Приложение N 2. Порядок принятия Советом муниципального образования "Родниковский муниципальный район" решения о применении к депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной профессиональной основе, мер ответственности за несущественное искажение сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Приложение N 2
к решению
Совета муниципального образования
"Родниковский муниципальный район"
от 26.03.2020 г. N

Порядок
принятия Советом муниципального образования "Родниковский муниципальный район" решения о применении к депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной профессиональной основе, мер ответственности за несущественное искажение сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

1. Настоящим Порядком устанавливаются меры ответственности, применяемые к Главе муниципального образования "Родниковский муниципальный район", Председателю Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район", заместителю Председателя Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район", Председателю Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Родниковский муниципальный район", осуществляющим свои полномочия на постоянной профессиональной основе (далее - лица, замещающие выборную должность района), а также к депутатам Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - депутат Совета района), за несущественные искажения сведений о полученных ими доходах, произведенных расходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

2. Настоящий Порядок регламентирует основания, условия и критерии применения мер ответственности, а также устанавливает последовательность принятия Советом муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - Совет района) решения о применении мер ответственности к депутатам Совета района, лицам, замещающим выборные должности района, за несущественные искажения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Основанием для принятия Советом района решения о применении мер ответственности к депутатам Совета района, лицам, замещающим выборные должности района, за несущественные искажения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является поступившее в Совет района заявление Губернатора Ивановской области о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности (далее - Заявление Губернатора Ивановской области).

4. Решение о применении мер ответственности Советом района принимается с учетом рекомендации, полученной от постоянной комиссии Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" по социальной политике и местному самоуправлению, которая настоящим Порядком наделяется правами на осуществление контроля за соблюдением депутатам Совета района и лицами, замещающими выборные должности района, ограничений, запретов, исполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в области противодействия коррупции.

5. Решение о применении к депутатам Совета района, лицам, замещающим выборные должности района, мер ответственности, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, принимается Советом района не позднее чем через 30 дней со дня поступления в Совет района Заявления Губернатора Ивановской области, а если это Заявление поступило в период между сессиями Совета района - не позднее чем через три месяца со дня поступления такого Заявления. Совет района уведомляет Губернатора Ивановской области о принятом решении не позднее семи рабочих дней со дня его принятия.

6. К депутатам Совета района, лицам, замещающим выборные должности района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

7. Определить следующий порядок принятия Советом района решения о применении мер ответственности, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Постоянная комиссия Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" по социальной политике и местному самоуправлению, при участии начальника организационно-правового отдела Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и руководителя аппарата администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - Комиссия) в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Совет района Заявления Губернатора Ивановской области организует заседание и рассматривает факты, изложенные в Заявлении Губернатора Ивановской области.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

Правом голоса обладают как депутаты Совета района, входящие в состав вышеназванной постоянной комиссии Совета района, так и начальник организационно-правового отдела Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и руководитель аппарата администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район", входящие в состав Комиссии.

На заседание Комиссии приглашается лицо, в отношении которого поступило заявление о применении мер ответственности. Свои пояснения он может дать как в устной - под протокол, так и в письменной форме (приобщается к протоколу).

По результатам заседания Комиссия дает мотивированное заключение в форме протокола с учетом характера совершенного коррупционного правонарушения, его тяжести, обстоятельств, при которых оно совершено, а также с учетом особенностей личности правонарушителя, предшествующих результатов исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий), соблюдения им других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также с учётом критериев, перечисленных в пункте 8 настоящего Порядка.

Заключение Комиссии должно содержать рекомендацию Совету района о применении одной из мер ответственности к лицу, в отношении которого поступило Заявление Губернатора Ивановской области, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае, если в Заявлении Губернатора Ивановской области содержится указание на двух и более лиц, в отношении которых имеются основания к применению мер ответственности, то заседания Комиссии проводятся по каждому лицу отдельно. Заключения с рекомендациями Совету района должны быть оформлены в письменной форме отдельно в отношении каждого лица.

Протокол заседания подписывается всеми членами Комиссии, принимавшими в нем участие.

Не позднее двух рабочих дней протокол заседания Комиссии направляется в Совет района.

После получения от Комиссии протокола с рекомендациями о применении той или иной меры ответственности к депутатам Совета района, лицам, замещающим выборные должности района, Совет района обязан включить вопрос о принятии решения о применении мер ответственности за несущественные искажения сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера или сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в повестку дня ближайшего заседания Совета района.

Решение о применении мер ответственности по каждому лицу отдельно Совет района должен принять не позднее 14 дней с момента получения протокола Комиссии с рекомендацией. Решение о применении мер ответственности принимается путем открытого голосования депутатов Совета района в отсутствие лица, допустившего несущественные искажения сведений о доходах.

О принятом решении уведомляется лицо, в отношении которого оно принято, а также Губернатор Ивановской области в сроки, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

8. К критериям несущественности искажения представленных депутатами Совета района, лицами, замещающими выборные должности района, сведений о доходах относятся:

- ошибочное (неточное) указание сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Справка) вследствие ошибок и неточностей, допущенных государственным органом или иной организацией в выданных документах (выписках), на основании которых заполнялась Справка (ошибка в справке 2-НДФЛ, выписке по счету, выданной кредитной организацией и т.п.), а также иных причин, когда неточность в представленных сведениях возникла по причинам, независящим от лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, подавших сведения о доходах (данный факт требуется подтвердить документально, предоставив в Комиссию документ с ошибочной или неточной информацией);

- не указаны сведения о банковских счетах, вкладах, остаток денежных средств на которых не превышает 1 000 рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось;

- ненадлежащее соблюдение запрета, неисполнение обязанности вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пожар, наводнение, военные действия и т.д.), которые объективно препятствуют представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленный законодательством срок или получению информации (документов), необходимых для достоверного и полного отражения данных сведений;

- не указан доход от преподавательской, научной и иной творческой деятельности (чтения лекций, проведения семинаров, тренингов) в организациях, в отношении которых лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, не осуществляют функции государственного (муниципального) управления, сумма которого не превышает 10 000 рублей, при условии, что лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, надлежащим образом уведомили о выполнении иной оплачиваемой работы;

- не указаны сведения об участии в коммерческой организации, при этом у соответствующей организации отсутствует хозяйственная деятельность в течение 3 и более лет, предшествующих подаче Справки, и нет сомнений в отсутствии коррупционной составляющей в действиях (бездействии) лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- не представлены сведения о доходе от вклада в банке, сумма которого не превышает 10 000 рублей, если она была переведена на банковский счет лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, средства со счета не снимались, при этом в Справке отражены полные и достоверные сведения об этом счете;

- объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе "Недвижимое имущество";

- объект недвижимого имущества, который ранее указывался в разделе "Недвижимое имущество", фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании, либо оказался объектом, возведенном на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

- не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и члена их семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в Справке члена семьи;

- сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в справке одного из супругов либо в справке одного из супругов данные сведения указаны достоверно, а в справке другого - недостоверно;

- площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда "зеркально" отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта;

- не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100 000 рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

- ошибки в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (при условии достоверного указания субъекта Российской Федерации);

- не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 000 рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе Справки.