Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 27 апреля 2020 г. N 149-п

"Порядок
предоставления грантов Правительства Новосибирской области молодым ученым
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 15 ноября 2010 г. N 212-п)

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе" и регламентирует процедуру предоставления грантов Правительства Новосибирской области молодым ученым (далее - гранты).

2. Гранты предоставляются по результатам конкурса в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением научных (научно-исследовательских) и (или) научно-технических работ, отличающихся значительной научной новизной, свидетельствующей о заметном вкладе молодых ученых в развитие науки и техники, по тематикам, соответствующим Перечню направлений научных исследований (приложение N 4 к настоящему постановлению) (далее - проекты). Ежегодно предоставляется 12 грантов.

3. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) законом об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период, а также в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю средств областного бюджета Новосибирской области, по соответствующему направлению расходов.

4. На конкурс подаются проекты от научных коллективов численностью до 4 человек (включая руководителя проекта), занимающихся научной (научно-исследовательской), научно-технической, инновационной деятельностью в научных организациях или образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области (далее - научный коллектив, организации).

Руководителем проекта является научный работник, научно-педагогический работник, имеющий ученую степень кандидата либо доктора наук (далее - руководитель проекта) в возрасте до 40 лет (включительно) на дату подачи документов для участия в конкурсе (далее - документы).

Членами научного коллектива являются аспиранты, докторанты, научные работники, научно-педагогические работники в возрасте до 40 лет (включительно) на дату подачи документов.

5. Выдвижение научных коллективов для участия в конкурсе осуществляется на заседании ученого (научного, научно-технического) совета организации (далее - совет).

Организация имеет право представить не более 1 научного коллектива с идентичным составом на получение гранта.

6. Руководитель проекта вправе подать документы только 1 раз в рамках проведения конкурса.

Руководитель проекта не вправе участвовать в конкурсах именных премий Правительства Новосибирской области за выдающиеся научные достижения, именных стипендий Правительства Новосибирской области в году участия в конкурсе грантов.

7. Организация конкурса на предоставление грантов осуществляется министерством.

8. Министерство:

устанавливает значения критериев отбора заявок на предоставление грантов Правительства Новосибирской области (далее - заявка) в баллах и утверждает указанные значения критериев приказом министерства;

формирует конкурсную комиссию и утверждает приказом министерства положение о ней;

принимает решение о проведении конкурса;

публикует объявление о начале и об условиях конкурса на официальном сайте министерства (http://nauka.nso.ru);

публикует информацию об итогах конкурса на официальном сайте Правительства Новосибирской области (http://nso.ru), официальном сайте министерства (http://nauka.nso.ru). В информации об итогах конкурса указывается информация о победителях конкурса, их рейтинге и размерах предоставляемых грантов победителям конкурса.

9. Для участия в конкурсе руководитель проекта имеет право представить документы в электронном виде или на бумажном носителе путем:

1) размещения документов в электронном виде на Едином портале государственных услуг Российской Федерации (http://gosuslugi.ru) в разделе "Конкурс на предоставление грантов молодым ученым, премий за выдающиеся научные достижения, именных стипендий Правительства Новосибирской области". Датой подачи документов считается дата, присвоенная заявке на Едином портале государственных услуг Российской Федерации;

2) предоставления документов на бумажном носителе в министерство в срок и по адресу, указанным в объявлении о начале и об условиях конкурса, вложенных в конверт с надписью: "На соискание гранта Правительства Новосибирской области" с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя проекта. Датой подачи документов считается дата регистрации заявки в министерстве. Регистрация заявки в министерстве осуществляется в день ее поступления.

10. Документы для участия в конкурсе:

1) заявка (по форме, установленной приказом министерства), содержащая:

а) сведения о научном коллективе (составляется на каждого члена научного коллектива, за исключением руководителя проекта) по форме, установленной приказом министерства;

б) информацию о проекте (в том числе содержащую целевые показатели проекта, обоснование достижимости решения поставленных задач и возможности получения запланированных результатов) по форме, установленной приказом министерства;

в) перечень планируемых затрат на реализацию проекта (с расшифровкой затрат) по форме, установленной приказом министерства;

2) выписка из протокола заседания совета о выдвижении научного коллектива для участия в конкурсе грантов Правительства Новосибирской области молодым ученым с представлением, характеризующим научные достижения членов научного коллектива, заверенная подписью секретаря и председателя совета, по форме, установленной приказом министерства;

3) копии паспортов всех членов научного коллектива, включая руководителя проекта (2 и 3 страницы, а также страницы, на которых проставлены отметки о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства);

4) копия документа, подтверждающего наличие у руководителя проекта ученой степени;

5) документ кредитной организации с указанием реквизитов счета руководителя проекта для перечисления гранта;

6) копии сертификатов, дипломов, договоров, соглашений, рецензий, отзывов, подтверждающих признание научных достижений научного коллектива экспертным сообществом (при наличии);

7) согласие на обработку и передачу персональных данных по форме, установленной приказом министерства (далее - согласие).

В случае подачи документов на бумажном носителе согласие составляется на каждого члена научного коллектива, включая руководителя проекта, и предоставляется руководителем проекта в составе документов.

В случае подачи документов в электронном виде согласие составляется на каждого члена научного коллектива за исключением руководителя проекта.

Документы, указанные в настоящем пункте Порядка, должны содержать исчерпывающую информацию о проекте в объеме, позволяющем провести объективную оценку соответствия критериям отбора заявок, изложенным в пункте 16 Порядка.

11. Прием документов осуществляется министерством в течение 30 календарных дней со дня, указанного в объявлении о конкурсе.

Зарегистрированная для участия в конкурсе заявка может быть отозвана руководителем проекта до дня заседания конкурсной комиссии путем направления письменного заявления в министерство.

12. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов:

1) рассматривает представленные документы;

2) принимает решение о признании либо об отказе в признании научных коллективов участниками конкурса (далее - отказ);

3) направляет уведомление об отказе руководителю проекта на адрес электронной почты, указанный им в заявке в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе (в случае принятия решения об отказе);

4) передает заявки участников конкурса в конкурсную комиссию.

13. Основания для отказа в признании научного коллектива участником конкурса:

1) нарушение установленных в объявлении о конкурсе сроков и способов подачи документов;

2) несоответствие представленных документов требованиям к документам, определенным пунктом 10 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных научным коллективом;

4) несоответствие целей, указанных в заявке, целям предоставления грантов, указанным в пункте 2 Порядка;

5) несоблюдение условий предоставления гранта, предусмотренных пунктом 23 Порядка;

6) получение руководителем проекта в текущем финансовом году средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком и иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

7) наличие у руководителя проекта на дату подачи документов просроченной задолженности по возврату в бюджет Новосибирской области в соответствии с настоящим Порядком субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

8) наличие у руководителя проекта неисполненной обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи документов.

14. Конкурсная комиссия, в соответствии с положением о ней, в течение 15 рабочих дней со дня поступления из министерства заявок, предусмотренных подпунктом 3 пункта 12 Порядка:

рассматривает представленные заявки;

формирует общий рейтинг заявок участников конкурса;

принимает решение об определении победителей конкурса.

15. Члены конкурсной комиссии оценивают качественные и количественные характеристики проектов участников конкурса в соответствии с критериями отбора заявок в баллах.

16. Критерии отбора заявок:

1) актуальность проекта для Новосибирской области и его научная новизна;

2) количество (за последние 5 лет) представленных научно-исследовательских проектов, в которых принимал участие руководитель проекта как руководитель;

3) количество (за последние 3 года) представленных руководителем проекта публикаций по теме проекта;

4) значение суммарного импакт-фактора представленных публикаций;

5) логическая связность информации, представленной в заявке, и реализуемость проекта;

6) оценка обоснованности перечня планируемых затрат на реализацию проекта.

17. Итоговое количество баллов, набранных заявкой, определяется как средняя арифметическая сумма баллов по всем критериям отбора заявок (с округлением до сотых) и устанавливается в общем рейтинге.

Заявке, набравшей наибольшее итоговое количество баллов, присваивается первый номер в общем рейтинге, далее номера в общем рейтинге присваиваются в зависимости от набранных баллов.

При равенстве баллов участнику конкурса, заявка которого подана раньше, присваивается меньший номер в общем рейтинге.

Победителями конкурса являются руководители проектов, заявки которых набрали не менее 50 баллов в общем рейтинге.

В случае если до участия в конкурсе допущена только 1 заявка, то она рассматривается конкурсной комиссией на общих основаниях.

18. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения конкурсной комиссии об определении победителей конкурса направляет уведомление об итогах конкурса (далее - уведомление) победителям конкурса (руководителям проекта) по электронной почте, на адреса, указанные ими в заявке.

19. Победитель конкурса (руководитель проекта), в случае подачи документов в электронном виде, обязан в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 18 Порядка, представить в министерство оригиналы документов, размещенных в электронном виде в составе заявки для участия в конкурсе на Едином портале государственных услуг Российской Федерации.

Документы, представленные в министерство, и документы, размещенные в электронном виде на Едином портале государственных услуг Российской Федерации, должны иметь идентичное содержание.

20. На основании решения конкурсной комиссии в целях установления победителей конкурса (руководителей проектов, которые являются получателями грантов) министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения конкурсной комиссии, подготавливает проект распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении грантов (далее - распоряжение).

21. Распоряжение является основанием для заключения в течение 2 месяцев с даты принятия распоряжения министерством с руководителем проекта (получателем гранта) договора о предоставлении гранта (далее - договор).

Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

22. Размер гранта определяется запрашиваемым объемом финансирования и не может превышать 500000 рублей (включая сумму налога на доходы физических лиц).

Победителям конкурса (руководителям проекта) в торжественной обстановке вручается диплом победителя конкурса грантов Правительства Новосибирской области молодым ученым.

23. Условия предоставления гранта:

1) соответствие состава научного коллектива требованиям, установленным пунктом 4 Порядка;

2) соответствие проекта целям, установленным пунктом 2 Порядка и критериям, установленным пунктом 16 Порядка;

3) достоверность информации, содержащейся в документах, представленных руководителем проекта (получателем гранта);

4) соответствие тематики проекта Перечню направлений научных исследований (приложение N 4 к настоящему постановлению);

5) обязательство руководителя проекта (получателя гранта) осуществить затраты по видам расходов, указанных в пункте 24 Порядка, на цели предоставления гранта в течение периода с даты подачи заявки до 31 декабря года предоставления гранта;

6) согласие руководителя проекта (получателя гранта) на осуществление в отношении него министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

24. Гранты могут использоваться только на цели, указанные в заявке, договоре о предоставлении гранта, и расходоваться на:

1) вознаграждение руководителю проекта;

2) оплату труда научного коллектива;

3) приобретение специального оборудования, расходных материалов, комплектующих, необходимых для выполнения проекта;

4) транспортные расходы на поездки, совершаемые в целях реализации проекта;

5) оплату выполнения работ, оказания услуг сторонними организациями, направленных на реализацию проекта;

6) публикации по теме проекта;

7) оплату государственной пошлины на регистрацию интеллектуальной собственности по теме проекта.

Общий размер вознаграждения руководителя проекта не должен превышать 50% от суммы оплаты труда всех исполнителей проекта, включая руководителя проекта. Вознаграждение за выполнение работ по реализации проекта должен получить каждый исполнитель проекта.

Для выполнения проектов допускаются поездки исполнителей научного проекта (включая руководителя) с целью работы по теме проекта в архивах, библиотеках и проведения полевых исследований, а также для выступления с докладами по теме проводимых исследований (в соответствии со сроками проведения мероприятия). Максимальное суммарное время пребывания в поездках для одного исполнителя научного проекта составляет не более 30 дней в текущем году.

Расходы на оплату услуг сторонних организаций не должны превышать 50% от планируемого объема финансирования проекта.

Расходы на приобретение расходных материалов не должны превышать 50% от планируемого объема финансирования проекта.

25. Результатом предоставления гранта является выполнение работ по проекту в соответствии с планом работ по выполнению проекта, приведенным в заявке. Результат предоставления гранта измеряется в процентах на основании представленной информации в отчетах, указанных в пункте 28 Порядка, при этом работы по проекту должны быть выполнены не менее чем на 80 процентов от указанных в плане работ по выполнению проекта.

26. Основания для отказа руководителю проекта (получателю гранта) в предоставлении гранта:

1) случаи, предусмотренные пунктом 13 Порядка, в случае если о них стало известно на любом этапе рассмотрения документов;

2) выявление факта несоблюдения условий предоставления гранта, предусмотренных пунктом 23 Порядка, после признания руководителя проекта (получателя гранта) победителем конкурса;

3) непризнание участника конкурса победителем конкурса.

27. Гранты выплачиваются единовременно путем перечисления на расчетный счет руководителя проекта (получателя гранта), открытый в российской кредитной организации в течение 30 дней с даты заключения договора.

28. По истечении срока выполнения проекта, но не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления гранта, руководитель проекта (получатель гранта) представляет на бумажном носителе в министерство:

1) финансовый отчет, содержащий:

а) копии платежных документов, подтверждающих осуществление затрат, сгруппированные по видам произведенных расходов;

б) копии заключенных договоров с приложением технических заданий проведения работ и актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);

в) копии иных документов, подтверждающих произведенные расходы;

г) обоснование перераспределения расходов между статьями расходов, которые были указаны в заявке (планируемые расходы) и фактически понесенными расходами в процессе выполнения проекта (при наличии указанного перераспределения);

2) отчет о проведенной работе по гранту, оформленный в соответствии с ГОСТ 7.32-2017 и содержащий:

а) описание разработки и (или) проведения научных работ, исследований в соответствии с заявкой, а также с учетом произведенных затрат, представленных в финансовом отчете;

б) заключение, содержащее основные результаты проведенного научного исследования, а также рекомендации по дальнейшему использованию результатов научной работы.

29. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.

30. Руководитель проекта (получатель гранта) обязан:

1) соблюдать запрет приобретения за счет средств, полученных в целях финансового обеспечения затрат, руководителя проекта (получателя гранта) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2) при обнародовании результатов научной работы указывать, что проект был выполнен при финансовой поддержке Правительства Новосибирской области.

31. Ответственность за целевое использование гранта несет руководитель проекта (получатель гранта) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

32. Выявление факта нецелевого использования гранта, в случае несоблюдения руководителем проекта (получателем гранта) целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения результатов предоставления гранта, установленных пунктом 25 Порядка, является основанием для расторжения договора и возврата гранта в областной бюджет Новосибирской области.

При установлении факта нарушения указанных в настоящем пункте целей, условий и порядка предоставления гранта, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта письменно уведомляет об этом руководителя проекта (получателя гранта).

Руководитель проекта (получатель гранта) обязан в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления перечислить всю сумму гранта в областной бюджет Новосибирской области. В случае невозврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".