Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Свердловской области от 30 апреля 2020 г. N 280-ПП "О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП"
- Приложение N 6
Приложение N 6
Приложение N 6
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 N 280-ПП
Приложение N 6
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности
в Свердловской области
до 2024 года"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
1. Настоящий порядок определяет:
1) процедуру, сроки и критерии отбора заявок, поданных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (далее - проекты капитального строительства) в рамках подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" (далее - подпрограмма) государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года" (далее - программа);
2) цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию проектов капитального строительства (далее - субсидии) в рамках подпрограммы.
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимита бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на мероприятие подпрограммы "Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации" (далее - мероприятие).
3. Целевым назначением субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию проектов капитального строительства для создания условий по газификации объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы муниципального значения, повышения благоустройства жилищного фонда и обеспечения надежности системы газоснабжения в Свердловской области.
Результатами использования субсидий являются создание дополнительных мощностей сетей газораспределения в Свердловской области, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к ним газоиспользующего оборудования, установленного на объектах социальной и жилищно-коммунальной сферы муниципального значения, а также обеспечение надежности системы газоснабжения Свердловской области в случае использования субсидий на реконструкцию и модернизацию газопроводов.
Ответственность за доведение природного газа до потребителей и обеспечение готовности потребителей к пуску природного газа возлагается на муниципальные образования.
Подключение объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы к сетям газораспределения осуществляется газораспределительными организациями в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", и нормативными правовыми актами Свердловской области, принятыми во исполнение указанных правил.
4. Субсидии предоставляются на софинансирование проектов капитального строительства:
1) по строительству (реконструкции, модернизации) газопроводов и газовых сетей, газовых котельных (в случае их учета в составе проекта по строительству распределительного газопровода), имеющих муниципальное значение, в городских населенных пунктах (далее - направление 1);
2) по строительству (реконструкции, модернизации) газопроводов и газовых сетей в сельских населенных пунктах, межпоселковых газопроводов, а также газовых котельных в сельских населенных пунктах (в случае их учета в составе проекта по строительству газопровода), имеющих муниципальное значение (далее - направление 2).
5. Субсидии не могут направляться в рамках подпрограммы на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации для будущей реализации проектов капитального строительства.
6. Субсидии на реализацию проектов капитального строительства предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) обеспечение реализации проекта капитального строительства в рамках действующей муниципальной программы со сроком завершения реализации, не превышающим срок действия программы;
2) обеспечение финансирования из бюджета муниципального образования части расходов на реализацию проекта капитального строительства с соблюдением предельного уровня софинансирования проекта капитального строительства за счет субсидии из областного бюджета, установленного в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (далее - Методика расчета субсидий), приведенной в приложении N 1 к настоящему порядку;
3) по направлению 2:
отсутствие возможности финансирования из областного бюджета проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации сельских населенных пунктов исходя из условий и критериев отбора инвестиционных проектов, установленных государственной программой Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года", на основании справочной информации Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, ежегодно представляемой по запросу Министерства;
наличие пропускной способности действующего газопровода, достаточной для подключения заявленного межпоселкового газопровода муниципального значения, подтвержденной действующими техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) заявленного межпоселкового газопровода, выданными газораспределительной организацией.
7. Субсидии предоставляются по результатам отборов заявок, поданных муниципальными образованиями в Министерство, на софинансирование проектов капитального строительства из областного бюджета в рамках подпрограммы (далее - отбор).
8. Организатором отбора является Министерство. Для проведения отбора Министерство создает комиссию, состав которой утверждается приказом Министерства (далее - Комиссия).
9. В целях обеспечения организации и проведения отбора Министерство осуществляет:
1) информирование муниципальных образований о проведении отбора, в том числе путем размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и направления извещения о проведении отбора в письменной форме в адрес всех муниципальных образований, не позднее тридцати дней до дня окончания срока представления муниципальными образованиями в Министерство комплекта документов (далее - заявка), кроме случаев, предусмотренных подпунктом 2 пункта 18 настоящего порядка;
2) обеспечение приема, учета, хранения и передачи в Комиссию документов, поступивших от муниципальных образований, в связи с проведением отбора.
10. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес Министерства;
2) наименование мероприятия, подпрограммы и программы;
3) место представления, дату начала и окончания приема заявок от муниципальных образований на участие в отборе;
4) необходимую контактную информацию.
11. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство сопроводительное письмо о направлении заявки, подписанное главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования сопроводительное письмо подписывается лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей), а также заявку, включающую следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы либо выписку из муниципальной программы, в рамках которой реализация заявленного проекта капитального строительства предусмотрена в соответствующем финансовом году;
2) бюджетную заявку на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию проекта капитального строительства муниципального значения по развитию газификации в Свердловской области, рекомендуемая форма которой приведена в приложении N 2 к настоящему порядку. К бюджетной заявке прилагается обоснование заявленной стоимости проекта капитального строительства в текущих ценах;
3) информационную карту по проектам капитального строительства муниципального значения по развитию газификации в Свердловской области в соответствии с формой, приведенной в приложении N 3 к настоящему порядку;
4) письменное обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о софинансировании заявленного проекта капитального строительства из средств бюджета муниципального образования в соответствующем финансовом году и плановом периоде (для проектов капитального строительства, переходящих на соответствующий финансовый год и последующие годы (далее - переходящие проекты капитального строительства).
12. Заявка представляется муниципальным образованием по каждому проекту капитального строительства в одном экземпляре с сопроводительным письмом. Все документы, входящие в заявку, должны быть прошиты в едином пакете и скреплены печатью муниципального образования, все страницы заявки должны быть пронумерованы.
13. Муниципальное образование может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения установленного срока подачи заявок соответствующего уведомления, подписанного лицом, которое вправе подписывать заявку.
14. При неоднократном внесении изменений в заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано муниципальным образованием по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления в установленном порядке изменений к заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
15. Муниципальное образование вправе отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" и подписанное главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей).
Заявка считается отозванной со дня получения Министерством письменного уведомления, в том числе заявки, переданные на рассмотрение в Комиссию, о чем Министерство информирует Комиссию путем направления копии уведомления об отзыве заявки.
16. Муниципальные образования несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок, независимо от результатов отбора. Заявки, представленные для участия в отборе, муниципальным образованиям не возвращаются.
17. Заявки, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, регистрируются Министерством в журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи и даты регистрации.
18. Отбор на 2017 год осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерством финансов Свердловской области до Министерства по мероприятию на 2017 год:
1) по направлению 1 отбор на 2017 год проводится среди заявок, прошедших первый этап отбора на 2017 год по мероприятию подпрограммы "Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации населенных пунктов городского типа";
2) по направлению 2 Министерство обеспечивает информирование муниципальных образований о проведении отбора на 2017 год, в том числе путем размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Министерства в сети Интернет и направления извещения о проведении отбора на 2017 год в письменной форме в адрес всех муниципальных образований не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока представления муниципальными образованиями в Министерство заявок. Отбор на 2017 год по указанному направлению проводится среди заявок, допущенных к отбору на 2017 год в соответствии с пунктом 22 настоящего порядка;
3) по результатам отбора на 2017 год Комиссией выносится решение о перечне проектов капитального строительства по направлениям 1 и 2, рекомендуемых для включения в перечень объектов капитального строительства программы на 2017 год и в распределение субсидий между муниципальными образованиями по мероприятию в 2017 году.
19. Отборы на 2018 год и последующие годы проводятся в два этапа раздельно по направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящего порядка:
1) первый этап отбора проводится ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому. По результатам первого этапа отбора Комиссией выносится решение о допуске либо об отказе в допуске заявки муниципального образования ко второму этапу отбора, которое принимается Комиссией в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 22 настоящего порядка;
2) второй этап отбора проводится среди заявок муниципальных образований, допущенных ко второму этапу отбора, в течение пятнадцати рабочих дней после доведения Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств до Министерства по мероприятию на соответствующий финансовый год и плановый период. По результатам второго этапа отбора Комиссией выносится решение о перечне проектов капитального строительства по направлениям 1 и 2, рекомендуемых для включения в перечень объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций программы, приведенный в приложении N 3 к программе (далее - Перечень объектов капитального строительства программы), и в распределение субсидий между муниципальными образованиями по мероприятию в соответствующем финансовом году, а также в плановом периоде - в отношении переходящих проектов капитального строительства.
20. Второй этап отбора осуществляется в пределах лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год за вычетом объема субсидий, требуемого для перечисления бюджетам муниципальных образований с целью реализации переходящих проектов капитального строительства, после чего оставшийся объем субсидии разделяется по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего порядка, в соотношении: 70,0% - по направлению 1 и 30,0% - по направлению 2.
В случае превышения объема финансирования из областного бюджета, рассчитанного для осуществления отбора по одному из направлений, над суммарным объемом заявок, поданных муниципальными образованиями по данному направлению и допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, объем превышения средств (далее - резерв средств) суммируется с объемом финансирования из областного бюджета, рассчитанным для осуществления отбора по другому направлению, для осуществления отбора по другому направлению с учетом резерва средств.
21. Отбор переходящих проектов капитального строительства осуществляется Комиссией на весь период их реализации.
В случае принятия Комиссией решения о признании переходящего проекта капитального строительства прошедшим отбор и его включении в Перечень объектов капитального строительства программы заявки на участие таких проектов в дальнейших отборах муниципальными образованиями в Министерство не подаются.
22. К отбору на 2017 год по направлению 2 и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы Комиссией не допускаются заявки:
1) поданные после окончания срока подачи заявок, установленного извещением о проведении отбора;
2) содержащие неполный комплект документов и не соответствующие требованиям, указанным в пункте 11 настоящего порядка;
3) в составе которых отсутствуют копии сводных положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства муниципальной собственности в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;
4) в составе которых отсутствуют положительные заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
5) на реализацию проектов капитального строительства, не соответствующих целевому назначению и направлениям использования субсидий, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего порядка;
6) содержащие недостоверные или неполные сведения;
7) на реализацию проектов капитального строительства муниципальных образований, по которым имеются факты нецелевого использования субсидии на реализацию проектов капитального строительства, предоставленной из областного бюджета в отчетном финансовом году, подтвержденные документами, поступившими в Министерство.
23. При рассмотрении заявок на участие в отборе на 2017 год и на втором этапе отбора на 2018 год и последующие годы Комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком и критериями отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (за исключением заявок на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения) и критериями отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов по строительству межпоселковых газопроводов муниципального значения, которые приведены в приложениях N 4 и 5 к настоящему порядку.
Оценка заявок муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, осуществляется путем начисления баллов в соответствии с установленными критериями отбора. Прошедшими отбор признаются заявки муниципальных образований, которые набрали наибольшее количество итоговых баллов, кроме случаев, установленных пунктом 24 настоящего порядка.
24. В случаях превышения объема субсидий, заявленного всеми муниципальными образованиями, допущенными к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, над объемом субсидий, предусмотренным подпрограммой на реализацию проектов капитального строительства по мероприятию в соответствующем финансовом году, количество заявок, поданных одним муниципальным образованием и допущенных к отбору, в процессе отбора на 2017 год и на втором этапе отбора на 2018 год и последующие годы ограничивается до пяти заявок по каждому из направлений, указанных в пункте 4 настоящего порядка, в зависимости от количества набранных баллов в соответствии с установленными критериями отбора. При одинаковом количестве набранных баллов преимущественное право прохождения отбора пяти заявок, поданных одним муниципальным образованием, имеют проекты капитального строительства с наименьшим значением стоимости газификации одного жилого дома (квартиры) при реализации проекта капитального строительства.
25. При оценке заявок муниципальных образований на реализацию проектов капитального строительства, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы и набравших одинаковое минимальное количество баллов, достаточное для прохождения отбора в пределах объема субсидий, предусмотренного подпрограммой на реализацию проектов капитального строительства, Комиссией отбираются заявки, соответствующие следующим условиям:
1) проектная документация по объектам капитального строительства разработана с участием средств населения и областного бюджета;
2) количество заявок, поданных одним муниципальным образованием, не более 5;
3) отсутствие на территории муниципального образования завершенных строительством, но не введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства, финансирование которых осуществлялось с участием средств областного бюджета в течение пяти финансовых лет, предшествующих текущему финансовому году;
4) наименьшее значение стоимости газификации одного жилого дома (квартиры) при реализации проекта капитального строительства.
В случае если объем капиталовложений из областного бюджета в сумме заявок, соответствующих первому условию, превышает оставшийся к распределению объем бюджетных ассигнований, Комиссия переходит к рассмотрению указанных заявок на соответствие второму условию. В случае если объем капиталовложений из областного бюджета в сумме заявок, соответствующих первому условию, меньше оставшегося к распределению объема бюджетных ассигнований, Комиссия переходит к рассмотрению на соответствие второму условию заявок, не соответствующих первому условию.
Дальнейшее рассмотрение заявок на соответствие второму, третьему и четвертому условиям осуществляется аналогично рассмотрению заявок на соответствие первому условию.
26. Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников.
Комиссия принимает решение об оценке выявленных несоответствий заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки, при решении вопроса об отклонении заявки.
27. В случае если до объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием в составе заявки, допущенной к участию в подпрограмме, недостоверной информации, Комиссия принимает решение об исключении такой заявки из отбора с уведомлением Министерства. О таком решении Комиссии муниципальное образование письменно уведомляется Министерством.
28. В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием в составе заявки, допущенной к участию в подпрограмме, недостоверной информации, повлиявшей на результаты отбора, Комиссия принимает решения об отмене в этой части результатов отбора с уведомлением Министерства с целью последующей подготовки Министерством предложений об исключении проекта капитального строительства из подпрограммы и перераспределении высвободившихся средств областного бюджета. О таком решении муниципальное образование письменно уведомляется Министерством.
29. Решение Комиссии по результатам отбора оформляется протоколом заседания Комиссии, который в течение десяти рабочих дней со дня подписания размещается Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
30. В ходе реализации подпрограммы возможно проведение дополнительных отборов при увеличении в текущем финансовом году объема бюджетных обязательств или лимита бюджетных обязательств областного бюджета на реализацию мероприятия, а также высвобождении средств областного бюджета по причине их экономии в ходе реализации проектов капитального строительства в текущем финансовом году и (или) иным причинам.
Допускается проведение дополнительных отборов из числа заявок муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, а также из числа проектов капитального строительства, прошедших отбор и включенных в Перечень объектов капитального строительства программы на текущий финансовый год.
31. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании постановления Правительства Свердловской области.
Распределение субсидий на реализацию переходящих проектов капитального строительства осуществляется на соответствующий финансовый год и плановый период.
32. При снижении стоимости проекта капитального строительства по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг и иным причинам объем субсидии подлежит уменьшению в той же сумме при условии соблюдения предельных уровней софинансирования из областного и местного бюджетов, предусмотренных Методикой расчета субсидий для соответствующей группы муниципальных образований. В отношении переходящих проектов капитального строительства объем субсидии подлежит уменьшению в последнем году их реализации.
При этом объем софинансирования проекта капитального строительства из бюджета муниципального образования в соответствующем финансовом году, а также суммарный объем софинансирования из бюджета муниципального образования переходящего проекта капитального строительства, заявленный муниципальным образованием для участия в отборе на весь период реализации проекта, уменьшению не подлежит.
В случае изменения в очередном финансовом году уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, приводящего к изменению принадлежности муниципального образования к группе с иным уровнем софинансирования проекта из бюджета муниципального образования (согласно Методике расчета субсидий), объем софинансирования из местного бюджета предусмотренного программой переходящего проекта капитального строительства в очередном финансовом году не пересчитывается, а остается соответствующим расчетному уровню, предусмотренному в первом году реализации переходящего проекта капитального строительства.
33. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в том числе в связи с увеличением стоимости проекта капитального строительства, размер субсидии увеличению не подлежит.
34. Субсидии на реализацию проектов капитального строительства, включенных в Перечень объектов капитального строительства программы, предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с муниципальными образованиями (далее - Соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
В отношении реализации переходящих на 2020 и 2021 годы проектов капитального строительства действуют соглашения, заключенные между Министерством и муниципальными образованиями в 2019 году, с учетом требований порядка, действующего на дату заключения указанных соглашений.
35. Соглашение заключается в срок не позднее тридцати календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями с учетом объемов финансирования из областного бюджета и бюджета муниципального образования, соответствующих результатам отборов (дополнительных отборов) и постановлению Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями, на срок использования субсидии, необходимый для достижения показателей результативности использования субсидии. Срок действия Соглашения не может быть менее срока, утвержденного постановлением о распределении субсидий.
36. Для заключения Соглашения муниципальные образования в срок не позднее десяти дней, начиная с даты доведения Министерством до муниципальных образований лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период, представляют с сопроводительным письмом в Министерство следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающую расходы бюджета муниципального образования в объеме, необходимом для финансирования проекта капитального строительства по муниципальной программе, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
2) копию положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и результатов инженерных изысканий проектов капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;
3) копии сводных сметных расчетов стоимости проектов капитального строительства, утвержденных уполномоченным органом;
4) копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года);
5) копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;
6) копию документа об утверждении проектной документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) проекта капитального строительства;
7) акт сверки расчетов на начало очередного финансового года - в отношении переходящих проектов капитального строительства, находящихся в стадии строительства, в случае продолжения работ реализации проекта в рамках единого муниципального контракта.
37. Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых планируется за счет субсидий, осуществляются муниципальными образованиями в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП "О наделении полномочиями для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области", за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и выше.
38. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на софинансирование проектов капитального строительства производится с учетом дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидий (далее - дополнительное соглашение). Дополнительное соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, после представления муниципальными образованиями в Министерство с сопроводительным письмом следующих документов:
1) заверенных копий заключенных муниципальных контрактов (договоров);
2) копии разрешения на строительство объекта в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрена его выдача;
3) копии извещения в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрено направление указанного извещения;
4) справки по проекту капитального строительства с детализацией по видам расходов по форме, утвержденной Министерством;
5) расчета стоимости проекта капитального строительства в текущих ценах на дату заключения муниципальных контрактов (договоров) в случае превышения начальной максимальной цены заключенных контрактов (договоров) над стоимостью проекта капитального строительства, указанной в положительном заключении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий проектов капитального строительства (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена после 17 января 2020 года) или заключении о достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в отношении проектов, по которым проверка достоверности определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года).
39. Внесение в Соглашение (дополнительное соглашение) изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением проектов капитального строительства, не допускается, за исключением следующих случаев:
1) достижение показателя результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
2) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии.
40. Перечисление субсидии производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.
41. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидии.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
42. В случае несоблюдения муниципальным образованием настоящего порядка Министерство вправе подготовить предложения в адрес Правительства Свердловской области о перераспределении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде, между муниципальными образованиями в пределах установленного лимита бюджетных обязательств. Такое перераспределение объемов бюджетных ассигнований осуществляется по результатам дополнительных отборов, проведенных в соответствии с пунктом 30 настоящего порядка.
43. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований на софинансирование проектов капитального строительства производится в объеме, пропорциональном объему, профинансированному из средств бюджета муниципального образования, в течение десяти дней после представления муниципальными образованиями документов, подтверждающих фактическое перечисление средств из бюджета муниципального образования.
В целях перечисления субсидии муниципальные образования не позднее пятого числа предшествующего месяца представляют в Министерство заявку на перечисление субсидии в соответствующем месяце с указанием сроков и объемов платежей, установленных муниципальными контрактами.
44. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть возвращен в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому субсидия была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
45. Муниципальные образования представляют с сопроводительным письмом в Министерство:
1) ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, прилагаемой к Соглашению, отчеты, сопровождаемые пояснительными записками о текущем состоянии реализации проекта капитального строительства, о (об):
расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
достижении значения показателя результативности использования субсидии;
исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
2) не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, документы и сведения, характеризующие состояние реализации мероприятий с использованием субсидии:
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3, составленной по объекту капитального строительства;
копии актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2;
копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг из средств бюджета муниципального образования, включая предоставленную из областного бюджета субсидию;
копии документов, подтверждающих достижение показателей результативности использования субсидии.
При представлении отчетов, документов и сведений органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают согласование данных, содержащихся в отчетах, с финансовыми органами муниципальных образований.
46. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, в пределах своей компетенции.
Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий порядка, установленного при их предоставлении.
47. Оценка эффективности использования субсидий на реализацию проектов капитального строительства в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основе целевого показателя результативности использования субсидий - ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей и применяется по отношению к проектам капитального строительства, по которым предусмотрен ввод мощности в отчетном году, но по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года указанный показатель результативности использования субсидии не достигнут, и в срок до 1 июля года, следующего за отчетным периодом, указанное нарушение не устранено.
48. В случае недостижения муниципальными образованиями целевого показателя результативности использования субсидии при реализации проекта капитального строительства объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле
, где:
- объем субсидии, предоставленной на реализацию проекта капитального строительства и подлежащей возврату в областной бюджет;
- показатель достижения целевого показателя результативности использования субсидии - ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей;
- объем субсидии на реализацию проекта капитального строительства в отчетном финансовом году, перечисленной в отчетном финансовом году в соответствии с заключенным Соглашением;
0,005 - коэффициент возврата субсидии.
Расчет показателя достижения целевого показателя результативности использования субсидии производится в соответствии с формулой
, где:
- показатель достижения целевого показателя результативности использования субсидий - ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей;
Фцп - фактическое значение целевого показателя результативности - ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей, равное единице при достижении целевого показателя и нулю - при недостижении целевого показателя;
Пцп - плановое значение целевого показателя результативности, равное единице.
49. Министерство в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 48 настоящего порядка.
Муниципальные образования обеспечивают возврат субсидии не позднее тридцати рабочих дней начиная с даты получения требования.
50. Несоблюдение сроков возврата субсидии является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на реализацию
проектов капитального строительства
муниципального значения
по развитию газификации
Методика
расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации
1. Расчет размера субсидии на проекты капитального строительства, предоставленной в соответствующем финансовом году i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), производится в соответствии с формулой
, где:
- размер субсидии на реализацию проекта капитального строительства в соответствующем финансовом году;
- стоимость работ по строительству (реконструкции, модернизации) в ценах соответствующих лет реализации, подлежащих выполнению в соответствующем финансовом году, по проекту капитального строительства;
- объем средств бюджета муниципального образования в соответствии с заявкой, представленной администрацией муниципального образования;
- объем средств, освоенных в предыдущие годы.
При этом объем средств бюджета муниципального образования на финансирование проекта капитального строительства в соответствующем финансовом году не должен быть менее минимального расчетного объема софинансирования (), то есть
, где:
k - доля расходов из бюджета i-го муниципального образования на реализацию проекта капитального строительства в соответствующем финансовом году согласно бюджетной заявке, в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования.
2. Особенности расчета объемов софинансирования из местных бюджетов переходящих проектов капитального строительства, предусмотренных государственной программой Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года" (далее - программа), изложены в пункте 32 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации, приведенного в приложении N 6 к программе.
3. Предельные уровни софинансирования проектов капитального строительства подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" приведены в таблице "Предельные уровни софинансирования проектов капитального строительства подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" в зависимости от принадлежности муниципального образования к определенной группе.
4. Принадлежность муниципальных образований к определенным группам устанавливается ежегодно при проведении отборов (дополнительных отборов) заявок муниципальных образований на основании уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утверждаемых приказами Министерства финансов Свердловской области.
Таблица
Предельные уровни софинансирования проектов капитального строительства подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
|
Номер строки |
Наименование группы |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования |
Предельный уровень софинансирования проектов капитального строительства из бюджета муниципального образования (процентов от объема финансирования за счет всех источников) |
Предельный уровень софинансирования проектов капитального строительства за счет субсидий из областного бюджета (процентов от объема финансирования за счет всех источников) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
I группа |
более 100%, кроме городских и сельских поселений |
не менее 50% |
не более 50% |
|
2. |
II группа |
от 80% до 100%, кроме городских и сельских поселений |
не менее 30% |
не более 70% |
|
3. |
III группа |
от 50% до 80%, кроме городских и сельских поселений |
не менее 10% |
не более 90% |
|
4. |
IV группа |
от 40% до 50%, кроме городских и сельских поселений |
не менее 5% |
не более 95% |
|
5. |
V группа |
менее 40%, кроме городских и сельских поселений |
не менее 3% |
не более 97% |
|
6. |
VI группа |
городские и сельские поселения |
не менее 0,3% |
не более 99,7% |
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, на реализацию
проектов капитального строительства
муниципального значения по
развитию газификации
Форма
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
______________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию проекта
капитального строительства муниципального значения по развитию
газификации в Свердловской области
на 20__ год с прогнозом на период до 20__ года
|
Номер строки |
Сведения о проекте капитального строительства |
Подлежит освоению (вводу) до конца реализации проекта*(1) |
Финансирование в ценах соответствующих лет*(2) |
|||||
|
планируемый год (заявляемый объем) |
20__ год (прогнозный объем) |
20__ год (прогнозный объем) |
20__ год (прогнозный объем) |
20__ год (прогнозный объем) |
20__ год (прогнозный объем) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Наименование муниципальной программы: ______________________ |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
|
2. |
Наименование проекта капитального строительства: ______________________ |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
|
3. |
Мощность, в соответствующих единицах: ______________________ |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Сроки реализации проекта капитального строительства: ______________________ |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
|
5. |
Сведения о наличии утвержденной проектной документации: ______________________ |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
|
6. |
Капитальные вложения, всего, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
в том числе финансируемые за счет: |
|
|
|
|
|
|
|
|
8. |
средств областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
9. |
средств местного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
10. |
других источников (с указанием источника) |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение к бюджетной заявке: обоснование заявленной стоимости
проекта капитального строительства в текущих ценах.
Глава муниципального образования
(глава администрации муниципального образования) __________/_____________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N 3
к Порядку предоставления
и распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на реализацию проектов капитального
строительства муниципального значения
по развитию газификации
Форма
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
по проектам капитального строительства муниципального значения
по развитию газификации в Свердловской области
1. Наименование, местоположение, форма собственности проекта
капитального строительства.
2. Изложение проблем, для решения которых предлагается реализация
проекта капитального строительства.
3. Форма реализации проекта капитального строительства
(строительство, реконструкция, модернизация).
4. Краткое содержание проекта капитального строительства.
5. Сроки реализации проекта капитального строительства:
1) планируемый срок завершения строительно-монтажных работ в
результате подписания актов выполненных работ в полном объеме по формам
КС-2 и КС-3 - ____ (квартал) ______ (год);
2) планируемый срок получения итогового разрешительного документа,
подтверждающего ввод в эксплуатацию объекта (разрешения на ввод в
эксплуатацию в случае, когда законодательством Российской Федерации и
законодательством Свердловской области предусмотрена его выдача, либо
подписанного всеми сторонами акта завершенного строительством объекта) -
____ (квартал) ______ (год).
6. Планируемые количественные показатели результатов реализации
проекта капитального строительства:
1) мощность по проекту капитального строительства в соответствующих
единицах (протяженность газопроводов указывается в километрах по плану и
по длине трубы с учетом отводов к жилым домам по плану и по длине трубы);
2) количество объектов (жилых домов (квартир), объектов социальной
инфраструктуры, прочих объектов, для которых будет создана техническая
возможность для газификации), а также результатов, которые могут
возникнуть в перспективе в случае реализации дополнительных проектов (с
указанием количества жилых домов (квартир), подлежащих переводу с
централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление и с
сжиженного (емкостного) газа на природный газ) (по заявкам, поданным
муниципальными образованиями на строительство, реконструкцию,
модернизацию распределительных газопроводов и газовых сетей
муниципального значения внутри городских и сельских населенных пунктов).
В случае разделения проекта на этапы (очереди, пусковые комплексы)
количество жилых домов (квартир) указывается раздельно по этапам
(очередям, пусковым комплексам);
3) количество сельских населенных пунктов, газифицируемых сетевым
природным газом, в результате реализации проекта капитального
строительства (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на
строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения);
4) численность населения, проживающего в сельских населенных
пунктах, газифицируемых сетевым природным газом, в результате реализации
проекта капитального строительства (по заявкам, поданным муниципальными
образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального
значения).
7. Планируемая экономия средств, в том числе бюджетных средств (с
приложением расчета):
1) возникающая при реализации заявленного проекта капитального
строительства (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на
строительство, реконструкцию, модернизацию распределительных
газопроводов и газовых сетей муниципального значения внутри городских и
сельских населенных пунктов);
2) возникающая в перспективе при реализации дополнительных
проектов, предусматривающих мероприятия по переводу жилых домов
(квартир) с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое
отопление на территориях сельских населенных пунктов, газифицируемых
сетевым природным газом от заявленных межпоселковых газопроводов
муниципального значения (по заявкам, поданным муниципальными
образованиями на строительство межпоселковых газопроводов муниципального
значения).
8. Дата начала и дата окончания действия технических условий,
выданных газораспределительной организацией по проекту капитального
строительства.
9. Сведения о наличии пропускной способности действующего
газопровода, достаточной для подключения заявленного межпоселкового
газопровода муниципального значения, подтвержденной техническими
условиями на подключение (технологическое присоединение) заявленного
межпоселкового газопровода, выданными газораспределительной организацией.
10. Наличие в действующей муниципальной программе проектов,
обеспечивающих возможность подключения (технологического присоединения)
потребителей природного газа на территориях сельских населенных пунктов
от заявленного межпоселкового газопровода муниципального значения
(заполняется по заявкам, поданным муниципальными образованиями на
строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения).
11. Информация о наличии необходимости в реализации иных
инвестиционных проектов по созданию (реконструкции, модернизации,
ремонту) сопутствующих инженерных коммуникаций, проектной документации
на их строительство (реконструкцию, модернизацию) с положительным
заключением государственной экспертизы и источников финансирования
данных работ (при реализации проектов капитального строительства по
газификации, обеспечивающих переход от централизованного теплоснабжения
к индивидуальным теплоисточникам, и других проектов).
12. Источник и объемы финансирования реализации проекта
капитального строительства в предыдущие годы, в том числе
проектно-изыскательских работ и работ по строительству (реконструкции,
модернизации) объекта.
13. Наличие проектной документации, положительного заключения
государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий по проекту капитального строительства (с указанием
реквизитов подтверждающих документов).
14. Сметная стоимость проекта капитального строительства по
заключению государственной экспертизы с учетом затрат на
проектно-изыскательские работы (в текущих ценах) или предполагаемая
(предельная) стоимость проекта капитального строительства в ценах года
представления настоящей информационной карты (нужное подчеркнуть) с
указанием года ее определения - _______ г. ________________ тыс. рублей
(включая НДС (без НДС) - нужное подчеркнуть), а также рассчитанная в
ценах соответствующих лет реализации проекта ____________ тыс. рублей.
15. Подрядная строительная организация по строящимся (переходящим)
проектам с указанием полного наименования и сведений о местонахождении
юридического лица (при осуществлении закупок на выполнение работ,
оказание услуг по проекту) либо информация о проведении закупок на
выполнение работ, оказание услуг по проекту (в случае, если на дату
представления заявки в Министерство закупки не проведены).
16. Технологическая структура капитальных вложений:
|
Наименование показателя |
В текущих ценах (включая НДС)*(1)/ в ценах соответствующих лет (включая НДС)*(2) (тыс. рублей) |
|
Сметная стоимость проекта капитального строительства в том числе: |
|
|
строительно-монтажные работы |
|
|
оборудование |
|
|
прочие затраты из них: |
|
|
проектно-изыскательские работы (без авторского надзора) |
|
17. Стоимость строительства 1 км газопровода с учетом отводов к
жилым домам (в случае их наличия в проектной документации) в ценах
соответствующих лет реализации проекта (включая затраты на
проектно-изыскательские работы).
18. Отношение стоимости проекта капитального строительства в ценах
соответствующих лет его реализации (включая затраты на
проектно-изыскательские работы) к количественным показателям
(показателю) результатов реализации проекта, тыс. рублей на 1
домовладение (квартиру) (без учета результатов, которые могут возникнуть
в перспективе) (по заявкам, поданным муниципальными образованиями на
строительство, реконструкцию распределительных газопроводов и газовых
сетей муниципального значения внутри городских и сельских населенных
пунктов).
Приложения к настоящей информационной карте:
1) копия титульного списка стройки;
2) информация по конъюнктурному обзору стройки (в отношении
переходящих проектов капитального строительства, находящихся в стадии
строительства);
3) копия положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов
капитального строительства в случае, когда законодательством Российской
Федерации предусмотрена обязательность ее проведения;
4) копия заключения о достоверности сметной стоимости
строительства, реконструкции капитального ремонта объекта капитального
строительства (в отношении проектов, по которым проверка достоверности
определения сметной стоимости осуществлена до 17 января 2020 года);
5) копия заключения об эффективности инвестиционного проекта,
финансируемого полностью или частично за счет средств областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения;
6) копия документа, утвердившего проектную документацию;
7) копии сводных сметных расчетов в базовых и текущих ценах (по
заключению государственной экспертизы);
8) копия документа об утверждении схемы теплоснабжения
муниципального образования в случае наличия мероприятий по переводу
жилых домов (квартир) с централизованного теплоснабжения на
индивидуальное газовое отопление на территориях сельских населенных
пунктов, газифицируемых от заявленного межпоселкового газопровода
(представляется в составе заявок, поданных муниципальными образованиями
на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения);
9) выписка из схемы теплоснабжения муниципального образования,
подтверждающая наличие мероприятий по переводу жилых домов (квартир) с
централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление на
территориях сельских населенных пунктов, газифицируемых от заявленного
межпоселкового газопровода (представляется в составе заявок, поданных
муниципальными образованиями на строительство межпоселковых газопроводов
муниципального значения);
10) копия разрешения на строительство по переходящим проектам,
находящимся в стадии строительства, если закупки по проекту состоялись
(в случае, когда законодательством Российской Федерации и
законодательством Свердловской области предусмотрена его выдача);
11) расчет планируемой экономии средств при реализации проекта
капитального строительства, в том числе бюджетных средств, в
соответствии с пунктом 7 настоящей информационной карты;
12) копия технических условий, выданных газораспределительной
организацией.
Глава муниципального образования
(глава администрации
муниципального образования) ___________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
*(1) В ценах года расчета сметной стоимости (по заключению
государственной экспертизы; для предполагаемой (предельной) стоимости
строительства - в ценах года представления информационной карты).
*(2) В ценах соответствующих лет реализации проекта.
Приложение N 4
к Порядку предоставления
и распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на реализацию проектов капитального
строительства муниципального значения
по развитию газификации
Критерии
отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации (за исключением заявок на строительство межпоселковых газопроводов муниципального значения)
|
Номер строки |
Наименование критерия отбора |
Количественные значения критериев отбора (баллов) |
|
|
при соответствии проектов установленным критериям отбора |
при несоответствии проектов установленным критериям отбора |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Соблюдение уровня софинансирования проекта капитального строительства из бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования)*(1) |
2 |
0 |
|
2. |
Возможность реализации проекта капитального строительства в рамках подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" (по срокам, ресурсам, технической возможности) |
1 |
0 |
|
3. |
Необходимость реализации технологически связанного проекта или завершения реализации проекта, финансирование которого осуществлялось в предыдущие годы за счет бюджетных средств*(2) |
5 |
0 |
|
4. |
Возможность повышения уровня газификации в Свердловской области при минимальных затратах на реализацию проекта капитального строительства*(3) в том числе: |
|
|
|
5. |
в случае если стоимость строительства 1 км газопровода и газификации 1 жилого дома по заявленному проекту капитального строительства ниже средней величины стоимости строительства 1 км газопровода и газификации 1 жилого дома, рассчитанной исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы |
2 |
0 |
|
6. |
в случае если стоимость строительства 1 км газопровода или газификации 1 жилого дома по заявленному проекту капитального строительства выше средней величины стоимости строительства 1 км газопровода или газификации 1 жилого дома, рассчитанных исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы |
1 |
0 |
|
7. |
Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта капитального строительства*(4) в том числе: |
|
|
|
8. |
за счет газификации существующего малоэтажного жилищного фонда, не подключенного к системам централизованного отопления, и (или) ликвидации газобаллонных (бытовых) установок |
1 |
0 |
|
9. |
за счет развития малоэтажного жилищного строительства, при котором не планируется создание систем централизованного теплоснабжения |
2 |
0 |
|
10. |
за счет ликвидации неэффективных баз сжиженного природного газа (перевода жилищного фонда с сжиженного газа на сетевой природный газ) |
3 |
0 |
|
11. |
за счет ликвидации неэффективных котельных и ветхих сетей теплоснабжения, перевода на природный газ существующих котельных, работающих на твердых видах топлива, при переводе малоэтажного жилищного фонда, подключенного к системам централизованного отопления, на индивидуальное газовое отопление |
4 |
0 |
|
12. |
Разработка проектной документации с участием средств населения или областного бюджета для последующей реализации проекта капитального строительства |
6 |
0 |
|
13. |
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора |
20 |
0 |
*(1) Уровни софинансирования проектов капитального строительства из
бюджетов муниципальных образований определяются в соответствии с
Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области, на
реализацию проектов капитального строительства муниципального значения
по развитию газификации (приложение N 1 к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов
капитального строительства муниципального значения по развитию
газификации).
*(2) Технологически связанным проектом является проект, в
результате реализации которого обеспечивается техническая возможность
подключения (технологического присоединения) потребителей природного
газа к газопроводам высокого и среднего давления, построенным либо
строящимся с участием бюджетных средств.
*(3) Оценка соответствия проектов капитального строительства
критерию отбора "Возможность повышения уровня газификации в Свердловской
области при минимальных затратах на реализацию проекта капитального
строительства" производится на основании сопоставления стоимостей 1
километра газопровода и газификации 1 жилого дома, рассчитанных исходя
из данных, представленных в заявке муниципального образования на
реализацию конкретного проекта капитального строительства, средним
стоимостям 1 километра газопровода и газификации 1 жилого дома,
полученным расчетным путем исходя из данных, представленных во всех
заявках муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко
второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы в соответствии с
пунктом 22 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства
муниципального значения по развитию газификации. При этом
соответствующими данному критерию отбора признаются проекты капитального
строительства, при реализации которых стоимость строительства 1 км
газопровода и (или) газификации 1 жилого дома является ниже среднего
значения стоимости строительства 1 км газопровода и (или) газификации 1
жилого дома, рассчитанной исходя из всех заявленных проектов
капитального строительства, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму
этапу отбора на 2018 год и последующие годы.
*(4) Оценка соответствия проектов капитального строительства
критерию отбора "Возможность экономии бюджетных средств при реализации
проекта капитального строительства" производится на основании данных о
планируемой экономии бюджетных средств в случае реализации проекта,
представленных в заявке муниципального образования (далее - расчет
экономии). При отсутствии расчета экономии по данному критерию баллы не
присваиваются. Если при реализации проекта планируется экономия
бюджетных средств по нескольким направлениям, количественное значение по
данному критерию присваивается по направлению, имеющему максимальное
количественное значение.
Приложение N 5
к Порядку предоставления
и распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на реализацию проектов капитального
строительства муниципального значения
по развитию газификации
Критерии
отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов по строительству межпоселковых газопроводов муниципального значения
|
Номер строки |
Наименование критерия отбора |
Количественные значения критериев отбора (баллов) |
|
|
при соответствии проектов установленным критериям отбора |
при несоответствии проектов установленным критериям отбора |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Соблюдение уровня софинансирования проекта капитального строительства из бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования)*(1) |
2 |
0 |
|
2. |
Возможность реализации проекта капитального строительства в рамках подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" (по срокам, ресурсам, технической возможности) |
1 |
0 |
|
3. |
Необходимость реализации технологически связанного проекта или завершения реализации проекта, финансирование которого осуществлялось в предыдущие годы за счет бюджетных средств*(2) |
5 |
0 |
|
4. |
Возможность повышения уровня газификации в Свердловской области при минимальных затратах на реализацию проекта капитального строительства*(3), в случае если стоимость строительства 1 км газопровода по заявленному проекту капитального строительства ниже средней величины стоимости строительства 1 км газопровода, рассчитанной исходя из данных, представленных во всех заявках муниципальных образований, допущенных к отбору на 2017 год и ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы |
1 |
0 |
|
5. |
Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта капитального строительства в перспективе, при реализации других проектов*(4) в том числе: |
|
|
|
6. |
за счет газификации существующего малоэтажного жилищного фонда, не подключенного к системам централизованного отопления, и (или) ликвидации газобаллонных (бытовых) установок |
1 |
0 |
|
7. |
за счет развития малоэтажного жилищного строительства, при котором не планируется создание систем централизованного теплоснабжения |
2 |
0 |
|
8. |
за счет ликвидации неэффективных баз сжиженного природного газа (перевода жилищного фонда с сжиженного газа на сетевой природный газ) |
3 |
0 |
|
9. |
за счет ликвидации неэффективных котельных и ветхих сетей теплоснабжения, перевода на природный газ существующих котельных, работающих на твердых видах топлива, при переводе малоэтажного жилищного фонда, подключенного к системам централизованного отопления, на индивидуальное газовое отопление |
4 |
0 |
|
10. |
Наличие в действующей муниципальной программе проекта, обеспечивающего возможность подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа на территориях сельских населенных пунктов, газифицируемых от заявленного межпоселкового газопровода муниципального значения |
1 |
0 |
|
11. |
Разработка проектной документации с участием средств населения или областного бюджета для последующей реализации проекта капитального строительства |
6 |
0 |
|
12. |
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора |
20 |
0 |
*(1) Уровни софинансирования проектов капитального строительства из
бюджетов муниципальных образований определяются в соответствии с
Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области, на
реализацию проектов капитального строительства муниципального значения
по развитию газификации (приложение N 1 к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов
капитального строительства муниципального значения по развитию
газификации).
*(2) Технологически связанным проектом является проект, в
результате реализации которого обеспечивается техническая возможность
подключения (технологического присоединения) потребителей природного
газа к межпоселковым газопроводам, построенным либо строящимся с
участием бюджетных средств.
*(3) Оценка соответствия проектов капитального строительства
критерию отбора "Возможность повышения уровня газификации в Свердловской
области при минимальных затратах на реализацию проекта капитального
строительства" производится на основании сопоставления стоимостей 1 км
газопровода, рассчитанного исходя из данных, представленных в заявке
муниципального образования на реализацию конкретного проекта
капитального строительства, средней стоимости 1 км газопровода,
полученного расчетным путем исходя из данных, представленных во всех
заявках муниципальных образований на строительство межпоселковых
газопроводов муниципального значения, допущенных к отбору на 2017 год и
ко второму этапу отбора на 2018 год и последующие годы, в соответствии с
пунктом 22 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства
муниципального значения по развитию газификации.
*(4) Оценка соответствия проектов капитального строительства
критерию отбора "Возможность экономии бюджетных средств при реализации
проекта капитального строительства" производится на основании данных о
планируемой в перспективе экономии бюджетных средств, представленных в
заявке муниципального образования (далее - расчет экономии),
подтвержденных выпиской из утвержденной схемы теплоснабжения
муниципального образования. При отсутствии расчета экономии по данному
критерию баллы не присваиваются. Если при реализации проекта планируется
экономия бюджетных средств по нескольким направлениям, количественное
значение по данному критерию присваивается по направлению, имеющему
максимальное количественное значение.
Приложение N 7
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической эффективности
в Свердловской области до 2024 года"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации
1. Настоящий порядок определяет:
1) процедуру, сроки и критерии отбора заявок, поданных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство), на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования мероприятий по развитию газификации, предусмотренных муниципальными программами (далее - мероприятия по развитию газификации), в рамках подпрограммы 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" (далее - подпрограмма) государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года" (далее - программа);
2) цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации (далее - субсидии) в рамках подпрограммы.
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на мероприятие 2.1-2 "Предоставление субсидий на реализацию мероприятий по развитию газификации" подпрограммы (далее - мероприятие).
3. Целевым назначением субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения муниципального значения для обеспечения наиболее полной загруженности существующей газораспределительной сети на территориях муниципальных образований.
Конечным результатом использования субсидии является подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, установленного в жилых домах (квартирах) и на иных объектах (далее - потребители природного газа), на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводу, в течение трех лет с даты получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или подписания акта, подтверждающего факт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области не предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - разрешительные документы на ввод в эксплуатацию). К иным объектам относятся объекты жилищно-коммунальной и социальной сферы, по которым планируется обеспечение технической возможности подключения (технологического присоединения) к построенным газопроводам муниципального значения. При оценке результативности использования субсидии газификация одного такого объекта приравнивается к газификации одного жилого дома (квартиры).
Промежуточными результатами использования субсидии являются:
1) ввод в эксплуатацию газопровода, подтвержденный разрешительными документами на ввод в эксплуатацию;
2) подключение (технологическое присоединение) потребителей природного газа на уровне, составляющем не менее 10% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводу, в течение одного года после получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию;
3) подключение (технологическое присоединение) потребителей природного газа на уровне, составляющем не менее 30% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводу, в течение двух лет после получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию.
Ответственность за подключение потребителей природного газа возлагается на муниципальные образования.
Подключение объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы к сетям газораспределения осуществляется газораспределительными организациями (далее - ГРО) в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", и нормативными правовыми актами Свердловской области, принятыми во исполнение указанных правил.
4. Субсидии предоставляются на софинансирование мероприятий по развитию газификации в части строительства (реконструкции, модернизации) объектов газоснабжения муниципального значения, предусмотренных муниципальными программами: газопроводов и газовых сетей на территориях населенных пунктов в Свердловской области, межпоселковых газопроводов, газовых котельных (в случае их учета в составе проектов по строительству газопроводов) (далее - мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения).
5. Субсидии не могут направляться в рамках подпрограммы на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации для будущей реализации мероприятий по развитию газификации.
6. Субсидии на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, соответствующей требованиям к муниципальным программам, разработанным и утвержденным муниципальными образованиями с целью предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию газификации в рамках подпрограммы программы, согласно приложению N 1 к настоящему порядку (далее - требования к муниципальным программам);
2) реализация мероприятия по развитию газификации в рамках проектного управления, созданного в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования с целью реализации проекта по созданию участка сети газораспределения на территории муниципального образования, начиная с этапа инициации и завершая достижением конечного результата - подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к построенному газопроводу на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к построенному газопроводу (далее - проект газоснабжения);
3) обеспечение софинансирования из бюджета муниципального образования части расходов на мероприятие по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения с соблюдением предельного уровня финансирования не менее установленного в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения (далее - Методика расчета субсидий) согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
4) наличие в составе проектной документации на строительство межпоселкового газопровода муниципального значения сетей газораспределения низкого давления, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) потребителей природного газа к межпоселковому газопроводу.
7. Субсидии предоставляются по результатам отбора заявок, поданных муниципальными образованиями в Министерство, на софинансирование из областного бюджета мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения в рамках подпрограммы по мероприятию (далее - заявка).
8. Организатором отбора заявок является Министерство. Для проведения отбора заявок Министерство создает комиссию по отбору заявок (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.
9. В целях обеспечения организации и проведения отбора заявок Министерство:
1) до 1 января текущего финансового года осуществляет информирование муниципальных образований о проведении отбора заявок, в том числе путем размещения извещения о проведении отбора заявок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и направления извещения о проведении отбора заявок в письменной форме муниципальным образованиям;
2) осуществляет обеспечение приема, учета, хранения и передачи в Комиссию документов, поступивших от муниципальных образований, в связи с проведением отбора заявок.
10. Извещение о проведении отбора заявок должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес Министерства;
2) наименование мероприятия, подпрограммы и программы;
3) место представления заявки и необходимую контактную информацию.
11. Для участия в отборе заявок муниципальные образования не позднее срока окончания подачи заявок, установленного извещением о проведении отбора заявок, представляют в Министерство сопроводительное письмо о направлении заявки, подписанное главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования сопроводительное письмо подписывается лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, прилагается заверенная копия документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей), а также заявку, включающую следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы или выписку из муниципальной программы, соответствующей требованиям к муниципальным программам;
2) технико-экономическое обоснование проекта газоснабжения (далее - ТЭО проекта газоснабжения) в соответствии со структурой разделов технико-экономического обоснования реализации проекта по созданию участка сети газораспределения на территории муниципального образования согласно приложению N 3 к настоящему порядку, утвержденное главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования), согласованное с ГРО и организацией, осуществляющей поставку природного газа;
3) копию нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении состава команды по реализации проекта газоснабжения;
4) копию паспорта проекта газоснабжения, соответствующего паспорту модельного проекта газоснабжения, утвержденного руководителем проекта либо руководителем созданного в муниципальном образовании проектного офиса (группы) и согласованного с ГРО, ведомственным проектным офисом по развитию газоснабжения на территории Свердловской области (далее - ведомственный проектный офис) и организацией, осуществляющей поставку природного газа. Паспорт модельного проекта газоснабжения утверждается приказом Министерства и публикуется на официальном сайте Министерства в сети Интернет в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году подачи заявок;
5) копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, подготовленного Министерством экономики и территориального развития Свердловской области в отношении инвестиционного проекта, проектная документация по которому не разработана;
6) письменное обязательство органа местного самоуправления муниципального образования:
о финансировании в текущем финансовом году работ по разработке проектной документации для строительства газопровода и прохождении необходимых экспертиз и проверок, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования либо привлеченных внебюджетных источников финансирования;
о софинансировании мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения из средств бюджета муниципального образования в плановом периоде.
12. Заявка представляется муниципальным образованием в одном экземпляре и может содержать только одно мероприятие по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения. Все документы, входящие в заявку, должны быть прошиты в едином пакете и скреплены печатью муниципального образования, все страницы заявки должны быть пронумерованы.
13. Муниципальное образование может внести изменения в заявку при условии представления в Министерство до истечения срока подачи заявок, установленного в извещении о проведении отбора заявок, соответствующего уведомления, подписанного лицом, уполномоченным подписывать заявку.
14. При неоднократном внесении изменений в заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано по порядку возрастания номера. В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером. После представления изменений к заявке в установленном порядке они становятся ее неотъемлемой частью.
15. Муниципальное образование вправе отозвать заявку, направив в Министерство соответствующее уведомление, содержащее текст "Отзыв заявки на участие в отборе" с указанием номера и даты сопроводительного письма о направлении заявки и подписанное главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, прилагается заверенная копия документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей).
Заявка считается отозванной со дня получения Министерством указанного письменного уведомления, в том числе заявка, переданная на рассмотрение в Комиссию, о чем Министерство информирует Комиссию путем направления копии уведомления об отзыве заявки.
16. Муниципальные образования несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок. Министерство не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок, независимо от результатов отбора заявок. Заявки, представленные для участия в отборе заявок, муниципальным образованиям не возвращаются.
17. Заявки, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, регистрируются Министерством в журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи и даты регистрации.
18. Заседание Комиссии проводится ежегодно по решению Министерства до 30 апреля текущего года, по результатам которого выносятся решения:
1) о допуске к отбору заявок либо об отказе в допуске к отбору заявок в случаях, предусмотренных в пункте 22 настоящего порядка;
2) о перечне мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, прошедших отбор заявок в предыдущем финансовом году и рекомендуемых для финансирования в форме субсидий из областного бюджета в рамках реализации мероприятия в текущем финансовом году (за исключением 2020 года);
3) о перечне мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, рекомендуемых для финансирования в форме субсидий из областного бюджета в рамках реализации мероприятия, в последующих финансовых годах планового периода с учетом необходимости разработки в текущем году за счет средств бюджетов муниципальных образований либо привлеченных внебюджетных источников финансирования проектной документации на строительство газопроводов, прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
19. В случае превышения объема финансирования из областного бюджета, предусмотренного программой на соответствующий финансовый год планового периода на реализацию мероприятия, над объемом финансирования заявок, поданных муниципальными образованиями на участие в отборе заявок, Министерство вправе перераспределить объем превышения средств (далее - резерв средств) на мероприятие "Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации" подпрограммы в порядке, предусмотренном пунктом 30 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации, приведенного в приложении N 6 к программе.
20. Отбор заявок осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на мероприятие в соответствующем финансовом году планового периода, за вычетом объема субсидии, требуемой для перечисления бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году планового периода на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, включенных в программу по результатам отборов заявок, осуществленных в предшествующие периоды.
21. Отбор заявок на мероприятия по развитию газификации, реализация которых планируется на период более одного года, осуществляется один раз на весь срок реализации мероприятий.
В случае принятия Комиссией решения о признании прошедшими отбор заявок на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, реализация которых планируется на период более одного года, и включении их в программу на весь период реализации заявки на участие в дальнейших отборах на реализацию таких мероприятий муниципальными образованиями в Министерство не подаются.
22. К отбору заявок Комиссией не допускаются заявки:
1) поданные после окончания срока подачи заявок, установленного в извещении о проведении отбора заявок;
2) содержащие неполный комплект документов и не соответствующие требованиям, указанным в пункте 11 настоящего порядка;
3) на реализацию мероприятий по развитию газификации, не соответствующих целевому назначению и направлениям использования субсидий, предусмотренным в части первой пункта 3 и пункте 4 настоящего порядка;
4) содержащие недостоверные или неполные сведения;
5) на реализацию мероприятий по развитию газификации, поданные муниципальными образованиями, по которым на дату проведения отбора заявок имеются факты неисполнения соглашений о предоставлении субсидий, ранее заключенных Министерством с муниципальными образованиями по мероприятию, а также нецелевого использования субсидий, предоставленных из областного бюджета в отчетном финансовом году, подтвержденные документами, поступившими в Министерство.
23. При рассмотрении заявок на участие в отборе заявок Комиссия в своей работе руководствуется настоящим порядком и критериями отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по развитию газификации согласно приложению N 4 к настоящему порядку.
Оценка заявок, допущенных к отбору заявок, осуществляется путем начисления баллов в соответствии с установленными критериями отбора заявок. Прошедшими отбор признаются заявки муниципальных образований, которые набрали наибольшее количество итоговых баллов, кроме случаев, установленных в пункте 24 настоящего порядка.
24. В случаях превышения объема субсидий, заявленного всеми муниципальными образованиями, допущенными к отбору заявок, над объемом субсидий, предусмотренным подпрограммой на реализацию мероприятия в соответствующем финансовом году планового периода, количество заявок, поданных одним муниципальным образованием и допущенных к отбору заявок, в процессе отбора заявок ограничивается до пяти заявок в зависимости от количества набранных баллов в соответствии с установленными критериями отбора заявок. При одинаковом количестве набранных баллов преимущественное право прохождения отбора пяти заявок, поданных одним муниципальным образованием, имеют мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, в результате реализации которых достигается наименьшее значение расчетного срока окупаемости капитальных вложений в реализацию проекта газоснабжения в отношении вложения бюджетных средств.
25. При оценке допущенных к отбору заявок, которые набрали одинаковое минимальное количество баллов, достаточное для прохождения отбора заявок в пределах объема субсидий, предусмотренного подпрограммой на реализацию мероприятия, Комиссией отбираются заявки, соответствующие следующим условиям:
1) не более пяти заявок, поданных одним муниципальным образованием;
2) отсутствие на территории муниципального образования завершенных строительством, но не введенных в эксплуатацию объектов газоснабжения, финансирование которых осуществлялось с участием средств областного бюджета в течение пяти финансовых лет, предшествующих текущему финансовому году;
3) наименьшее значение расчетного срока окупаемости капитальных вложений в реализацию проекта газоснабжения в отношении вложения бюджетных средств.
В случае если объем капиталовложений из областного бюджета в сумме заявок, соответствующих первому условию, превышает оставшийся к распределению объем бюджетных ассигнований, Комиссия переходит к рассмотрению указанных заявок на соответствие второму условию. В случае если объем капиталовложений из областного бюджета в сумме заявок, соответствующих первому условию, меньше оставшегося к распределению объема бюджетных ассигнований, Комиссия переходит к рассмотрению на соответствие второму условию заявок, не соответствующих первому условию.
Дальнейшее рассмотрение заявок на соответствие второму и третьему условиям осуществляется аналогично рассмотрению заявок на соответствие первому условию.
26. Заявка не может быть признана не соответствующей установленным требованиям в случае, если она содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников.
Комиссия принимает решение об оценке выявленных несоответствий заявки на предмет их отнесения к техническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки, при решении вопроса об ее отклонении.
27. В случае если до объявления результатов отбора заявок Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием в составе заявки, допущенной к участию в подпрограмме, недостоверной информации, Комиссия принимает решение об исключении такой заявки из отбора заявок с уведомлением Министерства. О таком решении Комиссии Министерство письменно уведомляет муниципальное образование.
28. В случае если после объявления результатов отбора заявок Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления муниципальным образованием в составе заявки, допущенной к участию в подпрограмме, недостоверной информации, повлиявшей на результаты отбора заявок, Комиссия принимает решение об отмене в этой части результатов отбора заявок с уведомлением Министерства с целью последующей подготовки Министерством предложений об исключении мероприятия по развитию газификации из подпрограммы и перераспределении высвободившихся средств областного бюджета. О таком решении Комиссии Министерство письменно уведомляет муниципальное образование.
29. Решение Комиссии по результатам отбора заявок оформляется протоколом заседания Комиссии, который в течение десяти рабочих дней со дня подписания размещается Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
30. В ходе реализации подпрограммы возможно проведение дополнительных отборов при увеличении в текущем финансовом году и плановом периоде объема бюджетных ассигнований или лимита бюджетных обязательств областного бюджета на мероприятие, а также высвобождении средств областного бюджета по причине их экономии в ходе реализации мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения в текущем финансовом году и (или) иным причинам.
Допускается проведение дополнительного отбора из числа заявок, допущенных к отбору заявок, а также из числа мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, прошедших отбор заявок и включенных в подпрограмму на текущий финансовый год и плановый период. В данном случае дополнительные отборы проводятся в соответствии с пунктами 23-25 настоящего порядка.
31. В случае отсутствия необходимости использования средств областного бюджета в текущем финансовом году на реализацию мероприятия, высвободившихся по причине их экономии или иным причинам, указанные средства могут быть перераспределены на реализацию мероприятия подпрограммы "Предоставление субсидий на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации" в порядке, предусмотренном пунктом 30 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов капитального строительства муниципального значения по развитию газификации, приведенного в приложении N 6 к программе.
32. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании постановлений Правительства Свердловской области.
33. При снижении стоимости мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения по результатам осуществления закупок товаров, работ, услуг и иным причинам объем субсидии и объем софинансирования мероприятия из бюджета муниципального образования подлежат уменьшению в пропорциональном соотношении, в том числе мероприятий по строительству переходящих объектов газоснабжения, в пропорциональном соотношении в каждом году реализации мероприятия.
34. При увеличении объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в том числе в связи с увеличением стоимости реализации мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, происшедшей в результате разработки проектной документации на строительство газопровода, прошедшей государственную экспертизу, в сравнении со стоимостью мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, первоначально заявленной муниципальным образованием на участие в отборе заявок (без учета затрат на разработку проектной документации на строительство объекта газоснабжения) (далее - превышение затрат), финансирование превышения затрат осуществляется в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования, в том числе мероприятий по строительству переходящих объектов газоснабжения, в последнем году их реализации. При этом размер субсидии увеличению не подлежит.
35. В случае изменения в очередном финансовом году уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, приводящего к изменению принадлежности муниципального образования к группе с иным уровнем софинансирования мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения из местного бюджета согласно Методике расчета субсидий, объем софинансирования из бюджета муниципального образования, предусмотренного программой мероприятия по строительству переходящего объекта газоснабжения в очередном финансовом году, не пересчитывается.
36. Субсидия на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, включенных в подпрограмму, предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством с муниципальными образованиями (далее - Соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.
37. Соглашение заключается в срок не позднее тридцати календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между муниципальными образованиями на срок, необходимый для достижения конечного результата - подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к построенным газопроводам на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводам, в течение трех лет с планируемой даты получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию.
В случае планируемого достижения конечного результата, предусмотренного частью второй пункта 3 настоящего порядка, в срок, превышающий срок действия программы, Соглашение заключается на срок, необходимый для достижения последнего из промежуточных результатов использования субсидии, перечисленных в пункте 3 настоящего порядка, с последующим заключением дополнительного соглашения к Соглашению, предусматривающего достижение промежуточных результатов и конечного результата в рамках реализации программы, принятой на последующий период, либо действующей программы, в случае продления срока ее реализации.
При заключении Соглашения субсидии предусматриваются на мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения в объемах финансирования, предусмотренных в соответствующем финансовом году планового периода протоколом заседания Комиссии, осуществленного в соответствии с подпунктом 3 пункта 18 настоящего порядка.
38. Для заключения Соглашения муниципальные образования в срок не позднее десяти календарных дней начиная со дня доведения Министерством до муниципальных образований лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период представляют в Министерство с сопроводительным письмом выписку из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), предусматривающую бюджетные ассигнования:
1) в текущем финансовом году - на выполнение предпроектных работ, разработку проектной документации на строительство объекта газоснабжения, прохождение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий;
2) в последующих финансовых годах планового периода - на финансирование мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения из областного бюджета и бюджета муниципального образования.
39. При наличии разработанной проектной документации на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, между Министерством и муниципальным образованием заключается дополнительное соглашение N 1 к Соглашению (далее - дополнительное соглашение N 1).
Для принятия решения Комиссией, предусмотренного подпунктом 2 пункта 18 настоящего порядка, и последующего заключения дополнительного соглашения N 1 муниципальные образования в срок, не превышающий срок окончания подачи заявок, установленный извещением о проведении отбора заявок в текущем финансовом году, представляют в Министерство с сопроводительным письмом следующие документы:
1) копию утвержденной муниципальной программы, соответствующей требованиям к муниципальным программам, с учетом внесения в нее изменений, соответствующих разработанной проектной документации на строительство объекта газоснабжения, прошедшей государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий;
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), предусматривающую ассигнования из бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятия по развитию газификации муниципальной программы в части строительства объекта газоснабжения в текущем финансовом году, а также в последующих финансовых годах планового периода (в отношении реализации мероприятия по строительству переходящего объекта газоснабжения), в случае изменения стоимости реализации мероприятия - с учетом требований, установленных пунктами 33 и 34 настоящего порядка;
3) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение экспертизы;
4) копии сводных сметных расчетов стоимости строительства объекта газоснабжения, утвержденных уполномоченным органом, в базовых ценах и в ценах, предусмотренных в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
5) копию положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, полученного в результате повторной проверки Министерством экономики и территориального развития Свердловской области, в соответствии с подпунктом 3 пункта 17 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 06.09.2007 N 872-ПП "О проведении проверок инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";
6) копию документа об утверждении проектной документации на строительство объекта газоснабжения.
40. В случаях непредставления документов, указанных в части второй пункта 39 настоящего порядка, представления указанных документов с нарушением установленного срока, а также несогласия муниципального образования осуществлять финансирование превышения затрат на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования Министерство вправе расторгнуть Соглашение в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения о расторжении Соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, и подготовить предложения о перераспределении средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящего порядка.
41. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых планируется за счет субсидий, осуществляются муниципальными образованиями в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП "О наделении полномочиями для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области", за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и выше.
42. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на софинансирование мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения производится с учетом заключения дополнительного соглашения N 2 к Соглашению (далее - дополнительное соглашение N 2). Дополнительное соглашение N 2 заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, после представления муниципальными образованиями в Министерство с сопроводительным письмом следующих документов:
1) в срок не позднее десяти календарных дней после заключения последнего муниципального контракта (договора) - заверенных копий заключенных муниципальных контрактов (договоров) и проекта справки по реализации мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения с детализацией по видам расходов по форме, утвержденной Министерством (для предварительного согласования с Министерством уточненных объемов субсидий и софинансирования из бюджета муниципального образования);
2) после внесения изменений в бюджет муниципального образования (сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования):
выписки из решения о бюджете муниципального образования либо сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающей бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансированию проекта капитального строительства в объеме, необходимом для их исполнения;
копии разрешения на строительство объекта в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрена его выдача (при выделении субсидии на строительство, реконструкцию, модернизацию объекта);
копии извещения в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства в случае, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области предусмотрено направление указанного извещения;
справки по проекту капитального строительства с детализацией по видам расходов по форме, утвержденной Министерством.
По реализации мероприятий по развитию газификации в части строительства переходящих объектов газоснабжения муниципальными образованиями до перечисления субсидии в очередном финансовом году в Министерство дополнительно представляются акты сверки расчетов с исполнителями работ на начало очередного финансового года, а также иные документы, перечисленные в части первой настоящего пункта, в случае внесения в них изменений.
43. Внесение в Соглашение (дополнительные соглашения N 1 и 2) изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:
1) достижение показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
2) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии.
44. Перечисление субсидии производится на расчетный счет, указанный в Соглашении.
45. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидии.
Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
46. В случае несоблюдения муниципальным образованием настоящего порядка Министерство вправе подготовить предложения в адрес Правительства Свердловской области о перераспределении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году и последующих финансовых годах планового периода, между муниципальными образованиями в пределах установленного лимита бюджетных обязательств. Такое перераспределение объемов бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящего порядка.
47. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования на софинансирование мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения производится в соответствии с дополнительным соглашением N 2 в объеме, пропорциональном объему, профинансированному из средств бюджета муниципального образования, в течение десяти календарных дней после представления муниципальным образованием документов, подтверждающих фактическое перечисление средств из бюджета муниципального образования.
В целях перечисления субсидии муниципальное образование ежемесячно, не позднее пятого числа предшествующего месяца, представляет в Министерство заявку на перечисление субсидии в соответствующем месяце с указанием сроков и объемов платежей, установленных муниципальным контрактом.
48. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть возвращен в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому субсидия была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
49. Муниципальные образования представляют с сопроводительным письмом в Министерство:
1) ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, прилагаемой к Соглашению, отчеты, сопровождаемые пояснительными записками о текущем состоянии по реализации мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, о:
расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
достижении значений показателей результативности использования субсидии;
2) не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, документы и сведения, характеризующие состояние реализации мероприятий с использованием субсидии:
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 по реализации мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения;
копии актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2;
копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, услуг из средств бюджета муниципального образования, включая предоставленную из областного бюджета субсидию;
копии документов, подтверждающих достижение показателей результативности использования субсидии.
При представлении отчетов, документов и сведений органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают согласование данных, содержащихся в отчетах, с финансовыми органами муниципальных образований.
50. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных образований в пределах своей компетенции.
Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий настоящего порядка.
51. Оценка эффективности использования субсидий на мероприятие в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основе установления промежуточного целевого показателя результативности использования субсидий - ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей и применяется по отношению к мероприятиям по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, по которым в приложении N 2 к Соглашению предусмотрен ввод мощности, но по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года указанный показатель результативности использования субсидии не достигнут, и в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, указанное нарушение не устранено.
52. В случае недостижения муниципальными образованиями целевого показателя результативности использования субсидии при реализации мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле
, где:
- объем субсидии, предоставленной на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, подлежащий возврату в областной бюджет, рублей;
- показатель достижения целевого показателя результативности использования субсидий - ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей;
- объем субсидии на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения, перечисленной в соответствии с Соглашением, рублей;
0,005 - коэффициент возврата субсидии.
Расчет показателя достижения целевого показателя результативности использования субсидий производится по формуле
, где:
Фцп - фактическое значение целевого показателя результативности - ввода дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей, равное единице при достижении целевого показателя и нулю при недостижении целевого показателя;
Пцп - плановое значение целевого показателя результативности, равное единице.
53. Министерство в срок до 15 июля года, следующего за отчетным периодом, направляет муниципальному образованию требование о возврате субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 52 настоящего порядка.
Муниципальное образование обеспечивает возврат субсидии не позднее тридцати рабочих дней со дня получения требования.
54. Несоблюдение сроков возврата субсидии является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидии в судебном порядке.
55. Неисполнение муниципальным образованием обязательства, предусмотренного Соглашением, о достижении конечного результата - подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к построенным газопроводам на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводам, в течение трех лет со дня получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию является основанием для отклонения заявок муниципального образования на участие в дальнейших отборах с целью предоставления субсидий из областного бюджета по реализации мероприятия в рамках подпрограммы в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 настоящего порядка.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию мероприятий
по развитию газификации
Требования
к муниципальным программам, разработанным и утвержденным муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, с целью предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации в рамках подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
1. В составе заявки муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), поданной для участия в отборе, представляется заверенная копия нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы и о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся отражения в муниципальной программе заявленного мероприятия по развитию газификации в составе проекта газоснабжения, а также заверенная копия приложения к муниципальной программе, в котором предусмотрено заявленное мероприятие по развитию газификации. Допускается представление выписки из приложения к муниципальной программе, в котором предусмотрено заявленное мероприятие по развитию газификации, подписанной главой муниципального образования либо главой администрации муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования либо главы администрации муниципального образования выписка подписывается лицом, уполномоченным исполнять обязанности указанных должностных лиц, с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей).
2. Наименование проекта газоснабжения в муниципальной программе должно содержать названия улиц, микрорайонов, подлежащих газификации на территории населенного пункта, и соответствовать наименованию проекта газоснабжения, указанному в технико-экономическом обосновании проекта газоснабжения и положительном заключении Министерства экономики и территориального развития Свердловской области об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
3. В муниципальной программе с указанием сроков выполнения работ и источников финансирования предусматриваются следующие мероприятия по развитию газификации, входящие в состав проекта газоснабжения:
1) разработка либо корректировка (при необходимости) расчетной схемы газоснабжения населенного пункта, на территории которого планируется осуществление заявленного мероприятия по развитию газификации;
2) выполнение предпроектных работ, включая разработку проектов планировки и межевания территории;
3) выполнение работ по разработке проектной документации, включая прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
4) выполнение работ по строительству газопровода, включая строительно-монтажные работы, осуществление строительного контроля и авторского надзора (при необходимости);
5) работы по подключению (технологическому присоединению) построенного распределительного газопровода к существующим газораспределительным сетям (в случае, если указанные работы не планируются либо не учтены в составе проектной документации на строительство газопровода);
6) оформление технического плана объекта;
7) подключение (технологическое присоединение) потребителей природного газа к построенному газопроводу.
4. Муниципальной программой во взаимосвязи с мероприятиями должны быть установлены следующие целевые показатели по развитию газификации:
1) ввод дополнительных мощностей газопроводов и газовых сетей (километров);
2) количество потребителей, для которых будет создана техническая возможность подключения к газораспределительным сетям (единиц);
3) количество подключенных потребителей природного газа к построенным газопроводам (единиц) нарастающим итогом с достижением уровней подключения (технологического присоединения), составляющих не менее 10, 30 и 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к газопроводам, к окончанию соответственно первого, второго и третьего года с даты получения разрешительных документов на ввод в эксплуатацию.
5. Внесение изменений в муниципальную программу, касающихся корректировки объемов финансирования мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, осуществляется с учетом пунктов 33-35 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации.
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на реализацию мероприятий
по развитию газификации
Методика
расчета размера субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения
1. Расчет размера субсидии на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объектов газоснабжения, предоставленной в соответствующем финансовом году i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), производится по формуле
, где:
- размер субсидии на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в соответствующем финансовом году, рублей;
- стоимость работ по строительству (реконструкции, модернизации) объектов газоснабжения в ценах соответствующих лет реализации (за исключением затрат на разработку проектной документации), подлежащих выполнению в соответствующем финансовом году;
- объем средств бюджета муниципального образования в соответствии с заявкой, представленной администрацией муниципального образования, рублей.
При этом объем средств бюджета муниципального образования на финансирование мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в соответствующем финансовом году не должен быть менее минимального расчетного объема софинансирования, то есть
, где:
k - доля расходов из бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятия по развитию газификации в части строительства объекта газоснабжения в соответствующем финансовом году согласно бюджетной заявке в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
2. Особенности расчета объемов софинансирования из бюджетов муниципальных образований мероприятий по развитию газификации в части строительства переходящих объектов газоснабжения, предусмотренных государственной программой Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года" (далее - программа), изложены в пунктах 33-35 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по развитию газификации.
3. Предельные уровни софинансирования в рамках подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" программы мероприятий по развитию газификации приведены в таблице "Уровни софинансирования мероприятий по развитию газификации, предусмотренных муниципальными программами, подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" программы в зависимости от принадлежности муниципального образования к определенной группе (от I до VI).
4. Принадлежность муниципальных образований к определенным группам устанавливается ежегодно при проведении отборов (дополнительных отборов) заявок муниципальных образований на основании уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утверждаемых приказами Министерства финансов Свердловской области.
Предельные уровни софинансирования мероприятий по развитию газификации, предусмотренных муниципальными программами, подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
|
Номер строки |
Наименование группы |
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования |
Предельный уровень софинансирования мероприятий по развитию газификации из бюджета муниципального образования (процентов от объема финансирования за счет всех источников) |
Предельный уровень софинансирования мероприятий по развитию газификации за счет субсидий из областного бюджета (процентов от объема финансирования за счет всех источников) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
I группа |
более 100%, кроме городских и сельских поселений |
не менее 50% |
не более 50% |
|
2. |
II группа |
от 80 до 100%, кроме городских и сельских поселений |
не менее 30% |
не более 70% |
|
3. |
III группа |
от 50 до 80%, кроме городских и сельских поселений |
не менее 10% |
не более 90% |
|
4. |
IV группа |
от 40 до 50%, кроме городских и сельских поселений |
не менее 5% |
не более 95% |
|
5. |
V группа |
менее 40%, кроме городских и сельских поселений |
не менее 3% |
не более 97% |
|
6. |
VI группа |
городские и сельские поселения |
не менее 0,3% |
не более 99,7% |
Приложение N 3
к Порядку предоставления
и распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на реализацию мероприятий
по развитию газификации
Структура разделов
технико-экономического обоснования реализации проекта по созданию участка сети газораспределения на территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области
Раздел 1. Общие положения
В краткой форме излагаются сведения о проекте по созданию участка сети газораспределения на территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), начиная с этапа инициации и завершая достижением конечного результата - подключения (технологического присоединения) потребителей природного газа к построенному газопроводу на уровне, составляющем не менее 70% потребителей природного газа, имеющих техническую возможность подключения (технологического присоединения) к построенному газопроводу (далее - проект газоснабжения):
1) наименование проекта газоснабжения с указанием названий улиц, микрорайонов, районов, расположенных на территории населенного пункта;
2) протяженность газопроводов и количество жилых домов (квартир) и иных объектов, для которых создается техническая возможность газификации в результате реализации проекта газоснабжения;
3) функциональное назначение проекта газоснабжения.
Раздел 2. Обоснование необходимости реализации проекта газоснабжения, цель проекта газоснабжения и результат его реализации
Излагается информация о состоянии газораспределительной сети в населенном пункте, на территории которого предполагается реализация проекта газоснабжения, и уровне газификации жилых домов в населенном пункте, наличии актуализированной расчетной схемы газоснабжения населенного пункта, утвержденной схемы теплоснабжения муниципального образования с учетом планируемой реализации проекта газоснабжения (в случае, если реализация проекта газоснабжения предполагает мероприятия по переводу жилых домов и других объектов с централизованного отопления на индивидуальное газовое теплоснабжение), основания и предпосылки, создающие необходимость реализации проекта газоснабжения.
Излагаются цель и результаты реализации проекта газоснабжения, в том числе достигаемые в перспективе путем возможной реализации иных проектов газоснабжения на территории населенного пункта.
Раздел 3. Характеристика проекта газоснабжения
В разделе указываются:
1) основные технические параметры проекта газоснабжения: протяженность газопроводов (высокого, среднего, низкого давления), всего, в том числе - отводы к жилым домам (в плане и по длине трубы), необходимое оборудование, краткая характеристика трассы газопровода, сведения о земельном участке, по которому предполагается прохождение трассы газопровода, расчетный годовой расход природного газа при реализации проекта, в том числе без учета перспективного потребления природного газа и с учетом перспективного потребления природного газа путем реализации иных проектов по развитию газификации;
2) сроки реализации проекта газоснабжения по различным этапам (очередям, пусковым комплексам) и мероприятиям: предпроектные мероприятия, разработка проектной документации, прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, осуществление проверки на предмет эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществление строительно-монтажных работ, подготовка и получение разрешительной документации, оформление права собственности на газопровод, передача газопровода в аренду газораспределительной организации, подготовительные работы по обеспечению пуска газа потребителям, подключение потребителей газа к построенному газопроводу до достижения уровня 70% от общего количества предусмотренных потребителей.
Раздел 4. Финансовая составляющая реализации проекта газоснабжения
Указываются планируемые источники финансирования реализации проекта газоснабжения со ссылкой на программы и нормативные правовые акты, в соответствии с которыми будет осуществляться финансирование проекта газоснабжения, дается обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета.
Приводится общая стоимость реализации проекта газоснабжения, в том числе по перечисленным выше этапам и мероприятиям (в случае необходимости финансирования конкретных мероприятий).
Отдельно выделяется стоимость строительства газопровода, включая затраты на разработку проектной документации, прохождение экспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, выполнение строительно-монтажных работ, приобретение и монтаж оборудования, прочие затраты, входящие в стоимость строительства газопровода.
Дается обоснование стоимости реализации проекта газоснабжения по каждому из этапов и мероприятий соответствующими расчетами со ссылкой на применяемые методики обоснования (расчета) стоимости и нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области.
Раздел 5. Экономический и социальный эффект от реализации
проекта газоснабжения
В данном разделе приводятся сведения об экономическом эффекте от реализации проекта газоснабжения, подтвержденные конкретными расчетами, сведения о социальном эффекте от реализации проекта газоснабжения, а также рассчитывается срок окупаемости капитальных вложений.
Экономический эффект от реализации проекта газоснабжения может возникнуть:
1) в виде экономии бюджетных средств за счет:
сокращения потерь тепловой энергии при переводе малоэтажного жилого фонда с централизованного отопления на индивидуальное газовое теплоснабжение;
сокращения (либо исключения) бюджетных расходов на эксплуатацию ветхих тепловых сетей при ликвидации теплотрасс;
возможного перспективного перевода котельных, работающих на твердых видах топлива, на природный газ либо ликвидации таких котельных с переводом жилого фонда на индивидуальное газовое теплоснабжение;
сокращения (либо исключения) бюджетных расходов при ликвидации неэффективных баз сжиженного природного газа и переводе жилого фонда на сетевой природный газ;
развития малоэтажного жилищного строительства, при котором не планируется создание централизованных систем теплоснабжения жилых домов (сравнительные расчеты затрат на создание системы централизованного теплоснабжения и строительство газопроводов для газификации и теплоснабжения жилой застройки);
сокращения расходов на отопление и приготовление пищи и компенсационных выплат из бюджетов льготной категории граждан на оплату коммунальных услуг при переводе малоэтажного жилого фонда на индивидуальное газовое теплоснабжение: с централизованного, печного или электрического отопления;
увеличения налоговых поступлений в бюджеты при создании новых рабочих мест, развитии производств на территориях населенных пунктов, возникающего вследствие реализации проекта газоснабжения;
2) для газораспределительной организации, осуществляющей свою деятельность на конкретной территории, - за счет увеличения объема транспортировки природного газа, загруженности газораспределительной сети при реализации проекта газоснабжения и в перспективе, при реализации иных проектов газоснабжения, согласно расчетной схеме газоснабжения населенного пункта;
3) для населения по оплате коммунальных услуг при переводе жилых домов на сетевой природный газ.
В информации о социальном эффекте приводятся сведения о качественных изменениях, возникающих при газификации жилищного фонда (повышение комфортности проживания определенного количества граждан на территории населенного пункта, создание условий для реализации определенных социальных проектов на территории населенного пункта, улучшение экологической ситуации, повышение занятости населения в результате создания определенного количества новых рабочих мест, создание технической возможности для газификации определенного количества сельских населенных пунктов, в которых проживает определенное количество человек, при строительстве межпоселковых газопроводов).
Срок окупаемости капитальных вложений на реализацию проекта газоснабжения рассчитывается в целом и в отношении вложения бюджетных средств как отношение расходов на реализацию проекта газоснабжения (бюджетных расходов на реализацию проекта газоснабжения) к возникающей ежегодной экономии средств (экономии бюджетных средств).
В случае реализации проекта по строительству газопровода, создающего техническую возможность перспективного развития газификации на территории населенного пункта путем реализации иных проектов газоснабжения, в расчете срока окупаемости капитальных вложений учитываются суммарные расходы на строительство такого газопровода и реализацию иных проектов газоснабжения.
Раздел 6. Согласование и подписание технико-экономического обоснования проекта газоснабжения
Технико-экономическое обоснование проекта газоснабжения согласовывается с газораспределительной организацией и организацией, осуществляющей поставку природного газа, утверждается главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования).
Приложение N 4
к Порядку предоставления
и распределения субсидий из
областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на реализацию мероприятий
по развитию газификации
Критерии
отбора заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации
|
Номер строки |
Наименование критериев отбора |
Значение критериев оценки заявок при их соответствии установленным критериям отбора (баллов) |
Значение критериев оценки заявок при их несоответствии установленным критериям отбора (баллов) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Удельный объем инвестиций в создание объекта газоснабжения, приходящийся на реализацию 1 куб. метра природного газа (без учета перспективного потребления природного газа) *(1) |
6 баллов присваивается участвующей в отборе заявке, имеющей наименьшее количественное значение критерия; от 1 до 5 баллов присваивается заявкам за достижение количественного значения критерия, составляющего в процентах от разности наименьшего и наибольшего значений критерия участвующих в отборе заявок: от 0 до 20% включительно - 1 балл; от 20 до 40% включительно - 2 балла; от 40 до 60% включительно - 3 балла; от 60 до 80% включительно - 4 балла; от 80 до 100% - 5 баллов |
0 баллов присваивается участвующей в отборе заявке, имеющей наибольшее количественное значение критерия |
|
2. |
Годовой расход природного газа при реализации проекта газоснабжения (без учета перспективного потребления природного газа) в расчете на 1 км газопровода *(2) |
6 баллов присваивается участвующей в отборе заявке, имеющей наибольшее количественное значение критерия; от 1 до 5 баллов присваивается заявкам за достижение количественного значения критерия, составляющего в процентах от разности наибольшего и наименьшего значений критерия участвующих в отборе заявок: от 0 до 20% включительно - 1 балл; от 20 до 40% включительно - 2 балла; от 40 до 60% включительно - 3 балла; от 60 до 80% включительно - 4 балла; от 80 до 100% - 5 баллов |
0 баллов присваивается участвующей в отборе заявке, имеющей наименьшее количественное значение критерия |
|
3. |
Возможность экономии бюджетных средств при реализации проекта газоснабжения *(3), в том числе: |
от 1 до 4 баллов |
0 баллов присваивается участвующим в отборе заявкам в случаях отсутствия экономии бюджетных средств при реализации мероприятий по развитию газификации либо отсутствия в заявках расчета экономии бюджетных средств |
|
4. |
за счет газификации существующего малоэтажного жилищного фонда, не подключенного к системам централизованного отопления, и (или) ликвидации газобаллонных (бытовых) установок |
1 балл |
|
|
5. |
за счет развития малоэтажного жилищного строительства, при котором не планируется создание систем централизованного теплоснабжения |
2 балла |
|
|
6. |
за счет ликвидации неэффективных баз сжиженного природного газа (перевода жилищного фонда с сжиженного газа на сетевой природный газ) |
3 балла |
|
|
7. |
за счет ликвидации неэффективных котельных и ветхих сетей теплоснабжения, перевода на природный газ существующих котельных, работающих на твердых видах топлива, и (или) перевода малоэтажного жилищного фонда, подключенного к системам централизованного отопления, на индивидуальное газовое отопление |
4 балла |
|
|
8. |
Наличие возможности перспективного развития газораспределительной сети после реализации проекта газоснабжения |
3 балла присваивается участвующим в отборе заявкам в случаях наличия возможности |
0 баллов присваивается участвующим в отборе заявкам в случаях отсутствия возможности |
|
9. |
Срок окупаемости капитальных вложений в реализацию проекта газоснабжения в отношении вложения бюджетных средств*(4), в том числе: |
участвующим в отборе заявкам присваивается 3 балла или 1 балл |
0 баллов присваивается участвующим в отборе заявкам в случаях, если срок окупаемости составляет более семи лет |
|
10. |
до трех лет включительно |
3 балла |
|
|
11. |
от трех до семи лет включительно |
1 балл |
|
|
12. |
Итого максимальное и минимальное количественные значения критериев отбора |
22 балла |
0 баллов |
*(1) Количественное значение критерия рассчитывается по формуле
, где:
K1 - удельный объем инвестиций в создание объекта газоснабжения, приходящийся на реализацию 1 куб. метра природного газа (без учета перспективного потребления природного газа) (рублей/куб. м);
I - стоимость строительства объекта газоснабжения (тыс. рублей), указанная в разделе 4 технико-экономического обоснования проекта газоснабжения, включая затраты на разработку проектной документации и прохождение экспертиз (проверок), предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;
Q - годовой расход природного газа без учета перспективного потребления природного газа, указанный в разделе 3 технико-экономического обоснования проекта газоснабжения (тыс. куб. м).
*(2) Количественное значение критерия рассчитывается по формуле
, где:
K2 - годовой расход природного газа при реализации проекта газоснабжения (без учета перспективного потребления природного газа) в расчете на 1 километр газопровода (куб. м/км);
L - протяженность газопровода по плану с учетом отводов до границ земельных участков жилых домов и иных объектов, указанная в разделе 3 технико-экономического обоснования проекта газоснабжения (км).
*(3) Оценка соответствия мероприятий по развитию газификации критерию отбора "Возможность экономии бюджетных средств при реализации мероприятия по развитию газификации" производится на основании расчета планируемой экономии бюджетных средств. В случае если при реализации мероприятия планируется экономия бюджетных средств по нескольким направлениям, количественное значение по данному критерию присваивается по направлению, имеющему максимальное количественное значение.
*(4) Исходные данные о сроке окупаемости капитальных вложений в отношении вложения бюджетных средств отражаются в разделе 5 технико-экономического обоснования проекта газоснабжения.
|
<< Приложение N 5 |
Приложение >> N 7 |
|
|
Содержание Постановление Правительства Свердловской области от 30 апреля 2020 г. N 280-ПП "О внесении изменений в государственную... |