Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 30.04.2020 N 280-ПП

Приложение N 5-1
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности
в Свердловской области
до 2024 года"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры

1. Настоящий порядок определяет цель и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры (далее - субсидии) в рамках реализации подпрограммы 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" (далее - подпрограмма) государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Свердловской области до 2024 года" (далее - программа).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).

3. Целью предоставления субсидий является обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках исполнения обязательств по заключенному договору между государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), Свердловской областью и муниципальным образованием на реализацию проекта модернизации систем коммунальной инфраструктуры (далее - договор).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на цель, указанную в части первой настоящего пункта, в соответствии с предусмотренным договором распределением средств.

4. Субсидии предоставляются при наличии заключенного договора муниципальным образованиям на реализацию проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с договором.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на реализацию проекта модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, указанного в Соглашении о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Свердловской области, с учетом требований настоящего порядка.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями с указанием объемов финансирования утверждается нормативным правовым актом Правительства Свердловской области.

7. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют с сопроводительным письмом в Министерство заявление в свободной форме о заключении Соглашения в срок не позднее десяти календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между бюджетами муниципальных образований с приложением копии договора с Фондом.

8. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Муниципальные образования несут ответственность за своевременное и целевое использование субсидий.

9. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

10. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на реализацию проектов производится в объеме, указанном в договоре.

12. Отчет об исполнении порядка предоставления субсидий, а также информация об использовании субсидий из областного бюджета представляются в Министерство ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, прилагаемым к Соглашению.

13. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области.

14. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидий.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидий.

16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основе показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашением. Перечень показателей результативности использования субсидий утверждается приказом Министерства.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года, рассчитывается согласно методике определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет (далее - Методика), приведенной в приложении к настоящему порядку.

18. В случае недостижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашением, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитываемом в соответствии с Методикой.

19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области.

20. Несоблюдение сроков возврата субсидий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, является основанием для принятия Министерством мер по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет суммы субсидий в судебном порядке.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на обеспечение мероприятий
по модернизации
коммунальной инфраструктуры

Методика
определения объема средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставленных на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий

1. Настоящая методика определяет случаи и объем средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), предоставленных i-му муниципальному образованию на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, подлежащих возврату в областной бюджет в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий.

2. В случае выявления при проведении Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидий.

3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня текущего финансового года (), рассчитывается по формуле

, где:

- объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета;

k - коэффициент возврата субсидии из областного бюджета.

4. При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету () в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

5. Коэффициент возврата субсидии из областного бюджета (k) рассчитывается по формуле

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета.

При расчете коэффициента возврата субсидии из областного бюджета используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования данной субсидии.

6. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета (), определяется по формуле

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии из областного бюджета, установленного приказом Министерства и соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.

7. Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей, вправе обратиться в Министерство не позднее 1 марта текущего финансового года с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей при наличии следующих обстоятельств:

1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;

2) невозможность выполнения работ в установленные сроки в связи с сезонным характером работ;

3) внесение изменений в проектно-сметную документацию.

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.

В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября текущего финансового года.

8. В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету на обеспечение мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры с определением нового срока достижения значений показателей и представления отчета.

9. В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значения показателей не достигнуты, средства подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, определенном Министерством, и сроки, определенные Министерством.