Постановление Правительства Ставропольского края от 29 апреля 2020 г. N 224-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на финансовое обеспечение части затрат на поддержку элитного семеноводства" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 29 апреля 2020 г. N 224-п
"Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 29 апреля 2020 г. N 224-п

Порядок
предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат на поддержку элитного семеноводства (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением случая использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость) (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).

Возмещению подлежат затраты на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур для посева в текущем финансовом году.

2. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в целях реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 620-п (далее - программа), включая субсидии, поступившие из федерального бюджета в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ставропольского края, включенным министерством сельского хозяйства Ставропольского края в реестр субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае (далее соответственно - получатель, минсельхоз края, реестр субъектов государственной поддержки).

4. Субсидии предоставляются получателям минсельхозом края в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, в объемах, пропорциональных посевной площади, засеянной элитными семенами сельскохозяйственных культур, по ставке, устанавливаемой минсельхозом края на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами, под сельскохозяйственными культурами (далее - ставка), но не более размера фактических затрат, произведенных получателями.

Ставка на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами, под сельскохозяйственными культурами рассчитывается по следующей формуле:

, где

- ставка на 1 гектар посевной площади, засеянной элитными семенами, под сельскохозяйственными культурами;

- объем бюджетных ассигнований, направляемых на предоставление субсидии;

- посевная площадь, засеянная элитными семенами, под сельскохозяйственными культурами.

5. Субсидия предоставляется получателю при соблюдении им следующих условий:

1) представление получателем - юридическим лицом в минсельхоз края отчетности о финансово-экономическом состоянии в соответствии с Порядком ведения учета субъектов государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 36-п (далее - Порядок ведения учета субъектов государственной поддержки);

2) представление получателем - индивидуальным предпринимателем (крестьянским (фермерским) хозяйством) в минсельхоз края информации о производственной деятельности в соответствии с Порядком ведения учета субъектов государственной поддержки;

3) наличие у получателя на территории Ставропольского края посевной площади под сельскохозяйственными культурами, сорта которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска (для защищенного грунта - по световой зоне);

4) наличие у получателя на территории Ставропольского края земельного участка (земельных участков) под сельскохозяйственными культурами, на который (которые) зарегистрировано право получателя;

5) приобретение и посев получателем элитных семян сельскохозяйственных культур в текущем финансовом году;

6) отсутствие у получателя на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, содержащего сведения об объеме приобретенных и посеянных элитных семян сельскохозяйственных культур, по форме, утверждаемой минсельхозом края (далее - заявление), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) отсутствие в отношении получателя - юридического лица на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления процесса реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

8) отсутствие в отношении получателя - индивидуального предпринимателя на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) отсутствие у получателя на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

10) соответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.

6. Получатель на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления должен соответствовать следующим требованиям:

1) получатель не получает средства краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка;

2) получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

7. Предоставление субсидии получателю осуществляется на основании следующих документов:

1) заявление;

2) копии договоров (соглашений) на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур в текущем финансовом году с приложением копий счетов и (или) счетов-фактур либо универсального передаточного документа, товарных накладных, платежных поручений, подтверждающих оплату получателем приобретенных элитных семян сельскохозяйственных культур в полном объеме, заверенные руководителем получателя;

3) копии сертификатов соответствия на элитные семена сельскохозяйственных культур, выданные органами по сертификации семян, заверенные руководителем получателя;

4) копии актов расхода семян и посадочного материала по форме N СП-13, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 29 сентября 1997 г. N 68, подтверждающих посев получателем элитных семян сельскохозяйственных культур, заверенные руководителем получателя (указанный документ не представляется крестьянскими (фермерскими) хозяйствами);

5) копия сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 29-СХ или копия сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер за текущий финансовый год и (или) за отчетный финансовый год, заверенные руководителем получателя;

6) справка о применяемой получателем на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления системе налогообложения и уплате налога на добавленную стоимость или об использовании получателем права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, по форме, утверждаемой минсельхозом края;

7) справка, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем, по форме, утверждаемой минсельхозом края;

8) справка, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления, что получатель не получает средства краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой минсельхозом края;

9) справка, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления, что получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, по форме, утверждаемой минсельхозом края;

10) справка, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления, что деятельность получателя - юридического лица не приостановлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) документ, подтверждающий на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки получателя на налоговый учет;

12) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления;

13) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах получателя на используемый (используемые) для выращивания сельскохозяйственной продукции земельный участок (земельные участки), выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.

8. Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "10" пункта 7 настоящего Порядка, представляются получателем в минсельхоз края непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональный центр) в срок с 01 августа по 15 ноября текущего финансового года.

Минсельхоз края в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных подпунктами "1" - "10" пункта 7 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в:

Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения о наличии (отсутствии) у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, или сведения об индивидуальном предпринимателе (главе крестьянского (фермерского) хозяйства), содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах получателя на используемый (используемые) для выращивания сельскохозяйственной продукции земельный участок (земельные участки).

Получатель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "11" - "13" пункта 7 настоящего Порядка, самостоятельно одновременно с документами, предусмотренными подпунктами "1" - "10" пункта 7 настоящего Порядка.

При представлении получателем документов, предусмотренных подпунктами "11" - "13" пункта 7 настоящего Порядка, минсельхоз края межведомственные запросы не направляет.

Документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, могут быть направлены получателем в минсельхоз края непосредственно или через многофункциональный центр в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

9. Порядок приема и регистрации документов, предусмотренных подпунктами "1" - "10" пункта 7 настоящего Порядка, осуществляется в случае их представления:

в минсельхоз края непосредственно - в соответствии с абзацем первым пункта 10 настоящего Порядка;

через многофункциональный центр - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Минсельхоз края регистрирует заявление в день его поступления в минсельхоз края в порядке очередности поступления заявлений в журнале регистрации заявлений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минсельхоза края (далее - журнал регистрации).

Документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, рассматриваются минсельхозом края в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их приема.

11. По результатам рассмотрения документов, представляемых получателями в соответствии с подпунктами "1" - "10" пункта 7 настоящего Порядка, и поступивших сведений, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 8 настоящего Порядка, минсельхоз края в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, составляет сводный реестр получателей на выплату субсидий по форме, утверждаемой минсельхозом края (далее - сводный реестр), и утверждает ставку.

В течение 2 рабочих дней после утверждения ставки минсельхоз края направляет получателям, включенным в сводный реестр, письменные уведомления о предоставлении субсидии с указанием причитающегося размера субсидии и необходимости заключения с минсельхозом края соглашений о предоставлении субсидии (далее для целей настоящего раздела соответственно - соглашение, уведомление о заключении соглашения) (вместе с проектами соглашений) в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее - минфин края).

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении соглашения заключает с минсельхозом края соглашение или извещает минсельхоз края об отказе от заключения соглашения.

В случае увеличения в текущем финансовом году объема средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, размер субсидии для каждого получателя подлежит изменению путем перерасчета ставки, но не более размера фактических затрат, произведенных получателем в текущем финансовом году.

Минсельхоз края в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего увеличение объема средств на предоставление субсидий, производит перерасчет ставки в порядке, установленном настоящим Порядком для расчета ставки.

В случае перерасчета ставки минсельхоз края в течение 3 рабочих дней со дня ее перерасчета составляет дополнительный сводный реестр получателей на выплату субсидий по форме, утверждаемой минсельхозом края (далее - дополнительный сводный реестр), и направляет получателям письменные уведомления об изменении размера субсидии, рассчитанного как разница между начисленным размером субсидии и ранее выплаченным размером субсидии, с указанием причитающегося размера субсидии и необходимости заключения с минсельхозом края дополнительного соглашения к соглашению (далее - уведомление о заключении дополнительного соглашения к соглашению) (вместе с проектом дополнительного соглашения к соглашению) в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения к соглашению, утверждаемой минфином края.

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении дополнительного соглашения к соглашению заключает с минсельхозом края дополнительное соглашение к соглашению или извещает минсельхоз края об отказе от заключения дополнительного соглашения к соглашению.

12. Минсельхоз края отказывает получателю в предоставлении субсидии в случае:

невключения получателя в реестр субъектов государственной поддержки;

невыполнения получателем условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

нарушения получателем срока приема документов, предусмотренных подпунктами "1" - "10" пункта 7 настоящего Порядка, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка;

наличия в документах, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, недостоверной информации;

непредставления получателем документов, предусмотренных подпунктами "1" - "10" пункта 7 настоящего Порядка (представления их не в полном объеме), или несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.

В случае отказа получателю в предоставлении субсидии минсельхоз края делает соответствующую запись в журнале регистрации. При этом получателю в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, предусмотренных подпунктами "1" - "10" пункта 7 настоящего Порядка, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка, минсельхоз края направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

13. Минсельхоз края регистрирует соглашение, подписанное получателем, в день его поступления в минсельхоз края в порядке очередности поступления соглашений в журнале регистрации соглашений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства, и в течение 2 рабочих дней со дня регистрации соглашения, подписанного получателем, заключает соглашение с получателем.

В течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения минсельхоз края направляет в минфин края платежные документы для перечисления с лицевого счета минсельхоза края, открытого минсельхозу края в минфине края, как получателю бюджетных средств, которому доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации, причитающегося размера субсидии (далее - платежные документы).

Осуществление минсельхозом края регистрации дополнительного соглашения к соглашению, его заключение с получателем и направление платежных документов для перечисления субсидии в соответствии с дополнительным соглашением к соглашению производятся в порядке, предусмотренном абзацами первым и вторым настоящего пункта.

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации, осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня получения минфином края платежных документов, в пределах доведенных минфином края предельных объемов финансирования на лицевой счет минсельхоза края, открытый в минфине края.

14. Минсельхоз края в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения (дополнительного соглашения к соглашению):

1) вносит сведения о получателе в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств краевого бюджета, оказанной минсельхозом края (далее - реестр субъектов малого и среднего предпринимательства);

2) размещает информацию, содержащуюся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений на территории Ставропольского края, установленным программой (далее - результат).

Показателем, необходимым для достижения результата, является доля площади, засеваемой элитными семенами сельскохозяйственных культур (далее - показатель).

Значение результата и значение показателя устанавливаются соглашением.

16. Отчетность о достижении значения результата и значения показателя по форме, утверждаемой минсельхозом края, направляется получателем в минсельхоз края один раз в год не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом (далее - отчет).

Оценка достижения получателем в отчетном финансовом году значения результата и значения показателя осуществляется минсельхозом края на основании сравнения значения результата и значения показателя, установленных соглашением, и фактически достигнутых получателем по итогам года, в котором была предоставлена субсидия, значения результата и значения показателя в соответствии с отчетом.

Отчет может быть направлен получателем в минсельхоз края в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

17. Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с пунктами 7 и 16 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

18. Порядок и стандарт предоставления получателю государственной услуги по предоставлению субсидий устанавливаются административным регламентом, утверждаемым минсельхозом края.

19. Возврату в краевой бюджет подлежит субсидия в случаях:

нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

установления факта представления получателем недостоверной информации в целях получения субсидии;

недостижения получателем значения результата и значения показателя, установленных соглашением.

20. В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 19 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату получателем в краевой бюджет в полном объеме.

21. В случае недостижения получателем значения результата и значения показателя, установленных соглашением, объем субсидии, подлежащий возврату получателем в краевой бюджет, определяется по следующей формуле:

, где

- объем субсидии, подлежащий возврату получателем в краевой бюджет в случае недостижения получателем значения результата и значения показателя, установленных соглашением;

- размер субсидии;

- коэффициент возврата субсидии;

- поправочный коэффициент.

Коэффициент возврата субсидии определяется по следующей формуле:

, где

- коэффициент возврата субсидии;

- фактически достигнутое получателем значение результата (показателя) на отчетную дату;

- плановое значение результата (показателя), установленное соглашением.

22. В случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

минсельхоз края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минсельхоза края требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем срока возврата субсидии минсельхоз края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

23. Обязательная проверка соблюдения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется минсельхозом края в устанавливаемом им порядке и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.