Приложение. Порядок проведения проверок осуществления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов, поселений края, северо-енисейского района переданных государственных полномочий по созданию обеспечению деятельности административных комиссий

Приложение

к приказу агентства по обеспечению

деятельности мировых судей

Красноярского края

от 29.04.2020 г. N 188

Порядок
проведения проверок осуществления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов, поселений края, северо-енисейского района переданных государственных полномочий по созданию обеспечению деятельности административных комиссий

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения проверок осуществления органами местного самоуправления муниципальных и городских округов, поселений края, Северо-Енисейского района (далее - органы местного самоуправления края) переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий, разработан в целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления края переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в соответствии с Законом Красноярского края от 23.04.2009 N 8-3170 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий".

1.2. Государственные полномочия по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий, передаваемые органам местного самоуправления края, включают в себя создание административных комиссий в соответствии с Законом края "Об административных комиссиях в Красноярском крае"; определение персонального состава административных комиссий; обеспечение деятельности административных комиссий, направленной на составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом края "Об административных правонарушениях" (далее - государственные полномочия).

1.3. Проверки осуществления органами местного самоуправления края переданных государственных полномочий осуществляет агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края (далее - Агентство).

2. Периодичность, сроки и порядок проведения проверок осуществления органами местного самоуправления края государственных полномочий

2.1. Проверки органов местного самоуправления края осуществляются в форме плановых и внеплановых проверок.

Плановые и внеплановые проверки осуществляются в виде выездных и документарных проверок.

Выездная проверка осуществляется Агентством с выездом в орган местного самоуправления края, исполняющий государственные полномочия.

Документарная проверка осуществляется по месту нахождения Агентства путем проведения анализа представленных органом местного самоуправления края отчетов, документов и информации, связанных с осуществлением государственных полномочий.

2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения проверок. План проверок утверждается руководителем Агентства и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://aodms.mirsud24.ru) в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

2.3. Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления края проводится не чаще чем один раз в три года.

2.4. Внеплановые проверки проводятся на основании решения руководителя Агентства, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручением Губернатора Красноярского края, председателя Правительства Красноярского края, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Красноярского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа Агентства.

2.6. Срок проведения плановой и внеплановой проверки не должен превышать 10 рабочих дней.

В исключительных случаях, при наличии объективных оснований, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

2.7. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Агентства документах;

б) оценить исполнение переданных государственных полномочий.

2.8. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет орган местного самоуправления о предстоящей проверке посредством одной из доступных форм связи (факсимильной; электронной; в устной форме по телефону) не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверки, а в случае осуществления внеплановой проверки - не позднее чем за один день до начала проверки.

2.9. Выездная проверка (плановая, внеплановая) осуществляется на основании плана-задания, составленного заместителем руководителя агентства - начальником отдела по реализации государственных полномочий и утвержденного руководителем Агентства.

План-задание должен содержать:

а) наименование органа местного самоуправления, в котором будет осуществляться проверка;

б) сроки проведения проверки;

в) должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки;

г) перечень основных вопросов, по которым будет проводиться проверка.

2.10. В период проведения проверки должностное лицо, проводящее проверку, вправе:

а) получать в установленном порядке документы, справки, материалы и пояснения, касающиеся исполнения переданных государственных полномочий;

б) проверять документы, относящиеся к предмету проверки. В случае отказа в представлении указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись;

в) оказывать консультативную и методическую помощь по вопросам создания и обеспечения деятельности административной комиссии органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления.

2.11. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом проверки.

2.12. К акту проверки прилагаются документы или их копии, на которые имеются ссылки в акте.

2.13. Акт проверки оформляется должностным лицом, осуществляющим проверку, в срок не позднее 3 рабочих дней после окончания проверки в двух экземплярах.

После утверждения акта проверки руководителем Агентства должностное лицо, проводившее проверку, в течение рабочего дня направляет два экземпляра акта с сопроводительной запиской главе органа местного самоуправления, в котором проводилась проверка, для их подписания.

В сопроводительной записке указывается:

а) о необходимости ознакомления с актом проверки;

б) возвращении одного экземпляра согласованного акта проверки в адрес Агентства;

в) праве представления возражений на акт проверки в течение пятнадцати дней от даты его получения.

2.14. Агентство одновременно с актом проверки на основании статьи 21 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае указания в акте проверки информации о нарушении обязательных требований, вправе выдать письменное предписание об устранении таких нарушений, обязательное для исполнения органами местного самоуправления края и должностными лицами местного самоуправления края.

В предписании должны содержаться сведения:

а) о выявленных нарушениях законодательства о создании и обеспечении деятельности административных комиссий (описание нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, требования которого нарушены);

б) выполнении органом местного самоуправления конкретных действий в целях устранения выявленных нарушений;

в) срок их исполнения.

Предписание выдается и направляется главе соответствующего муниципального образования для исполнения одновременно с актом проверки.

В случае неисполнения предписания в установленные сроки информация о фактах нарушения действующего законодательства и о неисполнении предписания направляется в орган прокуратуры по месту нахождения проверяемого органа местного самоуправления.