Приложение. Порядок определения состава и среднедушевого дохода семьи, обратившейся за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, условий ее назначения, осуществления и прекращения

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от "30" апреля 2020 г. N 253

Порядок
определения состава и среднедушевого дохода семьи, обратившейся за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, условий ее назначения, осуществления и прекращения

С изменениями и дополнениями от:

3 июня, 14 декабря 2020 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила определения состава и среднедушевого дохода семьи, обратившейся за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), условий ее назначения, осуществления и прекращения.

2. Право на ежемесячную выплату имеет один из родителей (законный представитель ребенка) (далее - заявитель) на каждого совместно проживающего с ним ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации, при условии, что среднедушевой доход семьи таких лиц не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Крым за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячная выплата предоставляется независимо от наличия права на иные виды государственных пособий, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым гражданам, имеющим детей.

Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста 8 лет.

В 2020 году ежемесячная выплата предоставляется за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты.

3. Для назначения ежемесячной выплаты заявителем в орган труда и социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) в Республике Крым (далее - орган труда и социальной защиты) подается заявление по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее соответственно - заявление, Постановление N 384):

1) лично;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

3) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал);

4) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление, поданное посредством единого портала, осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 14 декабря 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 14 декабря 2020 г. N 786

См. предыдущую редакцию

4. Орган труда и социальной защиты в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает документы (сведения), перечень и способ получения которых утвержден Постановлением N 384 в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.

Гражданам, которым на день вступления в силу Закона Республики Крым от 6 апреля 2020 года N 53-ЗРК/2020 "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно" органами труда и социальной защиты предоставляется пособие на ребенка в соответствии с Законом Республики Крым от 3 декабря 2014 года N 20-ЗРК/2014 "О пособии на ребенка", в 2020 году ежемесячная выплата назначается в беззаявительном порядке на основании документов (сведений), полученных в порядке межведомственного взаимодействия, а после 2020 года - с учетом требований абзаца седьмого пункта 2 настоящего Порядка.

5. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются: подавший заявление родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, его супруг, несовершеннолетние дети.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

а) лица, лишенные родительских прав;

б) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

в) лица, проходящие военную службу по призыву;

г) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

6. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

2) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

3) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) алименты;

4) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

5) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

6) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

7) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

8) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

9) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

10) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

11) доходы от продажи, аренды имущества;

12) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

7. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

8. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

1) предусмотренные настоящим Порядком ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

2) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим Порядком ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

3) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

9. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается органом труда и социальной защиты в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты выносится в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты, гражданину в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

10. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являются:

1) смерть ребенка;

2) превышение размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;

3) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных;

4) нахождение ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на полном государственном обеспечении либо на его содержании;

5) лишение родительских прав или ограничение в родительских правах в отношении ребенка;

6) аналогичная ежемесячная выплата назначена гражданину, подавшему заявление/иному лицу на того же ребенка/тех же детей в возрасте от трех до семи лет включительно в другом субъекте Российской Федерации;

7) трудоспособный член семьи в течение трех месяцев, которые предшествуют месяцу обращения за назначением ежемесячной выплаты, не работает, не служит, не учится по очной форме обучения в образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы и типа, не зарегистрирован в органе занятости в качестве безработного либо зарегистрирован в органе занятости в качестве безработного и признан безработным, но нарушает требования действующего законодательства о занятости населения.

11. Обстоятельство, указанное в подпункте 7 пункта 10 настоящего Порядка, не является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты в случае, если трудоспособный член семьи на день обращения за ежемесячной выплатой:

1) осуществляет уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства и получает ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

2) осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

3) осуществляет уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста;

4) обучается по очной форме по основным общеобразовательным программам, по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в образовательных организациях Российской Федерации и не достиг возраста 23 лет;

5) является беременной женщиной;

6) является женщиной или одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет;

7) является получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия.

В 2020 году при назначении ежемесячной выплаты не учитывается трехмесячный срок, предшествующий месяцу обращения за такой выплатой, в отношении трудоспособных членов семьи, зарегистрированных в органе занятости в качестве безработных.

Отказ в назначении ежемесячной выплаты может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

12. Выплата ежемесячной выплаты прекращается в случаях:

1) достижения ребенком возраста восьми лет;

2) смерти ребенка;

3) смерти получателя ежемесячной выплаты;

4) выбытия родителей либо ребенка с территории Республики Крым на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации;

5) лишения родительских прав или ограничения в родительских правах родителей в отношении ребенка;

6) помещения ребенка на полное государственное обеспечение в государственное учреждение.

Осуществление ежемесячной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило обстоятельство, влекущее прекращение ежемесячной выплаты.

13. Ежемесячная выплата осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на его лицевой счет, открытый в кредитной организации, либо через отделения почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма" по месту жительства (пребывания) заявителя не позднее последнего дня текущего месяца.

14. Необращение гражданина за неполучением ежемесячной выплаты в течение трех месяцев подряд в организации почтовой связи влечет приостановление ее предоставления по решению органа труда и социальной защиты, принятого на основании информации организации почтовой связи, начиная с 1-го числа месяца, следующего за третьим месяцем неполучения указанной выплаты.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении осуществления ежемесячной выплаты орган труда и социальной защиты направляет лицу, имеющему право на ежемесячную выплату, уведомление о приостановлении осуществления ежемесячной выплаты.

Возобновление выплаты производится на основании заявления за весь период неполучения причитающихся к выплате сумм.

15. При переезде получателя ежемесячной выплаты на постоянное место жительства в пределах Республики Крым его личное дело пересылается в орган труда и социальной защиты по новому месту жительства для возобновления выплаты с месяца, следующего за месяцем, по который произведена выплата по прежнему месту жительства.

16. Лица, имеющие право на ежемесячную выплату, обязаны извещать орган труда и социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной выплаты. Срок, в течение которого лицо, имеющее право на ежемесячную выплату, обязано сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не может превышать 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

17. Заявление и документы лиц, имеющих право на ежемесячную выплату, формируются в личное дело, в которое приобщаются решение органа труда и социальной защиты о назначении (отказе в назначении) ежемесячной выплаты, решения органа труда и социальной защиты о приостановлении (возобновлении) предоставления ежемесячной выплаты, о прекращении предоставления ежемесячной выплаты.

18. Суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные вследствие представления лицами, имеющими право на ежемесячную выплату, документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, возмещаются данными лицами, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные по вине юридических лиц, осуществляющих назначение и выплату, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Суммы ежемесячной выплаты, начисленные лицу, имеющему право на ежемесячную выплату, и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются членам семьи умершего, которые проживали вместе с ним на день его смерти, или наследуются в порядке, установленном законодательством.

Ежемесячная выплата за месяц, в котором наступила смерть получателя либо ребенка, осуществляется в полном размере.

19. Сведения о получателях ежемесячной выплаты, а также другие сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в установленном порядке размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Получение информации из ЕГИССО, ее обработка и использование в целях осуществления органами труда и социальной защиты своих полномочий осуществляется согласно действующему законодательству Российской Федерации.