Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления

Приложение
к постановлению
Правительства
Омской области
от 29 апреля 2020 г. N 155-п

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2020 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Омской области "Охрана окружающей среды Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 255-п.

2. Целями предоставления субсидий является возмещение части затрат на:

1) строительство (реконструкцию) объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Омской области (далее - Объекты);

2) приобретение специальной техники для транспортировки ТКО на территории Омской области (мусоровозов, мультилифтов, бункеровозов и ломовозов) (далее - специальная техника).

Для целей настоящего Порядка под специальной техникой понимается специальная техника, не бывшая в употреблении, выпущенная не ранее трех лет, предшествующих году приобретения;

3) приобретение контейнеров для сбора (складирования) ТКО на территории Омской области.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство).

4. К категориям заявителей на получение субсидий относятся региональный оператор по обращению с ТКО на территории Омской области (далее - региональный оператор), операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность на территории Омской области на основании договоров, заключенных с региональным оператором в соответствии с федеральным законодательством (далее - операторы).

5. Критериями отбора заявителей являются:

1) для регионального оператора - наличие действующего соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Омской области между Министерством и региональным оператором;

2) для операторов - наличие договора между региональным оператором и оператором об оказании услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), должны соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

5) заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 4 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 2 сентября 2020 г. N 360-п

См. предыдущую редакцию

7. Для получения субсидии на возмещение части затрат на строительство (реконструкцию) Объектов заявители в срок до 15 октября текущего года направляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии следующих документов:

1) документ, подтверждающий наличие утвержденной инвестиционной программы в соответствии с законодательством, или документ, подтверждающий наличие Объекта в территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления в Омской области.

Документ, подтверждающий наличие Объекта в территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления в Омской области, заявитель предоставляет по собственной инициативе;

2) проектная документация на Объект (Объекты), содержащая пояснительную записку, сводный сметный расчет и локальные сметы на строительство (реконструкцию) Объекта (Объектов);

3) положительное заключение государственной экспертизы либо негосударственной экспертизы на проектную документацию, положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях если выдача соответствующего заключения и проведение экспертизы предусмотрены законодательством);

4) положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) Объекта (Объектов);

5) договоры строительного подряда на строительство (реконструкцию) Объекта (Объектов);

6) документы, подтверждающие оплату выполненных работ по договору строительного подряда на строительство (реконструкцию) Объекта (Объектов);

7) документы, подтверждающие наличие у заявителя затрат на приобретение оборудования, включенного в проектную документацию (при наличии такого оборудования);

8) справки о стоимости выполненных работ и затрат;

9) акт о приемке выполненных работ;

10) разрешение на ввод Объекта (Объектов) в эксплуатацию (в случаях, если выдача таких разрешений предусмотрена законодательством);

11) инвентарные карточки учета основных средств;

12) документы, подтверждающие приобретение и прием-передачу подрядчику строительных материалов, необходимых для строительства (реконструкции) Объекта (Объектов) (в том числе договоры, счета, товарные накладные, акты приема-передачи строительных материалов).

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 4 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 2 сентября 2020 г. N 360-п

См. предыдущую редакцию

8. Для получения субсидии на возмещение части затрат на приобретение специальной техники заявители в срок до 15 октября текущего года направляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии следующих документов:

1) справки-расчеты по форме, утвержденной Министерством;

2) договоры (контракты) на приобретение специальной техники;

3) счета-фактуры, накладные, акты приема-передачи основных средств;

4) платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату приобретенной заявителем специальной техники;

5) паспорта всех видов специальной техники и свидетельства об их регистрации;

6) инвентарные карточки учета основных средств.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 4 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 2 сентября 2020 г. N 360-п

См. предыдущую редакцию

9. Для получения субсидии на возмещение части затрат на приобретение контейнеров для сбора (складирования) ТКО на территории Омской области заявители в срок до 15 октября текущего года направляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии следующих документов:

1) справки-расчеты по форме, утвержденной Министерством;

2) договоры (контракты) на приобретение контейнеров для сбора (складирования) ТКО;

3) счета-фактуры, накладные, акты приема-передачи основных средств;

4) платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату приобретенных заявителем контейнеров для сбора (складирования) ТКО;

5) инвентарные карточки учета основных средств;

6) выписка из реестра мест (площадок) накопления ТКО.

10. Документы, указанные в пунктах 7 - 9 настоящего Порядка, могут быть представлены в электронной форме и подписаны электронной подписью в соответствии с законодательством.

11. Операторы по обращению с ТКО для получения субсидии дополнительно представляют заверенную подписью и печатью (при наличии) копию договора с региональным оператором об оказании услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

В целях установления соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, Министерство самостоятельно запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие его соответствие требованиям подпунктов 1, 5 пункта 6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 4 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 2 сентября 2020 г. N 360-п

См. предыдущую редакцию

12. Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидии, осуществляет отбор заявителей в соответствии с критериями и требованиями, установленными пунктами 5, 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) в срок до 15 ноября текущего года.

13. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение с Министерством Соглашения в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

2) достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных заявителями;

3) использование приобретенной специальной техники в целях осуществления деятельности на территории Омской области в течение трех лет со дня приобретения (для получателей субсидии на возмещение части затрат на приобретение специальной техники);

4) среднемесячная заработная плата работников, занятых в сфере обращения с отходами производства и потребления, установлена на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, действующего на территории Омской области в период, предъявленный к возмещению затрат;

5) расходы, предоставляемые к возмещению затрат, не учитываются при установлении предельных тарифов в сфере обращения с ТКО.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным в пунктах 7 - 9, абзаце первом пункта 11 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной заявителем информации;

3) несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе в части затрат, предлагаемых к возмещению;

4) незаключение с Министерством Соглашения в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлении субсидий) Министерство направляет заявителю соответствующее уведомление о принятом решении в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).

15. К субсидированию принимаются затраты, произведенные не ранее двух лет, предшествующих году подачи заявления о предоставлении субсидии, но не ранее даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Омской области (без учета налога на добавленную стоимость для заявителей, являющихся плательщиками такого налога).

16. Размеры субсидии рассчитываются по ставкам:

1) на возмещение части затрат на строительство (реконструкцию) Объектов - 50 процентов понесенных затрат;

2) на возмещение части затрат на приобретение специальной техники -50 процентов понесенных затрат;

3) на возмещение части затрат на приобретение контейнеров для сбора (складирования) ТКО на территории Омской области - 50 процентов понесенных затрат.

17. При недостаточности бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление субсидий (далее - бюджетные ассигнования), объем субсидий определяется пропорционально произведенному заявителем объему затрат в зависимости от бюджетных ассигнований и количества заявителей, прошедших отбор в соответствии с настоящим Порядком.

18. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий заявители заключают с Министерством Соглашения.

Соглашение заключается в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (далее - Общие требования).

19. Результатами предоставления субсидий, значения которых устанавливаются в Соглашении, являются:

1) для субсидии на возмещение части затрат на строительство (реконструкцию) Объектов - количество введенных в эксплуатацию Объектов (в единицах);

2) для субсидии на возмещение части затрат на приобретение специальной техники - коэффициент обновления парка специальной техники (К), который равен 1 и (или) более (в условных единицах) и рассчитывается по формуле:

, где:

N - количество приобретенной специальной техники за текущий календарный год;

S - количество выбывшей специальной техники за текущий календарный год.

В случае если при приобретении специальной техники ее выбытие в результате списания и (или) продажи не осуществлялось, фактическое значение коэффициента обновления парка специальной техники принимается равным 1;

3) для субсидии на возмещение части затрат на приобретение контейнеров для сбора (складирования) ТКО на территории Омской области - уровень обеспечения контейнерами (У) (в процентах), который рассчитывается по формуле:

, где:

F - количество приобретенных и установленных контейнеров для сбора (складирования) ТКО на территории Омской области за текущий календарный год;

П - фактическая потребность в контейнерах для сбора (складирования) ТКО на территории Омской области.

20. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство перечисляет субсидии на расчетный или корреспондентский счет заявителя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

III. Требования к отчетности

21. Отчетность о достижении результатов предоставления субсидии представляется в Министерство в сроки:

1) до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия;

2) до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, в котором была получена субсидия.

Отчетность о достижении результатов предоставления субсидии представляется в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

Требования к содержанию отчетности установляются в Соглашении.

22. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 5 Общих требований.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

23. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством,

24. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных подпунктами 2 - 5 пункта 13 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

25. В случае недостижения результатов предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий (части субсидий) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

26. Размер субсидий, подлежащий возврату в областной бюджет в случае, установленном пунктом 25 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

, где:

Увозврата - объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

Усубсидий - объем субсидии, предоставленной получателю субсидии;

k - коэффициент возврата субсидий;

m - количество результатов предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата предоставления субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество значений результатов предоставления субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

Ri - индекс, отражающий уровень недостижения i-гo значения результата предоставления субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата предоставления субсидий, определяется для значений результатов предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го значения результата предоставления субсидий отражает большую эффективность использования субсидий, по формуле:

, где:

Rif - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидий на отчетную дату;

Rip - плановое значение i-го результата предоставления субсидий.

27. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (части субсидий) в соответствии с пунктами 24, 25 настоящего Порядка субсидии (часть субсидий) подлежат возврату в областной бюджет.

28. В случае если субсидии (часть субсидий) не возвращены в областной бюджет в срок, установленный пунктом 27 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается в суд за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.