Указ Губернатора Пермского края от 29 апреля 2020 г. N 54 "О региональной информационной системе мониторинга комплексного развития Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Пермского края от 29 апреля 2020 г. N 54
"О региональной информационной системе мониторинга комплексного развития Пермского края"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", указом губернатора Пермского края от 11 апреля 2017 г. N 53 "О централизации функций в сфере региональной информатизации и использования информационно-коммуникационных технологий в Пермском крае", в целях осуществления мониторинга социально-экономического развития Пермского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной информационной системе мониторинга комплексного развития Пермского края (далее соответственно - Положение, Система).

2. Определить Министерство информационного развития и связи Пермского края исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на утверждение нормативных правовых актов и иных документов, обусловленных необходимостью создания, ввода в эксплуатацию, развития, эксплуатации, функционирования и использования Системы, вывода Системы из эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся в ее базах данных информации, за исключением случаев, предусмотренных Положением.

3. Министерству информационного развития и связи Пермского края обеспечить утверждение документов, предусмотренных пунктами 3.2, 3.3, 3.5, 4.2, 4.4, 4.5, 4.7 Положения, не позднее 1 июля 2020 года.

4. Государственным органам Пермского края, подведомственным им организациям, осуществляющим деятельность в сферах, автоматизируемых Системой, в пределах компетенции обеспечить использование Системы в соответствии с настоящим Указом, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственным им организациям, осуществляющим деятельность в сферах, автоматизируемых Системой, в пределах компетенции обеспечить использование Системы в соответствии с настоящим указом, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами.

6. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением указа возложить на министра информационного развития и связи Пермского края.

Временно исполняющий обязанности губернатора Пермского края

Д.Н. Махонин

Положение
о региональной информационной системе мониторинга комплексного развития Пермского края
(утв. Указом губернатора Пермского края от 29 апреля 2020 г. N 54)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, основные принципы построения, порядок доступа и функционирования региональной информационной системы мониторинга комплексного развития Пермского края (далее - Система), а также порядок обработки данных, размещенных в Системе.

1.2. В настоящем Положении используются термины и определения в значениях, утвержденных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

1.3. Система является информационной системой Пермского края, содержащей совокупность информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих осуществление процессов анализа отдельных показателей социально-экономического развития Пермского края.

1.4. Система является информационной системой персональных данных. Функции оператора персональных данных, обрабатываемых в Системе, осуществляют пользователи Системы для реализации своих функций и полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами согласно целям обработки персональных данных в Системе, определенным Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

1.5. Результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав Системы, являются интеллектуальной собственностью Пермского края.

1.6. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляют пользователи Системы.

1.7. Имущество, входящее в состав технических средств Системы, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Пермского края, является государственной собственностью Пермского края.

II. Цель, задачи и принципы функционирования Системы

2.1. Система создана в целях автоматизации процессов анализа отдельных показателей социально-экономического развития Пермского края.

2.2. Задачами создания и функционирования Системы являются:

2.2.1. мониторинг оплаты труда работников организаций бюджетной сферы;

2.2.2. формирование управленческой классификации расходов бюджета Пермского края;

2.2.3. анализ расходов бюджета Пермского края в разрезе управленческой классификации для обеспечения автоматизации процессов регулярного анализа состояния экономики и финансов Пермского края;

2.2.4. мониторинг и анализ деятельности государственных и муниципальных учреждений Пермского края;

2.2.5. совершенствование процессов планирования, согласования, мониторинга и контроля за ходом выполнения работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, комплексного благоустройства и иных объектах инфраструктуры;

2.2.6. автоматизация деятельности по анализу состояния, тенденциям развития объектов потребительского рынка, подготовке и контролю программ и отдельных мероприятий в сфере объектов потребительского рынка Пермского края;

2.2.7. обеспечение эффективного расходования средств бюджетов;

2.2.8. обеспечение процессов формирования и ведения адресных перечней работ на объектах в муниципальных образованиях Пермского края, прогнозных и фактических значений натуральных показателей государственных, муниципальных программ (подпрограмм) Пермского края, планирования выполнения инвестиционных, производственных программ ресурсоснабжающих организаций;

2.2.9. формирование показателей эффективности деятельности государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственных им организаций;

2.2.10. мониторинг реализации государственных, муниципальных программ Пермского края;

2.2.11. мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края;

2.2.12. мониторинг реализации производственных программ на территории Пермского края;

2.2.13. мониторинг и контроль достижения показателей эффективности деятельности государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственных им организаций, исполнения поручений губернатора Пермского края;

2.2.14. повышение обоснованности и оперативности решений, принимаемых государственными органами Пермского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственными им организациями;

2.2.15. мониторинг хода выполнения работ на инфраструктурных объектах, хода реализации адресных инвестиционных программ, инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций;

2.2.16. обеспечение подготовки и представления информационно-аналитических материалов, формирование отчетности, в том числе в форме презентационных материалов;

2.2.17. ведение ретроспективных данных об инфраструктурных объектах и выполняемых на них работах, объектах адресной инвестиционной программы и выполняемых на них работах, объектах инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций и выполняемых на них работах;

2.2.18. обеспечение реализации Указа губернатора Пермского края от 28 декабря 2017 г. N 165 "Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, Администрации губернатора Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края, подведомственных им учреждений при осуществлении функций в сфере региональной информатизации и использования информационно-коммуникационных технологий в Пермском крае и внесении изменений в Указ губернатора Пермского края 11 апреля 2017 г. N 53 "О централизации функций в сфере региональной информатизации и использования информационно-коммуникационных технологий в Пермском крае".

2.3. Основными принципами создания и функционирования Системы являются:

2.3.1. полнота, актуальность и достоверность обрабатываемой в Системе информации;

2.3.2. адаптируемость Системы к изменениям требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края;

2.3.3. единство используемых терминов, нормативной и справочной информации, системы показателей, формирования и представления отчетности;

2.3.4. единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия пользователей Системы;

2.3.5. информационная безопасность Системы, обеспечение защиты персональных данных.

III. Основные функции и структура Системы

3.1. Основными функциями Системы являются:

3.1.1. автоматизация деятельности пользователей Системы в рамках реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;

3.1.2. сбор, обработка, хранение и поддержание в актуальном состоянии информации в рамках реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;

3.1.3. обеспечение информационного взаимодействия Системы и иных информационных систем и ресурсов.

3.2. Структура Системы, в том числе перечень подсистем Системы, утверждается Министерством информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство).

3.3. Перечень информации, обрабатываемой в Системе государственными органами Пермского края, ответственными за организацию обработки информации, утверждается Министерством по согласованию с государственными органами Пермского края, обеспечивающими реализацию задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения.

3.4. В Системе не подлежат обработке сведения, составляющие государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, содержащие служебную информацию ограниченного распространения.

3.5. Система взаимодействует с информационными системами и ресурсами, перечень которых утверждается Министерством. Информационное и технологическое взаимодействие Системы с информационными системами и ресурсами осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между системами и ресурсами. Порядок интеграции определяется регламентами информационного взаимодействия, которые разрабатываются операторами соответствующих систем, ресурсов и утверждаются Министерством совместно с операторами соответствующих информационных систем, ресурсов.

IV. Порядок доступа в Систему и использования Системы

4.1. Пользователями системы являются сотрудники государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственных им организаций, физические и юридические лица, использующие информацию, содержащуюся в Системе, в целях, предусмотренных настоящим Положением.

4.2. Доступ к Системе пользователям Системы предоставляется после прохождения процедур регистрации в Системе в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.

4.3. Доступ к Системе включает в себя доступ к информации, размещенной в Системе, в том числе возможность просмотра, размещения и обработки информации в Системе.

4.4. Порядок использования Системы пользователями Системы определяется Министерством.

4.5. Размещение, обработка информации в Системе осуществляются пользователями Системы путем ввода соответствующих сведений, заполнения экранных форм веб-интерфейса, а также размещения электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующей подсистеме Системы в порядке, утверждаемом Министерством по согласованию с государственными органами Пермского края, обеспечивающими реализацию задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения.

4.6. Пользователи Системы обеспечивают сохранность учетных данных, используемых для предоставления доступа к Системе, предоставляемых оператором для использования функциональных возможностей Системы, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей Системы третьими лицами.

4.7. Ответственность за актуальность, полноту, достоверность информации, размещаемой в Системе, соответствие размещаемой информации требованиям к структуре и форматам такой информации, утверждаемым Министерством, а также нарушение прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности в результате размещения информации в Системе несут пользователи Системы, размещающие соответствующую информацию в Системе.

V. Обеспечение функционирования Системы

5.1. Министерство осуществляет функции оператора Системы, в том числе:

5.1.1. обеспечение создания, эксплуатации, развития Системы;

5.1.2. техническая поддержка пользователей Системы, включая консультирование пользователей Системы по порядку использования Системы, в том числе по телефону горячей линии;

5.1.3. учет и документирование всех случаев нарушений порядка использования Системы;

5.1.4. информирование пользователей Системы о планируемых перерывах в работе и обновлениях Системы;

5.1.5. обеспечение принятия организационных и технических мер по защите информации, содержащейся в Системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.6. обеспечение проведения сертификации разработанного программного обеспечения Системы и средств защиты информации, а также проведения мероприятий по аттестации Системы по требованиям защиты информации;

5.1.7. интеграция Системы с информационными системами и ресурсами, указанными в пункте 3.5 настоящего Положения;

5.1.8. взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и технических средств, используемых в Системе, по вопросам эксплуатации, развития Системы, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей и другим вопросам, связанным с функционированием Системы;

5.1.9. обеспечение соответствия Системы законодательству Российской Федерации и иным правовым актам в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.10. резервное копирование и восстановление информации, размещенной в Системе;

5.1.11. регистрация пользователей и администрирование доступа к Системе;

5.1.12. обеспечение систематизации и хранения информации, образующейся в процессе использования Системы;

5.1.13. создание, ведение и поддержание в актуальном состоянии справочников и классификаторов, необходимых для использования Системы;

5.1.14. ведение базы знаний по вопросам создания, эксплуатации, развития Системы;

5.1.15. иные функции, связанные с созданием, эксплуатацией, развитием Системы.

5.2. Функции (отдельные функции) оператора Системы в соответствии с решением Министерства могут быть переданы на исполнение государственному учреждению Пермского края, юридическим лицам (юридическому лицу) и (или) физическим лицам (физическому лицу) либо на исполнение другому государственному органу Пермского края по согласованию с указанными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Государственные органы Пермского края, обеспечивающие реализацию задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, в пределах установленной компетенции осуществляют методическое сопровождение функционирования и использования Системы, в том числе:

5.3.1. методическое обеспечение функционирования и использования Системы;

5.3.2. формирование функциональных требований к Системе, в том числе в ходе создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, функционирования, использования и развития Системы;

5.3.3. информирование Министерства о необходимости изменения функциональности Системы в целях ее создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, обеспечения функционирования, использования и развития, в том числе на краткосрочный и долгосрочный период;

5.3.4. обеспечение внесения изменений в нормативные правовые акты Пермского края, регулирующие правоотношения в сфере социально-экономического развития Пермского края, связанных с созданием, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, функционированием, использованием и развитием Системы;

5.3.5. иные функции, связанные с методическим обеспечением функционирования и использования Системы.

5.4. Министерство по согласованию с государственными органами Пермского края, обеспечивающими реализацию задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, осуществляет:

5.4.1. формирование комиссии для рассмотрения отчетных материалов и осуществления приемки работ в процессе создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и развития Системы;

5.4.2. формирование и осуществление деятельности рабочей группы для принятия решений по вопросам создания, развития, эксплуатации Системы.