоронения устанавливается по согласованию с заказчиком.

6.3. Участки земли на действующих кладбищах для захоронения определяются при оформлении заказа. Предоставление участка земли для захоронения тела (останков) или праха на кладбищах осуществляется бесплатно.

Отвод участка земли осуществляется специализированной службой с выходом на место захоронения в следующих размерах:

- захоронение в гробу - 1,5 х 2,3 м;

- захоронение урны с прахом - 0,8 х 1,1 м;

- захоронение в гробу на старых участках кладбищ - 1,0 х 2,0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1,5 х 2,3 м.

6.4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими, гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли.

7. Порядок установки надмогильных сооружений и их содержания

7.1. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветочницы, цоколи и другие) устанавливаются в пределах отведенного для захоронения земельного участка.

7.2. Установка надмогильных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений.

7.3. Надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними, и превышать по высоте следующие размеры:

- ограды - 1 м,

- цоколи - 0,18 м,

- памятники - 2 м.

7.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

7.5. Установленные гражданами, юридическими лицами надмогильные сооружения являются их собственностью.

Возникшие имущественные и другие споры между гражданами, юридическими лицами и специализированным предприятием разрешаются в установленном законодательством порядке.

7.6. Граждане, юридические лица, ответственные за могилу, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, ограда, цветник и другие) в надлежащем состоянии собственными силами или с привлечением организаций, оказывающих соответствующие услуги.

8. Ответственность

Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.