Приложение. Программа по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при организации и осуществлению муниципального жилищного контроля администрацией муниципального образования город Алексин на 2020 год

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Алексин
от 20.12.2019 N 2595

Программа
по профилактике нарушений обязательных требований, требований,
установленных муниципальными правовыми актами при организации и
осуществлению муниципального жилищного контроля администрацией
муниципального образования город Алексин на 2020 год

I. Общие положения

1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального жилищного контроля на 2020 год разработана в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

2. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального жилищного контроля (далее - мероприятия по профилактике нарушений), осуществляются должностными лицами управления по административно-техническому надзору администрации муниципального образования город Алексин, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля, в соответствии с ежегодно утвержденными программами профилактики нарушений.

3. Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере жилищного законодательства, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются администрацией муниципального образования город Алексин на основании предложений должностных лиц управления по административно-техническому надзору.

II. Программа профилактики нарушений

1 Аналитическая часть

1.1 Вид муниципального контроля, осуществляемого администрацией муниципального образования город Алексин:

N п/п	Вид муниципального контроля	Орган, уполномоченного на осуществление муниципального контроля
1	2	3
1.	Муниципальный жилищный контроль	Администрация муниципального образования город Алексин

1.2. Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль: - физические лица; - индивидуальные предприниматели; - юридические лица.

1.3. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка которых является предметом муниципального жилищного контроля (далее - обязательные требования):

управление по административно-техническому надзору администрации муниципального образования город Алексин осуществляет муниципальный жилищный контроль за соблюдением: юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующий вид контроля относится к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, и мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

1.4. Цели программы.

Программа реализуется в целях предупреждения нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, обязательных требований:

- устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, обязательных требований.

1.5. Задачи программы.

Для достижения целей Программы выполняются следующие задачи:

- осуществление анализа выявленных в результате проведения муниципального жилищного контроля нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, обязательных требований; - выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, обязательных требований;

- информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, о соблюдении обязательных требований;

- принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, обязательных требований.

1.6. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты за период 01.01.2019-30.09.2019

Показатель			Значение показателя
Общее количество плановых проверок, предусмотренных годовыми планами проведения плановых проверок, из них:			39
1.1		в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	-
1.2		в отношении граждан	39
Общее количество проведенных проверок, из них:			79
2.1		плановых	39
	2.1.1	в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	-
	2.1.2	в отношении граждан	39
2.2		внеплановых	40
	2.2.1	в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	22
	2.2.2	в отношении граждан	18
Общее количество выявленных нарушений по результатам муниципального жилищного контроля, из них:			23
3.1		По статье 19.5 КоАП РФ	11
3.2		По пункту 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (течь кровли)	7
3.3		По статье 26 Жилищного кодекса РФ (перепланировка)	2
3.4		По статье 30 Жилищного кодекса РФ (ненадлежащее содержание жилого помещения)	1
3.5		По пункту 4.2.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (ненадлежащее содержание балконов)	1
3.6		По пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (не соблюдение графика вывоза ЖБО)	1
Общее количество материалов по муниципальному жилищному контролю, переданных в Государственную жилищную инспекцию ТО			9
Общее количество материалов по муниципальному жилищному контролю, переданных в Алексинский городской суд ТО (мировым судьям)			11

2 План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и планируемый период 2021 - 2022 годов

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Алексин в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.	постоянно	Управление по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин
2	Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.	ежеквартально	Управление по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин
3	Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования город Алексин в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.	IV квартал	Управление по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин
4	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.	По результатам выявленных признаков нарушений	Управление по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин
5	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.	Постоянно	Управление по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин
6	Проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.	Постоянно	Управление по административно-техническому надзору администрации МО город Алексин

III. Размещение перечней номативно-правовых актов

3.1. Органы муниципального жилищного контроля составляют, размещают на официальном сайте в сети "Интернет" и поддерживают в актуальном состоянии перечни нормативных правовых актов, а также обеспечивают их своевременную актуализацию.

Перечень нормативно-правовых актов

N п/п	Наименование и реквизиты акта	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
1	Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2019)	Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели	ч. 1 ст. 91;ч. 3 ст. 67; ст. 10; ст. 26; ст. 30; ст. 68
	"Кодекс Российской Федерации о административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019)	Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели	Пункт 69 часть 2 статьи 28.3 ч. 1 ст.19.5; ч. 1 ст. 19.4.1
2	Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"	Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели	В полном объеме
3	Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	Юридические лица и индивидуальные предприниматели	В полном объеме
4	Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"	Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели	В полном объеме
5	Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями";	Физические лица	В полном объеме
6	Закон Тульской области от 07.02.2013 N 1871-ЗТО "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Тульской области"	Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели	В полном объеме

IV. Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований,
требований установленных муниципальными правовыми актами

Требования к порядку информирования о порядке исполнения муниципальной функции.

1) информация о месте нахождения администрации муниципального образования город Алексин и управления по административно-техническому надзору администрации муниципального образования город Алексин: Тульская область , г. Алексин, ул. Героев Алексинцев, д. 10;

- почтовый адрес для направления документов: 301361, Тульская область, г. Алексин, ул. Героев - Алексинцев, д. 10;

Размещение информации о порядке предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текст и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне".

- информация о графике работы управления по административно-техническому надзору администрации муниципального образования город Алексин:

Понедельник 9.00 - 18.00

Вторник 9.00 - 18.00

Среда 9.00 - 18.00

Четверг 9.00 - 18.00

Пятница и предпраздничные дни 9.00 - 17.00

Обеденный перерыв 13.00 - 13.48

Справочные телефоны, по которым можно получить информацию:

- в управлении по административно-техническому надзору администрации муниципального образования город Алексин - 8(48753) 4-21-90.

Адреса электронной почты:

- администрации муниципального образования город Алексин - adm.aleksin@tularegion.ru;

- управления по административно - техническому надзору администрации муниципального образования город Алексин - uatn.aleksin@tularegion.ru.

V. Отчетные показатели программы

1. Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства:

1.1. Количество выявленных нарушений;

1.2. Количество выданных предостережений;

1.3. Количество субъектов, которым выданы предостережения;

1.4. Информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований.

2. Оценка эффективности программы мероприятий, а также обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля за отчетный период размещается на официальном сайте муниципального образования город Алексин.