Приложение N 1. Регламент осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для обеспечения нужд заказчиков городского округа "город Якутск"

Приложение N 1
к распоряжению Окружной
администрации города Якутска
от 28 апреля 2020 г. N 575р

Регламент
осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для обеспечения нужд заказчиков городского округа "город Якутск" (далее - Регламент)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и заказчиков городского округа "город Якутск" с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

1.2. В соответствии постановлением Окружной администрации города Якутска от 20 января 2015 года N 13п "Об организации закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд заказчиков городского округа "город Якутск" органом, уполномоченным на осуществление закупок, является Управление муниципальных закупок Окружной администрации города Якутска (далее - Уполномоченный орган).

В соответствии с решением Якутской городской Думы N 435-НПА от 04 марта 2020 года, органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, является Департамент финансов Окружной администрации города Якутска (далее - контрольный орган).

1.3. Настоящий Регламент определяет случаи и порядок согласования уполномоченным органом и уведомления контрольного органа в сфере закупок при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - согласование о заключении контракта и уведомление о заключенном контракте).

1.4. Настоящий порядок применяется муниципальным заказчиком при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях возникновения потребности: в осуществлении закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

1.5. К заказчикам относятся:

- муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

- муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств, в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, за исключением случаев осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (часть 1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ);

- иные юридические лица, осуществляющие закупки в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ.

1.6. Заказчик вправе заключить в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в необходимом количестве, объеме, в случае:

ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; возникновение обстоятельств непреодолимой силы; предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

При принятии решения о заключении контракта по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчик должен учитывать следующие понятия:

- авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей среде;

- природная чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

- техногенная чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде;

- обстоятельства непреодолимой силы - чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от воли и действий участников обстоятельства, в связи с которыми участники оказываются неспособными выполнить принятые ими обязательства (пожары, землетрясения, наводнения, другие стихийные бедствия);

- экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

- неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.

1.7. Решение о закупке на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчик принимает самостоятельно.

1.8. Согласование Уполномоченным органом заключаемых контрактов по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с распоряжением Окружной администрации города Якутска от 15 января 2019 года N 22р "Об утверждении Регламента проверки обоснованности заявленных потребностей заказчиков городского округа "город Якутск" производится в автоматизированной системе "АЦК-мунзаказ" в течение 1 (одного) дня.

2. Цель и задачи согласования о заключении контракта Уполномоченным органом

2.1. Согласование Уполномоченным органом проекта контракта проводится в целях применения обязательных условий типового контракта, наличия обоснования цены контракта и правомерности заключения заказчиком контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

2.2. В ходе рассмотрения проекта контракта по автоматизированной системе "АЦК-мунзаказ" решаются следующие основные задачи:

- определение соответствия действий заказчика требованиям законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- выявление нарушений, определение причин и условий, способствующих их возникновению;

оказание консультационной, методологической и практической помощи заказчикам в повышении эффективности их деятельности при заключении контракта.

3. Цель и задачи уведомления о заключенном контракте контрольным органом

3.1. Уведомление контрольного органа о заключенном контракте проводится в целях соблюдения условий заключенного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

3.2. В ходе рассмотрения уведомления о заключенном контракте решаются следующие основные задачи:

- определение соответствия действий заказчика требованиям законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- выявление нарушений, определение причин и условий, способствующих их возникновению.

4. Порядок согласования о заключении контракта

4.1. Заказчик направляет в Уполномоченный орган проект контракта с использованием автоматизированной системы "АЦК-мунзаказ".

К проекту контракта прилагаются следующие документы:

- расчет и обоснование цены контракта;

- обоснование соответствия единственного поставщика единым требованиям части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;

- копия акта обследования аварии или копия документа, составленного заказчиком, подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт;

- копия протокола комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (при его наличии);

- документ, подтверждающий обеспечение исполнение контракта (в случае его установления в соответствии с частью 2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ).

4.2. Уполномоченный орган с момента поступления проекта контракта в течение 1 (одного) дня обязан:

- проверить финансовое обеспечение (источник финансирования, соответствие объекта закупки коду бюджетной классификации);

- проверить идентификационный код закупки;

- выявить нарушение положений типового контракта, обоснования цены, правомерности заключения контракта, нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

4.3. В случае выявления нарушений отказать в согласовании заключения контракта и отправить на доработку.

4.4. В случае выявления неправомерности выбора способа заказчиком отказать в согласовании заключения контракта.

5. Порядок уведомления о заключенном контракте контрольный орган

5.1. Заказчик направляет уведомление в контрольный орган не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта.

5.2. Прием и регистрацию уведомления о заключенном контракте (в двух экземплярах) осуществляет контрольный орган.

Документы, прилагаемые к уведомлению, о заключенном контракте, представляются на бумажном носителе, а также с использованием системы электронного документооборота.

Прием заказчиков осуществляется в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

6. В контрольный орган в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ должны быть представлены следующие документы о заключенном контракте

К письменному уведомлению о заключенном контракте, подписанному руководителем заказчика, должны быть приложены следующие документы:

- копия заключенного контракта со всеми приложениями;

- обоснование заключения контракта.

7. Процедура уведомления о заключенном контракте

7.1. Заказчик в соответствии с частью 2 статьи 93 Закона N 44-ФЗ обязан направить в контрольный орган уведомление о заключенном контракте в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты заключения контракта.

7.2. В случае наличия нарушений в уведомлении о заключенном контракте и в приложенном пакете документов, руководитель контрольного органа вправе принять решение о проведении внеплановой проверки на соответствие требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Руководитель аппарата

П.Н. Кириллин