Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Тобольского муниципального района
от 27.04.2020 г. N 21

Программа
профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов

Аналитическая часть

Виды муниципального контроля, осуществляемые на территории МО	1) Муниципальный земельный контроль; 2) муниципальный контроль в области торговой деятельности; 3) муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; 4) муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Цели программы	1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. 2. Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований). 3. Создание системы профилактики нарушений обязательных требований. 4. Мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному исполнению обязательных требований.
Задачи программы	1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения. 2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований. 3. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике. 4. Формирование единообразного понимания обязательных требований всеми подконтрольными субъектами.

Муниципальный земельный контроль

Подконтрольные субъекты, их количество	Лица, во владении, пользовании или распоряжении которых находятся земельные участки (части земельных участков), расположенные в границах Тобольского муниципального района. Лица, во владении, пользовании, распоряжении которых находятся земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением относящихся к землям сельскохозяйственного назначения садовых, огородных, дачных земельных участков, земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества). Лица, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе собственники земельных участков, арендаторы земельных участков, землепользователи, землевладельцы. Количество подконтрольных субъектов: 2.
Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля	Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, утвержден Постановлением Администрации Тобольского муниципального от 19 ноября 2018 г. N 54 "О некоторых вопросах осуществления муниципального контроля"; Указанный Перечень, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов размещены на официальном сайте Тобольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): https://tobolsk-mr.admtyumen.ru/ раздел Власть/Муниципальный контроль.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю и их результатах	В связи с тем, что согласно статье 26.2 "Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства" Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон) с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, плановые проверки в 2019 году не проводились, так как субъекты муниципального земельного контроля относятся к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Внеплановые проверки не проводились, так как жалоб от граждан и организаций не поступало.
Данные о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах	- Поддержание в актуальном виде размещенного на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" Перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в течение года при внесении изменений в нормативные правовые акты или их отдельные части; - Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами в течение года; - Подготовка и размещение на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" информационных сообщений, связанных с изменением нормативных правовых актов, входящих в Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в течение года при внесении изменений в нормативные правовые акты или их отдельные части; - Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" обзора практики осуществления вида муниципального контроля не позднее 30 марта года, следующего за отчетным; - Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при наличии оснований;
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба	Нарушений обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу и явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении профилактических мероприятий не выявлено.

Муниципальный контроль в области торговой деятельности

Подконтрольные субъекты, их количество	Предметом муниципального контроля является соблюдение хозяйствующими субъектами - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность на территории Тобольского муниципального района, в процессе осуществления указанной деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами к размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов Количество подконтрольных субъектов: 2.
Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля	Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, утвержден Постановлением Администрации Тобольского муниципального от 19 ноября 2018 г. N 54 "О некоторых вопросах осуществления муниципального контроля"; Указанный Перечень, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов размещены на официальном сайте Тобольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): https://tobolsk-mr.admtyumen.ru/ раздел Власть/Муниципальный контроль.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю и их результатах	В связи с тем, что согласно статье 26.2 "Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства" Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон) с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, плановые проверки в 2019 году не проводились, так как субъекты муниципального земельного контроля относятся к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Внеплановые проверки не проводились, так как жалоб от граждан и организаций не поступало.
Данные о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах	- Размещение на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами к размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов; - Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами; - Обобщение практики осуществления муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований и размещение на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами к размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений; - Направление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба	Нарушений обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу и явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении профилактических мероприятий не выявлено.

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

Подконтрольные субъекты, их количество	Юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители, физические лица. Количество подконтрольных субъектов - 2.
Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля	Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утвержден Постановлением Администрации Тобольского муниципального от 19 ноября 2018 г. N 54 "О некоторых вопросах осуществления муниципального контроля"; Указанный Перечень, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов размещены на официальном сайте Тобольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): https://tobolsk-mr.admtyumen.ru/ раздел Власть/Муниципальный контроль.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю и их результатах	В связи с тем, что согласно статье 26.2 "Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства" Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон) с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, плановые проверки в 2019 году не проводились, так как субъекты муниципального земельного контроля относятся к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Внеплановые проверки не проводились, так как жалоб от граждан и организаций не поступало.
Данные о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах	- Поддержание в актуальном виде размещенного на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" Перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в течение года при внесении изменений в нормативные правовые акты или их отдельные части; - Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами в течение года; - Подготовка и размещение на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" информационных сообщений, связанных с изменением нормативных правовых актов, входящих в Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в течение года при внесении изменений в нормативные правовые акты или их отдельные части; - Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" обзора практики осуществления вида муниципального контроля не позднее 30 марта года, следующего за отчетным; - Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при наличии оснований;
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба	Нарушений обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу и явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении профилактических мероприятий не выявлено.

Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Подконтрольные субъекты, их количество	Пользователи недр, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах". Количество подконтрольных субъектов - 0.
Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля	Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержден Постановлением Администрации Тобольского муниципального от 19 ноября 2018 г. N 54 "О некоторых вопросах осуществления муниципального контроля"; Указанный Перечень, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов размещены на официальном сайте Тобольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): https://tobolsk-mr.admtyumen.ru/ раздел Власть/Муниципальный контроль.
Данные о проведенных мероприятиях по контролю и их результатах	В связи с тем, что согласно статье 26.2 "Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства" Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон) с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, плановые проверки в 2019 году не проводились, так как субъекты муниципального земельного контроля относятся к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Внеплановые проверки не проводились, так как жалоб от граждан и организаций не поступало.
Данные о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах	- Поддержание в актуальном виде размещенного на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" Перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в течение года при внесении изменений в нормативные правовые акты или их отдельные части; - Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами в течение года; - Подготовка и размещение на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" информационных сообщений, связанных с изменением нормативных правовых актов, входящих в Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в течение года при внесении изменений в нормативные правовые акты или их отдельные части; - Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" обзора практики осуществления вида муниципального контроля не позднее 30 марта года, следующего за отчетным; - Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при наличии оснований;
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба	Нарушений обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу и явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении профилактических мероприятий не выявлено.

План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2021 - 2022 годы

N п/п.	Мероприятие по профилактике нарушений	Ответственное подразделение и (или) ответственное должностное лицо Администрации МО	Сроки исполнения			Отчетные показатели	Проект отчетных показателей
			План 2020	Проект плана		2020	2021	2022
				2021	2022
1.	Поддержание в актуальном виде размещенного на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" Перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (в отношении каждого вида муниципального контроля)	Муниципальный контроль в области торговой деятельности - Севрюкова Татьяна Юрьевна, ведущий специалист отдела экономики и прогнозирования Администрации; Муниципальный земельный контроль, муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых - Трофимова Мария Андреевна, ведущий специалист отдела земельных и имущественных отношений Администрации; Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения - Авраменко Алена Сергеевна, ведущий специалист отдела ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации;	в течение года (по мере возникновения изменений в НПА)	в течение года (по мере возникновения изменений в НПА)	в течение года (по мере возникновения изменений в НПА)	информация о внесении изменений	информация о внесении изменений	информация о внесении изменений
2.	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами (в отношении каждого вида муниципального контроля)		в течение года (по мере необходимости)	в течение года (по мере необходимости)	в течение года (по мере необходимости)	количество мероприятий по информированию	количество мероприятий по информированию	количество мероприятий по информированию
3.	Подготовка и размещение на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" информационных сообщений, связанных с изменением нормативных правовых актов, входящих в Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля (в отношении каждого вида муниципального контроля)		в случае изменения или издания новых НПА	в случае изменения или издания новых НПА	в случае изменения или издания новых НПА	количество размещенных сообщений	количество размещенных сообщений	количество размещенных сообщений
4.	Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Тобольского муниципального района в сети "Интернет" обзора практики осуществления вида муниципального контроля (в отношении каждого вида муниципального контроля)		не позднее 30 марта года, следующего за отчетным	не позднее 30 марта года, следующего за отчетным	не позднее 30 марта года, следующего за отчетным	сведения о размещении обзора	сведения о размещении обзора	сведения о размещении обзора
5.	Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (по каждому виду муниципального контроля)		при наличии оснований	при наличии оснований	при наличии оснований	количество выданных предостережений