Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Настоящая программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

1.1. Характеристика подконтрольных субъектов

В 2019 году на территории Челябинской области деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов осуществляли 405 (с учетом 18 организаций, действующих на территории Челябинской области по лицензиям, выданным в других субъектах РФ) организаций и индивидуальных предпринимателей на 518 площадках.

1.2. Статистические показатели состояния подконтрольной сферы

	2017	2018	2019 (на 13.12.2019)
Количество подконтрольных субъектов (лицензиатов)	345	365	387
Количество контрольных мероприятий (общее количество проверок)	7	6	18
Плановые проверки	7	6	17
Внеплановые проверки	0	0	1
Количество выявленных нарушений	0	1	7

1.3. Анализ и оценка рисков причинения вреда правам и законным интересам граждан и организаций при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

Случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических, юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по причине нарушения лицензионных требований, не возникало.

Сведения о причинении лицензиатами вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических, юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с деятельностью лицензиатов, в Министерство не поступали.

Случаи оспаривания в суде оснований и результатов проведения мероприятий по государственному контролю за деятельностью лицензиатов, результатов рассмотрения заявлений соискателей и лицензиатов за 2019 год отсутствуют.

1.4. Цели и задачи программы профилактики

Цели профилактической работы в рамках лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов:

- предупреждение нарушений обязательных требований и снижение числа нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда правам и законным интересам граждан и организаций при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Задачи профилактической работы в рамках лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда правам и законным интересам граждан и организаций и нарушению обязательных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности в области лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

- повышение квалификации кадрового состава контрольных органов;

- создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

1.5. Целевые показатели результативности мероприятий Программы

Учет показателей результативности мероприятий Программы ведется на основе показателей результативности и эффективности лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

N	Наименование показателя	Период, год
		2019		2020	2021	2022
		плановое	факт
1	Доля подконтрольных субъектов, допустивших нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	Не более 41,5%	41,2%	Не более 41,5%	Не более 41,5%	Не более 41,5%
2	Доля субъектов, допустивших повторные нарушения	0	0	0	0	0

Целевые показатели результативности мероприятий Программы направлены на последовательное снижение нарушений обязательных требований у подконтрольных субъектов.

Показатель "Доля подконтрольных субъектов допустивших нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий" устанавливается как доля подконтрольных субъектов, допустивших нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий.

Значение показателя "Доля субъектов, допустивших повторные нарушения" рассчитывается по формуле:

Нп / Но x 100%, где:

Нп - количество субъектов, допустивших повторные нарушения;

Но - общее количество субъектов, в отношении которых проведены проверочные мероприятия.