Приложение. Государственная программа Республики Крым "Реализация государственной молодежной политики в Республике Крым"

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от "30" апреля 2020 года N 258

Государственная программа
Республики Крым "Реализация государственной молодежной политики в Республике Крым"

Паспорт
Государственной программы Республики Крым "Реализация государственной молодежной политики в Республике Крым" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Государственный комитет молодежной политики Республики Крым
Соисполнители Программы	-
Участники Программы	Социально ориентированные некоммерческие организации
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи" Подпрограмма 2 "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание" Подпрограмма 3 "Развитие и поддержка добровольчества (волонтерства)" Подпрограмма 4 "Предоставление субсидий в сфере реализации государственной молодежной политики"
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы	Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1493
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы	Федеральный проект "Социальная активность", утверждённый протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Образование" от 07 декабря 2018 года N 3
Программно-целевые инструменты Программы	-
Цели Программы	1. Совершенствование правовых, социально - экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие в успешной интеграции молодежи в общество и повышении ее роли в жизни страны. 2. Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, способствующей широкому вовлечению граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, в процесс духовно-нравственного, патриотического становления, создание условий для формирования у них высокого патриотического сознания, готовности к защите Отечества. 3. Совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Республике Крым, вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов, проживающих на территории Республики Крым, популяризация позитивного узнаваемого образа добровольца в обществе, поддержка созидательной активности граждан по решению проблем современного общества и создание условий для эффективной работы добровольческих объединений и ресурсных добровольческих центров. 4. Повышение эффективности реализации государственной молодежной политики через предоставление субсидий
Задачи Программы	Создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей; - системное вовлечение молодежи в социальную практику, ее информирование о потенциальных возможностях самореализации; - создание условий для самореализации талантливой молодежи; - создание условий для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие; - обеспечение организационно-методического сопровождения процесса патриотического воспитания; - повышение роли и создание условий для участия общественных объединений, некоммерческих организаций, казачьих обществ, внесенных в установленном порядке в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, в реализации задач в сфере патриотического воспитания; - формирование позитивного отношения общества к военной службе, содействие в подготовке молодёжи допризывного возраста к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации; - содействие формированию у детей и молодежи патриотических чувств и ценностей на основе отечественной истории, любви к Родине, родному краю, развитию чувства гордости за свою страну, активизации интереса к изучению истории Отечества; - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по патриотическому воспитанию; - создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе; - поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций; - развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности; - совершенствование действующего законодательства и формирование целостной системы нормативной правовой базы добровольческой деятельности, в том числе на уровне муниципальных образований Республики Крым; - содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности добровольцев и добровольческих объединений; - предоставление субсидий некоммерческим организациям на выполнение мероприятий в сфере государственной молодежной политики
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество молодежи, вовлеченной в социальную практику (по данным автоматизированной информационной системы "Молодежь России"); - численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего профессионального и высшего образования; - доля студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение; - доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность; - количество поддержанных молодежных проектов в сфере государственной молодежной политики (в том числе по патриотическому воспитанию, развитию и поддержке добровольчества, волонтерства) путем предоставления грантов (субсидий) общественным объединениям, некоммерческим организациям; - доля детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия патриотической и духовно-нравственной направленности; - количество мероприятий патриотической и духовно-нравственной направленности; - количество специалистов в сфере патриотического воспитания, прошедших подготовку или повысивших квалификацию; - количество обучающихся в образовательных организациях, вовлеченных в деятельность Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия"; - доля детей и молодежи, охваченных общественными объединениями, казачьими обществами и организациями патриотической направленности (поисковые отряды, военно-патриотические, волонтерские организации, студенческие отряды, общества исследователей истории, просветительские и другие организации); - доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность; - количество созданных центров поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений; - количество мероприятий в сфере развития и поддержки добровольчества; - количество оттиражированных успешных практик добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Республики Крым; - количество молодежи, вовлеченной в мероприятия, проводимые автономными некоммерческими организациями в сфере государственной молодежной политики
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования Программы в 2020 - 2024 годах составляет 1 550 247,85 тыс. руб., в том числе по годам и источникам финансирования: бюджет Республики Крым -1 550 247,85 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 251 337,97 тыс. руб.; 2021 год - 251 337,97 тыс. руб.; 2022 год - 251 337,97 тыс. руб.; 2023 год - 398 1 16,97 тыс. руб.; 2024 год - 398 116,97 тыс. руб. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение количества молодежи, вовлеченной в социальную практику (по данным автоматизированной информационной системы "Молодежь России"). Увеличение численности обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего профессионального и высшего образования. Повышение доли студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение. Повышение доли молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность. Увеличение количества поддержанных молодежных проектов в сфере государственной молодежной политики (в том числе по патриотическому воспитанию, развитию и поддержке добровольчества, волонтерства) путем предоставления грантов (субсидий) общественным объединениям, некоммерческим организациям. Формирование эффективной, высокоорганизованной и соответствующей общероссийской практике системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым: - повышение доли детей и молодежи, вовлеченных в мероприятий^ патриотической и духовно-нравственной направленности; - увеличение количества мероприятий патриотической и духовно-нравственной направленности; - увеличение количества специалистов в сфере патриотического воспитания, прошедших подготовку или повысивших квалификацию; - увеличение количества обучающихся в образовательных организациях, вовлеченных в деятельность Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия"; - повышение доли детей и молодежи, охваченных общественными объединениями, казачьими обществами и организациями патриотической направленности (поисковые отряды, военно-патриотические, волонтерские организации, студенческие отряды, общества исследователей истории, просветительские и другие организации); - формирование в Республике Крым единого духовного пространства, базирующегося на принципах патриотизма и гражданственности, высокой культуры личности; - формирование мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества, повышение престижа государственной, в том числе военной службы; - активное участие общественных объединений, в первую очередь молодежных, некоммерческих организаций, казачьих обществ, внесенных в установленном порядке в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, в патриотическом воспитании. Формирование целостной устойчивой общественно государственной системы поддержки добровольчества: - создание условий для устойчивого и планомерного развития добровольческого движения в Республике Крым как элемента гражданского общества, способствующего формированию активной гражданской позиции и ответственности у граждан; - формирование привлекательного образа добровольца у граждан республики; - увеличение количества граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность; - создание центров поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений; - увеличение количества мероприятий в сфере развития и поддержки добровольчества; - реализация комплексных образовательных программ по всем направлениям добровольческой (волонтерской) деятельности, а также по всем уровням подготовки добровольцев (волонтеров) и организаторов добровольческой деятельности, в том числе по повышению квалификации для специалистов, осуществляющих работу в сфере развития добровольчества (волонтерства); - тиражирование успешных практик добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Республики Крым; - разработка критериев оценки и методов определения социально-экономической эффективности добровольческого труда. Увеличение количества мероприятий, проведенных автономными некоммерческими организациями в сфере реализации государственной молодежной политики. Увеличение количества молодежи, вовлеченной в мероприятия, проводимые автономными некоммерческими организациями в сфере государственной молодежной политики

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Государственная молодежная политика является важным направлением деятельности законодательной и исполнительной власти Республики Крым. Страна и общество, ставящие своей целью переход на инновационный путь развития, не могут обойтись без потенциала, присущего молодежи. От готовности молодого поколения понять и принять новую стратегию развития страны, включиться в процесс преобразований во многом зависит успех задуманного.

Современная модель государственной молодежной политики в Республике Крым формировалась с 2014 года. За это время были определены не только основные направления и механизмы реализации государственной молодежной политики, но и ее система построения, пути развития, методы, оценки эффективности.

В Республике Крым реализация государственной молодежной политики осуществлялась в рамках подпрограммы 5 "Реализация государственной молодежной политики" Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 16 мая 2016 года N 204 (далее - подпрограмма 5 "Реализация государственной молодежной политики"). За время реализации подпрограммы 5 "Реализация государственной молодежной политики" в сфере молодежной политики достигнуты следующие результаты:

- увеличено ежегодное количество реализуемых молодежных проектов в сфере патриотического воспитания и волонтерской деятельности;

- создан общественный координационный совет по вопросам духовно-нравственного, патриотического воспитания и допризывной подготовки граждан при Главе Республики Крым;

- начато функционирование Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Региональный центр по подготовке к военной службе и военно-патриотическому воспитанию";

- утверждены концепция патриотического и духовно-нравственного воспитания населения в Республике Крым, план мероприятий по организации обучения граждан Республики Крым начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, план мероприятий по реализации стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества;

- организовано содействие развитию юнармейского движения в Республике Крым;

- создан центр поддержки добровольчества (волонтерства).

Несмотря на достигнутые результаты, существующая система государственной молодежной политики в Республике Крым требует совершенствования, поскольку не способна решить задачи, которые определены Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2020 года N 2403-р, стратегией социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017.

В связи с этим определены следующие перспективы развития системы государственной молодежной политики Республики Крым:

- создание Автономной некоммерческой организации "Дом молодежи" для обеспечения интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социально-культурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие страны;

- развитие инфраструктуры поддержки добровольчества;

- развитие и совершенствование системы патриотического воспитания;

- создание устойчивой материально-технической базы для реализации государственной молодежной политики Республики Крым.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Приоритеты государственной молодежной политики в сфере реализации Программы обозначены с учетом основ государственной молодежной политики, определенной:

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1493;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- Законом Республики Крым от 09 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года";

- Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 38-ЗРК/2014 "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан";

- распоряжением Главы Республики Крым от 24 апреля 2018 года N 173-рг "О создании организационного комитета Республики Крым по проведению в Российской Федерации Года добровольца (волонтера)";

- распоряжением Совета министров Республики Крым от 27 сентября 2016 года N 1111-р "Об утверждении Комплексного плана Республики Крым по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг";

- распоряжением Совета министров Республики Крым от 20 октября 2016 года N 1257-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации на территории Республики Крым государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1493".

Основными целями Программы с учетом изложенных приоритетов развития молодежной политики являются:

- совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие в успешной интеграции молодежи в общество и повышении ее роли в жизни страны;

- развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, способствующей широкому вовлечению граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, в процесс духовно-нравственного, патриотического становления, создание условий для формирования у них высокого патриотического сознания, готовности к защите Отечества;

- совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Республике Крым, вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов, проживающих на территории Республики Крым, популяризация позитивного узнаваемого образа добровольца в обществе, поддержка созидательной активности граждан по решению проблем современного общества и создание условий для эффективной работы добровольческих объединений и ресурсных добровольческих центров;

- повышение эффективности реализации государственной молодежной политики через предоставление субсидий.

Для достижения указанной цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;

- системное вовлечение молодежи в социальную практику, ее информирование о потенциальных возможностях самореализации;

- оказание содействия трудовой занятости молодежи и развитие системы студенческих трудовых отрядов;

- пропаганда здорового образа жизни среди молодежи;

- развитие межрегионального сотрудничества;

- обеспечение организационно-методического сопровождения процесса патриотического воспитания;

- повышение роли и создание условий для участия общественных объединений, некоммерческих организаций, казачьих обществ, внесенных в установленном порядке в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, в реализации задач в сфере патриотического воспитания;

- формирование позитивного отношения общества к военной службе, содействие подготовке молодёжи допризывного возраста к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- содействие формированию у детей и молодежи патриотических чувств и ценностей на основе отечественной истории, любви к Родине, родному краю, развитию чувства гордости за свою страну, активизации интереса к изучению истории Отечества;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по патриотическому воспитанию;

- создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе;

- поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций;

- развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

- совершенствование действующего законодательства и формирование целостной системы нормативной правовой базы добровольческой деятельности, в том числе на уровне муниципальных образований Республики Крым;

- содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности добровольцев и добровольческих объединений;

- предоставление субсидий некоммерческим организациям на выполнение мероприятий в сфере государственной молодежной политики.

Программа реализуется в течение 5 лет: с 2020 по 2024 годы.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Программы предполагает достижение следующих результатов:

- обеспечение социального становления и всестороннего развития молодежи;

- создание условий для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие;

- увеличение количества молодежи, вовлеченной в социальную практику (по данным автоматизированной информационной системы "Молодежь России");

- увеличение численности обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего профессионального и высшего образования;

- повышение доли студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение;

- повышение доли молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность;

- увеличение количества поддержанных молодежных проектов в сфере государственной молодежной политики (в том числе по патриотическому воспитанию, развитию и поддержке добровольчества, волонтерства) путем предоставления грантов (субсидий) общественным объединениям, некоммерческим организациям;

- формирование целостной устойчивой общественно-государственной системы поддержки добровольчества;

- формирование эффективной, высокоорганизованной и соответствующей общероссийской практике системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым;

- увеличение количества мероприятий, проведенных автономными некоммерческими организациями в сфере реализации государственной молодежной политики;

- увеличение количества молодежи, вовлеченной в мероприятия, проводимые автономными некоммерческими организациями в сфере государственной молодежной политики.

Сведения об индикаторах (показателях) реализации Программы приведены в приложении 1 к Программе.

3. Характеристика подпрограмм и основных мероприятий Программы

Реализация Программы предполагает выполнение комплекса основных мероприятий, предусмотренных подпрограммами:

Подпрограмма 1 "Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи".

Подпрограмма 2 "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание".

Подпрограмма 3 "Развитие и поддержка добровольчества (волонтерства)".

Подпрограмма 4 "Предоставление субсидий в сфере реализации государственной молодежной политики".

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с поставленными задачами.

Подпрограмма 1 "Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

организация проведения республиканских мероприятий и обеспечение участия молодежи Крыма в межрегиональных, окружных и всероссийских мероприятиях (форумах, фестивалях, акциях, конкурсах и т.д.);

предоставление субсидий (грантов) некоммерческим организациям с целью поддержки молодежных проектов, реализации проектов в сфере патриотического воспитания и волонтерской деятельности;

создание материально-технической базы для реализации государственной молодежной политики Республики Крым (разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт объектов инфраструктуры, приобретение основных средств и материальных запасов).

Подпрограмма 2 "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

обеспечение функционирования в Республике Крым системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым;

организация и проведение мероприятий, оказание услуг государственными бюджетными учреждениями в рамках исполнения государственных заданий.

Подпрограмма 3 "Развитие и поддержка добровольчества (волонтерства)" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

проведение мероприятий в рамках развития добровольческой деятельности отдельных категорий граждан и направлений добровольческой деятельности; популяризация и мониторинг развития добровольческой деятельности; организация и проведение мероприятий, оказание услуг государственными автономными учреждениями в рамках исполнения государственных заданий.

Подпрограмма 4 "Предоставление субсидий в сфере реализации государственной молодежной политики" предусматривает реализацию следующего основного мероприятия:

организация и проведение мероприятий в сфере государственной молодежной политики автономными некоммерческими организациями.

Реализация подпрограмм предусматривает выполнение комплекса основных мероприятий. Перечень основных мероприятий подпрограмм с указанием ожидаемых результатов и ответственных исполнителей приведен в приложении 2 к Программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении 3 к Программе (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия).

В целях реализации Программы Государственный комитет молодежной политики Республики Крым осуществляет разработку нормативных правовых актов Республики Крым, - принятие которых необходимо для повышения эффективности реализации Программы, совершенствования правоприменительной практики, таких как:

- постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Порядка предоставления грантов (субсидий из бюджета Республики Крым) на поддержку и реализацию молодежных проектов";

- постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Крым автономным некоммерческим организациям на реализацию проектов в сфере государственной молодёжной политики".

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

В целях качественного оказания государственных услуг Государственный комитет молодежной политики Республики Крым формирует государственные задания государственным бюджетным, автономным учреждениям Республики Крым, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, формирует показатели государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период (объемы услуг, содержание работ, нормативы затрат), актом организационно-распорядительного характера устанавливает предельные значения допустимых (возможных) отклонений от установленных показателей качества и (или) объема оказываемых услуг (работ). Осуществляет мониторинг выполнения государственного задания в течение года, а также контроль выполнения государственного задания по итогам года. По результатам контроля выполнения государственного задания за отчетный год учредитель принимает решение о внесении изменений в государственное задание соответствующему государственному учреждению Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, а также о корректировке финансового обеспечения выполнения государственного задания в установленном порядке.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями Республики Крым по Программе приведен в приложении 5 к Программе.

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

Программа предполагает привлечение общественных объединений, некоммерческих организаций к достижению целей и решению задач Программы, разработке механизма государственной поддержки проектов и мероприятий общественных организаций и некоммерческих объединений.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Программы в 2020 - 2024 годах составляет 1 550 247,85 тыс. руб., в том числе по годам и источникам финансирования: бюджет Республики Крым -1 550 247,85 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 25 1 337,97 тыс. руб.;

2021 год - 251 337,97 тыс. руб.;

2022 год - 251 337,97 тыс. руб.;

2023 год - 398 116,97 тыс. руб.;

2024 год - 398 116,97 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования приведены в приложении 4 к Программе.

8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Реализация Программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов.

Управление рисками реализации Программы включает в себя:

- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов Программы;

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации Программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Программы.

Минимизация последствий наступления риска, связанного с недостатком финансирования Программы, осуществляется концентрацией имеющихся финансовых ресурсов на наиболее актуальных мероприятиях Программы, требующих первоочередного финансирования.

К организационным к рискам реализации Программы можно отнести следующие:

- несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя Программы, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий Программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению мероприятий Программы;

- ограниченность кадровых ресурсов, недостаточность квалификации специалистов и руководителей в сфере молодежной политики;

- отклонение в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере молодежной политики, их ожидаемой эффективности.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью и отсутствием должной координации действий ответственного исполнителя Программы, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий Программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению мероприятий Программы, осуществляется:

- составлением оперативных планов реализации мероприятий Программы, осуществлением мониторинга их выполнения, работой координирующих структур (советов) по вопросам молодежной политики, созданием системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов, недостаточностью квалификации специалистов и руководителей в сфере молодежной политики, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий Программы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий Программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);

- привлечение к реализации мероприятий представителей общественных объединений и некоммерческих организаций, научных и профессиональных сообществ.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с отклонением в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере молодежной политики, их ожидаемой эффективности, осуществляется при помощи следующих мер:

- проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и при необходимости корректировки индикаторов, а также мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

- ротация при необходимости непосредственных исполнителей мероприятий Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272.

Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы (подпрограммы) в отчетном году ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку эффективности Программы, в т.ч.:

1. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

(подпрограмма 1);

(подпрограмма 2);

СРмn = Мвn / Мn (подпрограмма n),

где:

СРмn - степень реализации мероприятий подпрограммы;

Мвn - количество мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году;

Мn - общее количество мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году.

2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения, рассчитывается по формуле:

(бюджет Республики Крым);

(внебюджетные средства);

(федеральный бюджет),

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

где:

ССузобщ - общая степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зфобщ - сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;

Зпобщ - сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.

3. Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

где:

Эис - эффективность использования средств бюджета;

СРмn - степень реализации мероприятий по подпрограмме n;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.

4. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) подпрограммы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

(для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние);

(для показателей, оказывающих негативное влияние);

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗПп/пф - значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств бюджета.

6. Оценка эффективности реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации Программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

j - количество подпрограмм.

Эффективность реализации Программы признается:

- высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90;

- средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,75;

- удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,60;

- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

Итоговая оценка реализации Программы проводится по завершении периода ее действия.

Подпрограмма 1 "Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи"

Паспорт подпрограммы 1 "Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи" (далее - подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Государственный комитет молодежной политики Республики Крым
Цели подпрограммы 1	Совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие в успешной интеграции молодежи в общество и повышении ее роли в жизни страны
Задачи подпрограммы 1	Создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей; - системное вовлечение молодежи в социальную практику, ее информирование о потенциальных возможностях реализации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	Количество молодежи, вовлеченной в социальную практику (по данным автоматизированной информационной системы "Молодежь России"); - численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего профессионального и высшего образования; - доля студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение; - доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность; - количество поддержанных молодежных проектов в сфере государственной молодежной политики (в том числе по патриотическому воспитанию, развитию и поддержке добровольчества, волонтерства) путем предоставления грантов (субсидий) общественным объединениям, некоммерческим организациям
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	1 января 2020 года - 31 декабря 2024 года
Объем и источники финансирования подпрограммы 1	Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2020 - 2024 годах составляет 167 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: бюджет Республики Крым - 167 000,00 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 17 000,00 тыс. руб.; 2021 год - 17 000,00 тыс. руб.; 2022 год - 17 000,00 тыс. руб.; 2023 год - 58 000,00 тыс. руб.; 2024 год - 58 000,00 тыс. руб. Источником финансирования подпрограммы 1 является бюджет Республики Крым. Объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	Обеспечение социального становления и всестороннего развития молодежи; - создание условий для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно - политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие; - увеличение количества молодежи, вовлеченной в социальную практику (по данным автоматизированной информационной системы "Молодежь России"); - увеличение численности обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего профессионального и высшего образования; - повышение доли студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение; - повышение доли молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность - увеличение количества поддержанных молодежных проектов в сфере государственной молодежной политики (в том числе по патриотическому воспитанию, развитию и поддержке добровольчества, волонтерства) путем предоставления грантов (субсидий) общественным объединениям, некоммерческим организациям

1. Сфера реализации подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Мировые долгосрочные тенденции убедительно доказывают, что в динамично изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, определено, что целями государственной молодежной политики являются создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.

Также в Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р, определяется стратегический приоритет государственной молодежной политики, которым является создание условий для формирования личности гармоничной, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной, неравнодушной, обладающей прочным нравственным стержнем, способной при этом адаптироваться к меняющимся условиям и восприимчивой к новым созидательным идеям.

Исходя из этого, результатом реализации государственной молодежной политики становится рост числа молодых людей, мотивированных на позитивные действия, разделяющих общечеловеческие и национальные духовные ценности, обладающих хорошим физическим здоровьем, занимающихся физической культурой и спортом, не имеющих вредных привычек, любящих свое Отечество и готовых защищать его интересы, прилагающих усилия для динамичного развития сильной и независимой Российской Федерации. Основные усилия государственной молодежной политики должны быть направлены на реализацию человеческого потенциала российской молодежи и создание системных возможностей в социально-экономической и общественно-политической сфере и на ценностном уровне.

На территории Республики Крым официально зарегистрировано 74 молодежных общественных объединения, из них около 40 ведут активную деятельность.

Для сферы государственной молодежной политики в Республике Крым характерны следующие проблемы:

- слабая межведомственная координация с другими сферами государственной политики;

- недостаточная развитость и активность институтов гражданского общества в решении проблем молодежи, несформированность общественной среды;

- отсутствие современной инфраструктуры молодежной политики как на региональном, так и на муниципальном уровнях;

- отсутствие унифицированной организационной и управленческой структуры реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Республики Крым;

- отсутствие условий для обеспечения полноценного участия молодежи в научно-техническом творчестве и инновационной деятельности;

- недостаточное финансовое и кадровое обеспечение;

- распространенность асоциального поведения в молодежной среде;

- слабая сформированность мировоззренческих установок национальной идентичности;

- отсутствие у молодежи социального иммунитета против деятельности организаций, пропагандирующих политический, этнический и религиозный экстремизм;

- влияние социального статуса молодых граждан на их возможности реализовать свой потенциал;

- низкая финансовая грамотность молодых граждан.

Молодежь обладает значительным потенциалом (мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям), который используется ею не в полной мере.

Главной особенностью подпрограммы 1 является формирование приоритетных направлений реализации государственной молодежной политики Республики Крым, направленность на поддержку и развитие институтов гражданского общества в области молодежной политики.

Вышеперечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи.

В связи с этим необходима реализация мероприятий, обеспеченных нормативной правовой базой, механизмами государственной поддержки, финансовыми средствами на региональном уровне:

- учет интересов молодежи при разработке целевых и инвестиционных программ всех уровней;

- стимулирование гражданских инициатив молодежи, молодежного самоуправления и социального партнерства, самоорганизации рабочей, сельской, творческой, служащей в силовых структурах и другой молодежи;

- повышение адресности подходов, методов и технологий для каждой социальной и возрастной группы молодежи;

- обеспечение доступа молодежи к объективной информации, осуществление постоянного информационного обмена и интерактивного взаимодействия государства и молодежи;

- использование в сфере государственной молодежной политики Республики Крым различных источников финансирования, усиление роли экономических рычагов, привлеченных ресурсов.

Несмотря на низкую удовлетворенность своим материальным положением, молодежь занимает активную жизненную позицию, готова бороться за достижение своих целей (в основном нематериального характера) и отстаивать свои убеждения честным путем, не выступая за рамки приемлемого в обществе поведения.

Особую роль в создании условий самореализации молодежи играют институты гражданского общества (общественные объединения), так как именно они являются наиболее эффективным инструментом социализации молодежи.

В системе общечеловеческих ценностей терпимость и взаимопонимание являются одной из фундаментальных категорий, обуславливающей гуманизацию отношения человека к миру, сознательное признание одним человеком прав и свобод другого вне зависимости от его статуса, религиозной и национальной принадлежности, готовность к диалогу и сотрудничеству в различных сферах общественной жизни.

В Республике Крым создан достаточный базис межнационального и межконфессионального взаимодействия в молодежной среде в связи с историческими предпосылками развития этногенеза на ее территории. Возможные проблемы межнационального и межконфессионального понимания эффективно могут быть разрешены посредством вовлечения молодежи в совместные созидательные проекты, создание позитивных социальных образцов поведения.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования средств в молодежь;

- разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при ее активном участии.

Таким образом, будет создана основа для саморазвития сферы молодежной политики и обеспечено увеличение вклада молодежи в социально-экономическое развитие Республики Крым.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки ее реализации

Целью подпрограммы 1 является совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие в успешной интеграции молодежи в общество и повышении ее роли в жизни страны.

Для достижения вышеуказанной цели подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач:

- системное вовлечение молодежи в социальную практику, ее информирование о потенциальных возможностях реализации;

- оказание содействия трудовой занятости молодежи и развитие системы студенческих трудовых отрядов;

- пропаганда здорового образа жизни среди молодежи;

- развитие межрегионального сотрудничества.

Исходя из целевых установок реализации государственной молодежной политики Республики Крым выделяются основные направления работы:

- работа с общественными организациями, объединениями, клубами, работающими по направлениям молодежной политики, молодежным активом;.

- организация трудовой и досуговой занятости молодежи;

- поддержка молодых семей и молодых специалистов;

- межрегиональное и международное молодежное сотрудничество;

- информационная поддержка молодежи и специалистов, работающих с молодежью;

- обучение молодежного актива и специалистов, работающих с молодежью.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

- обеспечение социального становления и всестороннего развития молодежи;

- повышение доли студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение;

- повышение доли молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность;

- увеличение количества поддержанных молодежных проектов в сфере государственной молодежной политики (в том числе по патриотическому воспитанию; развитию и поддержке добровольчества, волонтерства) путем предоставления грантов (субсидий) общественным объединениям, некоммерческим организациям.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2020 - 2024 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Организация проведения республиканских мероприятий и обеспечение участия молодежи Крыма в межрегиональных, окружных и всероссийских мероприятиях (форумах, фестивалях, акциях, конкурсах и т.д.).

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- проведение форумов, фестивалей, конкурсов, игр с целью формирования социально активной, здоровой личности - патриота Крыма, гражданина России;

- обеспечение участия молодежи Крыма в межрегиональных, окружных и всероссийских мероприятиях, форумах, фестивалях и т.д.;

- развитие молодежного самоуправления;

- мероприятия по неприятию в молодежной среде идей терроризма, экстремизма. Содействие молодежному межкультурному и межконфессиональному диалогу;

- социализация молодежи, нуждающейся в особой защите государства;

- вовлечение молодежи в занятие творчеством, поддержка творческих инициатив.

Основное мероприятие 2. Предоставление субсидий (грантов) некоммерческим организациям с целью поддержки молодежных проектов, реализации проектов в сфере патриотического воспитания и волонтерской деятельности.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- грантовая поддержка молодежных проектов, содействие расширению рынка молодежных инноваций;

- проведение конкурсов среди некоммерческих организаций на получение грантов на лучшую практику по организации работы клубов, общественных объединений и некоммерческих организаций, в том числе казачьих обществ, по патриотическому воспитанию подростков и молодежи в Республике Крым;

- грантовая поддержка общественных объединений и некоммерческих организаций, проводящих мероприятия по развитию и поддержке добровольчества (волонтерства).

Основное мероприятие 3. Создание материально-технической базы для реализации государственной молодежной политики Республики Крым (разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт объектов инфраструктуры, приобретение основных средств и материальных запасов).

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- изготовление проектно-сметной документации и капитальный ремонт помещений для размещения Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Крым "Региональный центр подготовки к военной службе и военно-патриотическому воспитанию";

- изготовление проектно-сметной документации и капитальный ремонт помещений для размещения Государственного автономного учреждения Республики Крым "Ресурсный центр поддержки добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий";

- изготовление проектно-сметной документации и капитальный ремонт помещений для размещения крымского отделения всероссийского детско-юношеское движения "Дом Юнармии" в г. Евпатория;

- изготовление проектно-сметной документации и капитальный ремонт помещений для размещения Автономной некоммерческой организации "Дом молодежи", учредителем которой является Государственный комитет молодежной политики Республики Крым.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 государственные задания не формируются.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы 1

Социально ориентированные некоммерческие организации:

- совместная подготовка и проведение на территории Республики Крым различных тематических молодежных проектов, акций, форумов, фестивалей и т.д.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2020 - 2024 годах составляет 167 000,00 тыс, рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

бюджет Республики Крым - 167 000,00 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 17 000,00 тыс. руб.;

2021 год - 17 000,00 тыс. руб.;

2022 год - 17 000,00 тыс. руб.;

2023 год - 58 000,00 тыс. руб.;

2024 год - 58 000,00 тыс. руб.

Источником финансирования подпрограммы 1 является бюджет Республики Крым. Объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей подпрограммы 1 приведены в приложении 4 к Программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы 1 сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы 1 включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

На ход реализации подпрограммы 1 существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы 1, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы 1. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы 1, осуществляются при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета);

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- корректировка подпрограммы 1 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы 1.

К организационным рискам реализации подпрограммы 1 относятся ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация работников, ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 1, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, являющихся участниками реализации подпрограммы 1.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы 1, осуществляются при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы 1, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы 1, осуществляются при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы 1;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы 1 (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

8. Механизм реализации подпрограммы 1

Текущее управление подпрограммой 1 осуществляет Государственный комитет молодежной политики Республики Крым, который:

- обеспечивает разработку подпрограммы 1;

- формирует структуру подпрограммы 1;

- организует реализацию подпрограммы 1;

- принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму 1;

- несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы 1;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации подпрограммы 1;

- проводит мониторинг реализации подпрограммы 1 и анализ отчетности, представляемой получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы 1;

- готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы 1 и оценке эффективности ее реализации;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 1, в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте Государственного комитета молодежной политики Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы 1 на официальном сайте Государственного комитета молодежной политики Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 1.

При реализации мероприятий подпрограммы 1 Государственный комитет молодежной политики Республики Крым выступает государственным заказчиком и (или) главным: распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Государственный комитет молодежной политики Республики Крым как государственный заказчик:

- заключает государственные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- проводит анализ выполнения мероприятий;

- несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

- осуществляет согласование с координатором подпрограммы 1 возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

- формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы 1 (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 1.

Государственный комитет молодежной политики Республики Крым как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- обеспечивает предоставление межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий в установленном порядке;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам;

- разрабатывает формы отчетности для получателей субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, необходимые для осуществления контроля за выполнением подпрограммы 1, устанавливает сроки их предоставления;

- осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Механизм реализации подпрограммы 1 представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия Государственного комитета молодежной политики Республики Крым и участников реализации подпрограммы 1 с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Основным условием успешного выполнения подпрограммы 1 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 1, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 1 предполагает предоставление в установленном законодательством порядке субсидий учреждениям, отнесенным к ведению Государственного комитета молодежной политики Республики Крым, а также социально ориентированным некоммерческим организациям.

Подпрограмма 2 "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание"

Паспорт подпрограммы 2 "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание" (далее - подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Государственный комитет молодежной политики Республики Крым
Цели подпрограммы 2	Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, способствующей широкому вовлечению граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, в процесс духовно-нравственного, патриотического становления, создание условий для формирования у них высокого патриотического сознания, готовности к защите Отечества
Задачи подпрограммы 2	Обеспечение организационно-методического сопровождения процесса патриотического воспитания; - повышение роли и создание условий для участия общественных объединений, некоммерческих организаций, казачьих обществ, внесенных в установленном порядке в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, в реализации задач в сфере патриотического воспитания; - формирование позитивного отношения общества к военной службе, содействие подготовке молодёжи допризывного возраста к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации; - содействие формированию у детей и молодежи патриотических чувств и ценностей на основе отечественной истории, любви к Родине, родному краю, развитию чувства гордости за свою страну, активизации интереса к изучению истории Отечества; - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по патриотическому воспитанию
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	Доля детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия патриотической и духовно-нравственной направленности; - количество мероприятий патриотической и духовно-нравственной направленности; - количество специалистов в сфере патриотического воспитания, прошедших подготовку или повысивших квалификацию; - количество обучающихся в образовательных организациях, вовлеченных в деятельность Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия"; - доля детей и молодежи, охваченных общественными объединениями, казачьими обществами и организациями патриотической направленности (поисковые отряды, военно-патриотические, волонтерские организации, студенческие отряды, общества исследователей истории, просветительские и другие организации)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	1 января 2020 года - 31 декабря 2024 года
Объем и источники финансирования подпрограммы 2	Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2020 - 2024 годах составляет 542 444,85 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: бюджет Республики Крым - 542 444,85 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 89 508,97 тыс. руб.; 2021 год - 89 508,97 тыс. руб.; 2022 год - 89 508,97 тыс. руб.; 2023 год - 136 958,97 тыс. руб.; 2024 год - 136 958,97 тыс. руб. Источником финансирования подпрограммы 2 является: бюджет Республики Крым. Объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	Формирование эффективной, высокоорганизованной и соответствующей общероссийской практике системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым: - повышение доли детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия патриотической и духовно-нравственной направленности; - увеличение количества мероприятий патриотической и духовно-нравственной направленности; - увеличение количества специалистов в сфере патриотического воспитания, прошедших подготовку или повысивших квалификацию; - увеличение количества обучающихся в образовательных организациях, вовлеченных в деятельность Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия"; - повышение доли детей и молодежи, охваченных общественными объединениями, казачьими обществами и организациями патриотической направленности (поисковые отряды, военно-патриотические, волонтерские организации, студенческие отряды, общества исследователей истории, просветительские и другие организации); - формирование в Республике Крым единого духовного пространства, базирующегося на принципах патриотизма и гражданственности, высокой культуры личности; - формирование мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества, повышение престижа государственной, в том числе военной службы; - активное участие общественных объединений, в первую очередь молодежных, некоммерческих организаций, казачьих обществ, внесенных в установленном порядке в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, в патриотическом воспитании

1. Сфера реализации подпрограммы 2, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Патриотизм - это любовь к Отечеству, своему народу, стремление своими действиями служить его интересам, сознательно и добровольно принимаемая позиция граждан.

Патриотическое воспитание, являясь составной частью процесса воспитания государственных, общественных и социальных институтов, представляет систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, образовательных учреждений, общественных объединений и некоммерческих организаций, казачьих обществ, внесенных в установленном порядке в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, иных субъектов.

Патриотическое воспитание нацелено на формирование у граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым, патриотического сознания, чувства верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга, высокой социальной активности, гражданской ответственности, способности проявить себя в деле укрепления государства, обеспечения его жизненно важных интересов и устойчивого развития.

Достижение указанных целей предусматривает решение следующих первоочередных задач в сфере патриотического воспитания граждан:

- обеспечение организационно-методического сопровождения процесса патриотического воспитания;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по патриотическому воспитанию.

Крымское общество продемонстрировало весной 2014 года высокий патриотический потенциал, основанный на цивилизационном выборе, чувстве неотъемлемой сопричастности к российскому культурному и духовному миру. Патриотический потенциал граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым, не нуждается в подтверждении и, безусловно, является прочным фундаментом для формирования достойного примера любви и уважения к Родине, стремления служить интересам и устойчивому развитию страны.

Вместе с тем государство нуждается в наличии эффективной системы патриотического воспитания, адекватной по содержанию и методам сложившейся общественно-политической и социально-экономической ситуации. Патриотизм имеет огромное значение в социальном и духовном развитии человека. Он выступает как составной элемент его мировоззрения и отношения к родной стране, другим нациям и народам. Исходя из этого, функционирование системы патриотического воспитания должно быть обеспечено на всех уровнях в Республике Крым.

В Российской Федерации начиная с 2001 года реализовано три государственные программы патриотического воспитания граждан Российской Федерации. Подходит к завершению срок выполнения четвертой государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1493. Последовательная реализация целей и задач этих программ позволила сформировать и обеспечить развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан.

В Республике Крым как новом субъекте Российской Федерации имеется базовая основа патриотического воспитания, однако по объективным причинам она не характеризуется таким высоким уровнем организации и системности, как в целом в Российской Федерации.

При общем понимании важности для общества и государства патриотического воспитания в Республике Крым требует улучшения система координации и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, религиозных организаций традиционных конфессий, некоммерческих организаций и общественных объединений в организации работы по патриотическому воспитанию.

Актуальными являются вопросы развития материально-технической базы, нормативного правового регулирования патриотического воспитания, подготовки профессиональных кадров для ведения работы по патриотическому воспитанию, системного освещения темы патриотического воспитания в средствах массовой информации, формирования методологической базы, привлечения к работе по патриотическому воспитанию общественных объединений и некоммерческих организаций, в том числе путем предоставления им государственной поддержки.

Кроме того, имеют место ведомственная разобщенность в вопросах патриотического воспитания, отсутствие эффективной системы подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере патриотического воспитания, слабый уровень использования научного потенциала.

Отдельного внимания требуют вопросы создания и развития сети военно-патриотических и военно-спортивных клубов, военно-патриотического воспитания, повышения престижа военной службы, формирования у молодых людей внутренней мотивации к исполнению конституционного долга по защите Отечества, получения гражданами начальных знаний в области обороны и обучения по основам военной службы в объемах, необходимых для военной службы.

Для объединения усилий исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, координации их работы, направленной на все социальные и возрастные группы, семью как главную ячейку общества, необходимы единая государственная политика в области патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым, и обеспечивающая ее реализацию высокоорганизованная, многоуровневая система патриотического воспитания.

С 2014 года органами государственной власти Республики Крым принят ряд мер и реализованы мероприятия, направленные на патриотическое воспитание граждан, которые требуют дальнейшей системной реализации и совершенствования, в том числе согласно настоящей Программе.

В частности, проделана следующая работа:

создан общественный координационный совет по вопросам духовно-нравственного, патриотического воспитания и допризывной подготовки граждан при Главе Республики Крым;

функционирует Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Региональный центр по подготовке к военной службе и военно-патриотическому воспитанию";

утверждены концепция патриотического и духовно-нравственного воспитания населения в Республике Крым, план мероприятий по организации обучения граждан Республики Крым начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, план мероприятий по реализации стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества;

оказывается содействие развитию юнармейского движения в Республике Крым;

на территории Республики Крым формируется сеть профильных образовательных учреждений Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России";

проводятся мероприятия республиканских военно-патриотических спортивно-прикладных игр "Победа", "Орленок", "Зарница", "Зарничка";

реализованы иные мероприятия.

Программно-целевой подход, положенный в основу Программы, позволит сформировать систему патриотического воспитания граждан, характеризующуюся целенаправленной деятельностью органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, учреждений образования, культуры, религиозных организаций традиционных конфессий, общественных объединений и некоммерческих организаций, казачьих обществ, внесенных в установленном порядке в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, и иных субъектов по формированию и воспитанию у граждан патриотического сознания, чувства верности и преданности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки ее реализации

Программа взаимосвязана с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1493.

Приоритеты государственной политики и направления патриотического воспитания также определены:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

- Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов";

- Федеральным законом от 05 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года N 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 года N 134-р "Об утверждении Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2024 года";

- Стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 15 сентября 2012 года N Пр-2789;

- Указом Главы Республики Крым от 18 декабря 2014 года N 522-У "Об утверждении Концепции патриотического и духовно-нравственного воспитания населения в Республике Крым".

Подпрограмма 2 ориентирована на всех граждан, проживающих в Республике Крым, при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодёжи.

Цель подпрограммы 2 - развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, способствующей широкому вовлечению граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, в процесс духовно-нравственного, патриотического становления, создание условий для формирования у них высокого патриотического сознания, готовности к защите Отечества.

Для достижения указанной цели подпрограммы 2 предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение организационно-методического сопровождения процесса патриотического воспитания;

Выполнение поставленных задач позволит достичь целевых индикаторов подпрограммы 2:

- доля детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия патриотической и духовно-нравственной направленности;

- количество мероприятий патриотической и духовно-нравственной направленности;

- количество специалистов в сфере патриотического воспитания, прошедших подготовку или повысивших квалификацию;

- количество обучающихся в образовательных организациях, вовлеченных в деятельность Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия";

- доля детей и молодежи, охваченных общественными объединениями, казачьими обществами и организациями патриотической направленности (поисковые отряды, военно-патриотические, волонтерские организации, студенческие отряды, общества исследователей истории, просветительские и другие организации).

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2.

Формирование эффективной, высокоорганизованной и соответствующей общероссийской практике системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым:

- повышение доли детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия патриотической и духовно-нравственной направленности;

- увеличение количества мероприятий патриотической и духовно-нравственной направленности;

- увеличение количества специалистов в сфере патриотического воспитания, прошедших подготовку или повысивших квалификацию;

- увеличение количества обучающихся в образовательных организациях, вовлеченных в деятельность Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия";

- повышение доли детей и молодежи, охваченных общественными объединениями, казачьими обществами и организациями патриотической направленности (поисковые отряды, военно-патриотические, волонтерские организации, студенческие отряды, общества исследователей истории, просветительские и другие организации);

- формирование в Республике Крым единого духовного пространства, базирующегося на принципах патриотизма и гражданственности, высокой культуры личности;

- формирование мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества, повышение престижа государственной, в том числе военной, службы;

- активное участие общественных объединений, в первую очередь молодежных, некоммерческих организаций, казачьих обществ, внесенных в установленном порядке в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, в патриотическом воспитании.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.

Сроки реализации подпрограммы 2: 2020 - 2024 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Обеспечение функционирования в Республике Крым системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым.

Основное мероприятие 1 предполагает:

- разработку, создание, издание и распространение в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, кадетских корпусах, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, а также высшего образования и учебных пунктах проведение обучающих, информационных семинаров, курсов повышения квалификации для организаторов патриотического воспитания;

- обеспечение участия представителей организаций, учреждений, казачьих обществ, некоммерческих организаций и общественных объединений Республики Крым - специалистов в сфере патриотического воспитания во всероссийских научных, научно-практических конференциях, форумах и других мероприятиях гражданско-патриотического характера;

- организацию и проведение республиканских военно-патриотических игр (с проведением муниципальных этапов);

- организацию и проведение республиканского этапа Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские игры".

- организацию и проведение в Республике Крым "Спартакиады допризывной молодежи";

- обеспечение участия крымских команд во всероссийских и межрегиональных фестивалях (слетах, соревнованиях) по военно-прикладным направлениям;

- организацию и проведение республиканского этапа Всероссийских спортивных игр школьных спортивных клубов;

- подготовку и проведение казачьих конноспортивных соревнований среди казачьей молодежи Республики Крым;

- организацию и проведение военно-патриотических лагерей для подготовки детей и молодежи к защите Отечества и военной службе (включая расходы по питанию, проживанию, проезду участников и сопровождающих лиц, а также организационные расходы);

- проведение республиканской патриотической акции "День призывника" (2 раза в год);

- проведение ежегодного конкурса на лучшую организацию военно-патриотической работы и подготовки молодежи к военной службе в образовательных организациях с награждением победителей учебно-наглядным оборудованием, прочим оборудованием и призами для оснащения кабинетов "Основы безопасности жизнедеятельности" (в том числе специальной формой для обучающихся);

- организацию и проведение ко Дню защитника Отечества, Дням воинской славы встреч детей и молодежи с выдающимися россиянами, экспертами, военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации;

- организацию и проведение ежегодных социологических исследований по вопросам патриотического воспитания населения;

- создание, продвижение, поддержка функционирования интернет-каналов, сообществ в социальных сетях с целью формирования информационной среды патриотического воспитания, а также противодействия экстремизму в молодежной среде;

- создание цикла телепередач "Диалог с Героем" (12 телепередач);

- создание телепередач казачьей направленности (12 телепередач);

- разработку, создание и печать литературы (книг, брошюр) и/или периодических печатных изданий патриотической направленности (в том числе по тематике традиций казачества);

- создание электронной базы данных воинских захоронений периода Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, на территории Республики Крым путем модернизации электронной версии Книги Памяти Республики Крым;

- информирование граждан о ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 и других мероприятиях в сфере патриотического воспитания;

- организацию и проведение республиканских патриотических историко-краеведческих конференций обучающихся образовательных учреждений Республики Крым;

- проведение республиканских соревнований "Школа безопасности";

- проведение Всероссийской акции "Мы граждане России" в муниципальных образованиях Республики Крым;

- проведение конкурса на знание истории возникновения государственной символики Российской Федерации среди обучающихся образовательных организаций Республики Крым;

- организацию и проведение профильных смен военно-исторической, патриотической направленности в детских оздоровительных лагерях (включая расходы по питанию, проживанию, проезду участников и сопровождающих лиц, а также организационные расходы);

- проведение конкурсов музеев патриотической направленности (историко-патриотических, военно-патриотических, краеведческих) в образовательных учреждениях Республики Крым (с оснащением выставочным музейным оборудованием и приобретением призов);

- организацию конкурсов художественной самодеятельности патриотической направленности среди воспитанников образовательных учреждений;

- привлечение молодежи к участию в работе по увековечению памяти погибших защитников Отечества, в том числе поисковой работе;

- проведение патриотических экскурсий для учащихся организаций общего среднего, среднего профессионального и высшего образования;

- проведение конкурса на лучшую практику по организации работы клубов, общественных объединений и некоммерческих организаций, в том числе казачьих обществ, по патриотическому воспитанию подростков и молодежи в Республике Крым;

- проведение региональной конференции "Крымпатриотфорум: региональная политика в сфере патриотического воспитания";

- приобретение форменной одежды для развития движения "Юнармия" в Республике Крым;

- организацию и проведение республиканских молодежных акций, посвященных Дню воссоединения Крыма с Россией, Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, Дню Российского флага;

- организацию и проведение республиканских молодежных акций, посвященных Дням воинской славы и памятным дням России;

- организацию и проведение республиканских молодежных акций, посвященных Дню народного единства;

- организацию и проведение торжественных открытий и закрытий Всероссийской акции "Вахта памяти" в рамках реализации мероприятия поисковой деятельности и увековечения памяти павших за Родину;

- проведение молодежной патриотической акции "Георгиевская ленточка".

- проведение всероссийских патриотических акций "Письма Победы", "Сирень Победы", "Стена Памяти" и др.;

- обеспечение подготовки и участия воспитанников юнармейских школьных отрядов, кадетских классов и казачьих классов в параде Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в Республике Крым;

- проведение военно-исторического туристического сбора-похода "Дорогами партизанской славы" с воспитанниками юнармейских отрядов и кадетских классов;

- проведение военно-исторического молодежного фестиваля, посвященного памятным датам Крымской войны;

- проведение в общеобразовательных учреждениях Республики Крым уроков мужества в дни воинской славы России с участием ветеранов Вооружённых Сил Российской Федерации, Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, участников локальных военных конфликтов, а также представителей общественных объединений, движений, казачьих обществ, которые принимали участие в событиях, связанных с референдумом о воссоединении Крыма с Россией в 2014 году;

- проведение историко-патриотического молодежного фестиваля "Русь тысячелетняя", посвященного годовщинам Крещения Руси;

- проведение архивных краеведческих чтений;

- проведение мероприятий, посвященных годовщине вывода Советских войск из Афганистана.

Основное мероприятие 2. Организация и проведение мероприятий, оказание услуг государственными бюджетными учреждениями в рамках исполнения государственных заданий.

В рамках основного мероприятия 2 осуществляется организация и реализация дополнительных общеобразовательных программ и мероприятий в сфере патриотического воспитания с учетом расходов на содержание государственных бюджетных учреждений.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 2

В целях качественного оказания государственных услуг Государственный комитет молодежной политики Республики Крым формирует государственные задания государственным бюджетным учреждениям Республики Крым, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, формирует показатели государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период (объемы услуг, содержание работ, нормативы затрат), актом организационно-распорядительного характера устанавливает предельные значения допустимых (возможных) отклонений от установленных показателей качества и (или) объема оказываемых услуг (работ). Осуществляет мониторинг выполнения государственного задания в течение года, а также контроль выполнения государственного задания по итогам года, по результатам контроля выполнения государственного задания за отчетный год учредитель принимает решение о внесении изменений в государственное задание соответствующему государственному учреждению Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, а также о корректировке финансового обеспечения выполнения государственного задания в установленном порядке.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями Республики Крым по подпрограмме 2 приведен в приложении 5 к Программе.

К реализации подпрограммы 2 будут привлекаться социально ориентированные некоммерческие организации:

- совместная подготовка и проведение на территории Республики Крым различных патриотических проектов, акций, форумов, фестивалей и т.д.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2020 - 2024 годах составляет 542 444,85 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

бюджет Республики Крым - 542 444,85 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 89 508,97 тыс. руб.;

2021 год - 89 508,97 тыс. руб.;

2022 год - 89 508,97 тыс, руб.;

2023 год - 136 958,97 тыс. руб.;

2024 год - 136 958,97 тыс. руб.

Источником финансирования подпрограммы 2 является бюджет Республики Крым.

Объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей подпрограммы 2 приведены в приложении 4 к Программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы 2 сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы 2 включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

На ход реализации подпрограммы 2 существенное влияние оказывают финансовые, правовые и организационные группы рисков.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы 2, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы 2. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы 2, осуществляются при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий подпрограммы 2 из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2);

- корректировка подпрограммы 2 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы 2.

К организационным рискам реализации подпрограммы 2 относятся ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация работников, ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 2, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, являющихся участниками реализации подпрограммы 2.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы 2, осуществляются при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы 2, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы 2, осуществляются при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы 2;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы 2 (проведение обучения, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

8. Механизм реализации подпрограммы 2

Текущее управление подпрограммой 2 осуществляет Государственный комитет молодежной политики Республики Крым, который:

- обеспечивает разработку подпрограммы 2;

- формирует структуру подпрограммы 2;

- организует реализацию подпрограммы 2;

- принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму 2;

- несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы 2;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации подпрограммы 2;

- проводит мониторинг реализации подпрограммы 2 и анализ отчетности, представляемой получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы 2;

- готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы 2 и оценке эффективности ее реализации;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 2, в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте Государственного комитета молодежной политики Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы 2 на официальном сайте Государственного комитета молодежной политики Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 2.

При реализации мероприятий подпрограммы 2 Государственный комитет молодежной политики Республики Крым выступает государственным заказчиком и главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Ответственный исполнитель как государственный заказчик:

- проводит анализ выполнения мероприятий;

- осуществляет согласование с координатором подпрограммы 2 возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

- формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы 2 (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 2.

- осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

- разрабатывает формы отчетности для получателей субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, необходимые для осуществления контроля за выполнением подпрограммы 2, устанавливает сроки их представления;

- осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Механизм реализации подпрограммы 2 представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия Государственного комитета молодежной политики Республики Крым и участников реализации подпрограммы 2 с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Основным условием успешного выполнения подпрограммы 2 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 2, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 2 предполагает предоставление в установленном законодательством порядке субсидий учреждениям, отнесенным к ведению Государственного комитета молодежной политики Республики Крым, а также социально ориентированным некоммерческим организациям.

Подпрограмма 3 "Развитие и поддержка добровольчества (волонтерства)"

Паспорт подпрограммы 3 "Развитие и поддержка добровольчества (волонтерства)" (далее - подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Государственный комитет молодежной политики Республики Крым
Цели подпрограммы 3	Совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Республике Крым, вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов, проживающих на территории Республики Крым и популяризация позитивного узнаваемого образа добровольца в обществе, поддержка созидательной активности граждан по решению проблем современного общества и создания условий для эффективной работы добровольческих объединений и ресурсных добровольческих центров
Задачи подпрограммы 3	- Создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе; - поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций; - развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности; - совершенствование действующего законодательства и формирование целостной системы нормативной правовой базы добровольческой деятельности, в том числе на уровне муниципальных образований Республики Крым; - содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности добровольцев и добровольческих объединений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	- Доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность; - количество созданных центров поддержки добровольчества, (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений; - количество мероприятий в сфере развития и поддержки добровольчества; - количество оттиражированных успешных практик добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Республики Крым
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	1 января 2020 года - 31 декабря 2024 года
Объем и источники финансирования подпрограммы 3	Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2020 - 2024 годах составляет 94 145,00 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: бюджет Республики Крым - 94 145,00 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 1 829,00 тыс. руб.; 2021 год - 1 829,00 тыс. руб.; 2022 год - 1 829,00 тыс. руб.; 2023 год - 44 329,00 тыс. руб.; 2024 год - 44 329,00 тыс. руб. Источником финансирования подпрограммы 3 является бюджет Республики Крым. Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	Формирование целостной устойчивой общественно государственной системы поддержки добровольчества: - создание условий для устойчивого и планомерного развития добровольческого движения в Республике Крым как элемента гражданского общества, способствующего формированию активной гражданской позиции и ответственности у граждан; - формирование привлекательного образа добровольца у граждан республики; - увеличение количества граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность; - создание центров поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений; - увеличение количества мероприятий в сфере развития и поддержки добровольчества; - реализация комплексных образовательных программ по всем направлениям добровольческой (волонтерской) деятельности, а также по всем уровням подготовки добровольцев (волонтеров) и организаторов добровольческой деятельности, в том числе по повышению квалификации для специалистов, осуществляющих работу в сфере развития добровольчества (волонтерства); - тиражирование успешных практик добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Республики Крым; - разработка критериев оценки и методов определения социально-экономической эффективности добровольческого труда.

1. Сфера реализации подпрограммы 3, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В последние годы наблюдается устойчивый рост числа молодых граждан и организаций, участвующих в добровольческой деятельности, расширяются масштабы реализуемых добровольческих программ и проектов.

Содействие распространению добровольческой деятельности в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, отнесено к числу приоритетных направлений молодежной политики.

Серьезным импульсом развития добровольчества в целом послужило принятие ряда документов, таких как федеральные законы от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", от 18 июля 2011 года N 235-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности", от 25 декабря 2012 года N 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Для развития добровольческого движения существующим волонтерским организациям нужна качественная методическая, образовательная и ресурсная поддержка, а также эффективная инфраструктура. Уровень вовлеченности населения в социальную активность и работу в некоммерческих организациях остается крайне низким, хотя по данным опросов более 50% населения готовы активно участвовать на общественных началах в общественно полезной работе. При существующем уровне развития инфраструктуры в волонтерскую деятельность на постоянной основе вовлечены 7% населения России, еще 12% причислены к категориям "активисты", 13% - "альтруисты". Таким образом, процент россиян, потенциально способных стать волонтерами, проявляющих гражданскую активность и помогающее поведение^- не менее 25%. Значительные общественные ресурсы и добровольные гражданские инициативы остаются невостребованными обществом и государством. Наблюдаемое существенное недоиспользование потенциала добровольчества в Республике Крым связано с неразвитостью, а точнее, отсутствием эффективно действующей инфраструктуры, ключевым элементом которой являются добровольческие центры. Такое положение дел требует принятия неотложного системного решения. Однако подавляющее большинство небольших социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих на уровне местных сообществ, решающих чрезвычайно важные задачи (помощь пожилым людям, детям, инвалидам и другим нуждающимся категориям), испытывают проблемы с ресурсами и умениями привлечения добровольцев, тогда как известно, что обученные и умеющие работать добровольцы играют не менее значимую роль в работе социально ориентированных некоммерческих организаций, чем финансы. Таким образом, для решения данных проблем, с одной стороны, необходимо создать условия для граждан, желающих принимать участие в добровольческой деятельности, а с другой - способствовать социально ориентированным некоммерческим организациям в эффективном привлечении добровольцев в их деятельности. Данную функцию и призван профессионально выполнять добровольческий центр. Одним из наиболее эффективных системных решений задачи повышения добровольческой активности граждан всех возрастов является организация деятельности специализированных ресурсных организаций - ресурсных центров добровольчества (центров поддержки добровольчества).

В Республике Крым в сфере добровольчества (волонтерства) приняты следующие нормативные правовые акты:

- распоряжение Совета министров Республики Крым от 27 сентября 2016 года N 1111-р "Об утверждении Комплексного плана Республики Крым по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг";

- распоряжение Совета министров Республики Крым от 20 октября 2016 года N 1257-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации на территории Республики Крым государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1493" (предусматривает предоставление на конкурсной основе поддержки проектам патриотической направленности, реализуемыми волонтерскими (добровольческими) организациями, в рамках регионального конкурса молодежных проектов в сфере патриотического воспитания молодежи);

- распоряжение Главы Республики Крым от 24 апреля 2018 года N 173-рг "О создании организационного комитета Республики Крым по проведению в Российской Федерации Года добровольца (волонтера)";

- приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 7 марта 2018 года N 128 "Об организации добровольческой (волонтерской) деятельности в государственных бюджетных учреждениях, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, и утверждении Типового положения о "серебряном волонтерстве".

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки ее реализации

Целью подпрограммы 3 является совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Республике Крым и вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан, проживающих на территории Республики Крым.

В подпрограмме 3 уточняются цели, задачи и принципы развития добровольчества (волонтерства) в Республике Крым, место и роль органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, социальных институтов, некоммерческих организаций по развитию и поддержке добровольчества в Республике Крым.

Исходя из приоритетов государственной молодежной политики Республики Крым, основной целью реализации подпрограммы 3 является развитие массового организованного добровольческого движения посредством популяризации позитивного узнаваемого образа добровольца в обществе, поддержки созидательной активности молодежи по решению проблем современного общества и создания условий для эффективной работы добровольческих объединений и центров.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности добровольцев и добровольческих объединений.

Реализация поставленных задач позволит достичь в указанной сфере следующих целевых показателей:

- количество граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность;

- создание центров поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений;

- организация и проведение мероприятий в сфере развития и поддержки добровольчества;

- реализация комплексных образовательных программ по всем направлениям добровольческой (волонтерской) деятельности, а также по всем уровням подготовки добровольцев (волонтеров) и организаторов добровольческой деятельности, в том числе по повышению квалификации для специалистов, ведущих работу в сфере развития добровольчества (волонтерства);

- тиражирование успешных практик добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Республики Крым.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3.

Формирование целостной устойчивой общественно-государственной системы поддержки добровольчества:

- создание условий для устойчивого и планомерного развития добровольческого движения в Республике Крым как элемента гражданского общества, способствующего формированию активной гражданской позиции и ответственности у граждан;

- формирование привлекательного образа добровольца у граждан республики;

- увеличение количества граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность;

- увеличение количества мероприятий в сфере развития и поддержки добровольчества;

- реализация комплексных образовательных программ по всем направлениям добровольческой (волонтерской) деятельности, а также по всем уровням подготовки добровольцев (волонтеров) и организаторов добровольческой деятельности, в том числе по повышению квалификации для специалистов, осуществляющих работу в сфере развития добровольчества (волонтерства);

- тиражирование успешных практик добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Республики Крым;

- разработка критериев оценки и методов определения социально-экономической эффективности добровольческого труда.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2020 - 2024 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Проведение мероприятий в рамках развития добровольческой деятельности отдельных категорий граждан и направлений добровольческой деятельности.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- организация и проведение мероприятий в сфере развития и поддержки добровольчества;

Основное мероприятие 2. Популяризация и мониторинг развития добровольческой деятельности.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- создание волонтерских центров на базе образовательных организаций всех видов, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Крым;

- обеспечение участия представителей Республики Крым в межрегиональных, окружных и всероссийских мероприятиях в сфере развития и поддержки добровольчества (волонтерства);

- разработка и внедрение мер нематериальной поддержки добровольчества (волонтерства) среди граждан Республики Крым;

- проведение мониторинга развития добровольческой деятельности в виде социологического исследования;

- тиражирование успешных практик добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Республики Крым.

Основное мероприятие 3. Организация и проведение мероприятий, оказание услуг государственными автономными учреждениями в рамках исполнения государственных заданий.

В рамках основного мероприятия 3 осуществляется организация и проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в добровольческую деятельность с учетом расходов на содержание государственных автономных учреждений.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 3

В целях качественного оказания государственных услуг Государственный комитет молодежной политики Республики Крым формирует государственные задания государственным автономным учреждениям Республики Крым, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя, формирует показатели государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период (объемы услуг, содержание работ, нормативы затрат), актом организационно-распорядительного характера устанавливает предельные значения допустимых (возможных) отклонений от установленных показателей качества и (или) объема оказываемых услуг (работ). Осуществляет мониторинг выполнения государственного задания в течение года, а также контроль выполнения государственного задания по итогам года, по результатам контроля выполнения государственного задания за отчетный год учредитель принимает решение о внесении изменений в государственное задание соответствующему государственному учреждению Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период, а также о корректировке финансового обеспечения выполнения государственного задания в установленном порядке.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями Республики Крым по подпрограмме 3 приведен в приложении 5 к Программе.

К реализации подпрограммы 3 будут привлекаться:

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по следующим направлениям:

- широкое информирование населения по вопросам развития и поддержки добровольчества (волонтерства);

- принятие соответствующих муниципальных программ или планов мероприятий по вопросам развития и поддержки добровольчества (волонтерства);

- оказание содействия и участие в подготовке и проведении на территории муниципальных образований Республики Крым различных добровольческих (волонтерских) проектов, акций, форумов, фестивалей и т.д.;

учреждения образования, культуры, спорта, по работе с молодежью разной ведомственной подчиненности:

- оказание содействия и участие в подготовке и проведении на территории Республики Крым различных добровольческих (волонтерских) проектов, акций, форумов, фестивалей и т.д.;

социально ориентированные некоммерческие организации:

- совместная подготовка и проведение на территории Республики Крым различных добровольческих (волонтерских) проектов, акций, форумов, фестивалей и т.д.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2020 - 2024 годах составляет 94 145,00 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

бюджет Республики Крым - 94 145,00 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 1 829,00 тыс. руб.;

2021 год - 1 829,00 тыс. руб.;

2022 год - 1 829,00 тыс. руб.;

2023 год - 44 329,00 тыс. руб.;

2024 год - 44 329,00 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей подпрограммы 3 приведены в приложении 4 к Программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы 3 сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы 3 включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

На ход реализации подпрограммы 3 существенное влияние оказывают финансовые, правовые и организационные группы рисков.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы 3, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы 3. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы 3, осуществляются при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий подпрограммы 3 из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности получение субсидии из федерального бюджета);

- корректировка подпрограммы 3 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы 3.

К организационным рискам реализации подпрограммы 3 относятся ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация работников, ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 3, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, являющихся участниками реализации подпрограммы 3.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы 3, осуществляются при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы 3, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляются при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы 3;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы 3 (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

8. Механизм реализации подпрограммы 3

Текущее управление подпрограммой 3 осуществляет Государственный комитет молодежной политики Республики Крым, который:

- обеспечивает разработку подпрограммы 3;

- формирует структуру подпрограммы 3;

- организует реализацию подпрограммы 3;

- принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму 3;

- несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы 3;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации подпрограммы 3;

- проводит мониторинг реализации подпрограммы 3 и анализ отчетности, представляемой получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы 3;

- готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы 3 и оценке эффективности ее реализации;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 3, в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте Государственного комитета молодежной политики Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы 3 на официальном сайте Государственного комитета молодежной политики Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 3.

При реализации мероприятий подпрограммы 3 Государственный комитет молодежной политики Республики Крым выступает государственным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Государственный комитет молодежной политики Республики Крым как государственный заказчик:

- проводит анализ выполнения мероприятий;

- осуществляет согласование с координатором подпрограммы 3 возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

- формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы 3 (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 3.

- осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым местным бюджетам;

- разрабатывает формы отчетности для получателей субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, необходимые для осуществления контроля за выполнением подпрограммы 3, устанавливает сроки их представления;

- осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Механизм реализации подпрограммы 3 представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников реализации подпрограммы 3 с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Основным условием успешного выполнения подпрограммы 3 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 3, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 3 предполагает предоставление в установленном законодательством порядке субсидий учреждениям, отнесенным к ведению Государственного комитета молодежной политики Республики Крым, а также социально ориентированным некоммерческим организациям.

Подпрограмма 4 "Предоставление субсидий в сфере реализации государственной молодежной политики"

Паспорт подпрограммы 4 "Предоставление субсидий в сфере реализации государственной молодежной политики" (далее - подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Государственный комитет молодежной политики Республики Крым
Цели подпрограммы 4	Повышение эффективности реализации государственной молодежной политики Республики Крым
Задачи подпрограммы 4	Проведение мероприятий автономными некоммерческими организациями в сфере государственной молодежной политики Республики Крым
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4	Количество молодежи, вовлеченной в мероприятия, проводимые автономными некоммерческими организациями в сфере государственной молодежной политики Республики Крым
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	1 января 2020 года - 31 декабря 2024 года
Объемы и источники финансирования подпрограммы 4	Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2020 - 2024 годах составляет 746 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: бюджет Республики Крым - 746 000,00 тыс. руб., в том числе: 2020 год - 143 000,00 тыс. руб.; 2021 год - 143 000,00 тыс. руб.; 2022 год - 143 000,00 тыс. руб.; 2023 год - 1 58 500 тыс. руб.; 2024 год - 158 500,00 тыс. руб. Источником финансирования подпрограммы 4 является бюджет Республики Крым. Объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	Увеличение количества мероприятий, проведенных автономными некоммерческими организациями в сфере реализации государственной молодежной политики; - увеличение количества молодежи, вовлеченной в мероприятия, проводимые автономными некоммерческими организациями в сфере государственной молодежной политики

1. Сфера реализации подпрограммы 4, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Государственная молодежная политика представляет собой систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного межведомственного взаимодействия, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности страны.

Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России. Ключевая задача - воспитание патриотично настроенной молодежи с независимым мышлением, обладающей созидательным мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующей высокую культуру, в том числе культуру межнационального общения, ответственность и способность принимать самостоятельные решения, нацеленные на повышение благосостояния страны, региона, народа и своей семьи.

В государстве в целом сложилась и действует система формирования и реализации молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Интересы и потребности молодежи учитываются при реализации программ социально-экономического развития.

Главной особенностью подпрограммы 4 является формирование приоритетных направлений реализации государственной молодежной политики и патриотического воспитания в Республике Крым, направленность на поддержку и развитие институтов гражданского общества в области молодежной политики через предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям Республики Крым.

Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит:

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования средств в молодежь;

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 4, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки ее реализации

Целью подпрограммы 4 является повышение эффективности реализации государственной молодежной политики.

Для достижения вышеуказанной цели программы 4 необходимо решение задачи по проведению мероприятий автономными некоммерческими организациями в сфере государственной молодежной политики Республики Крым.

Исходя из целевых установок реализации государственной молодежной политики, можно выделить основные направления работы:

- работа с общественными организациями, объединениями, клубами, работающими по направлениям молодежной политики, молодежным активом;

- организация трудовой и досуговой занятости молодежи;

- межрегиональное и международное молодежное сотрудничество;

- информационная поддержка молодежи и специалистов, работающих с молодежью.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.

Сроки реализации подпрограммы 4: 2020 - 2024 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Организация и проведение мероприятий в сфере государственной молодежной политики автономными некоммерческими организациями.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

Мероприятие 1.1. Поддержка команды КВН "Полуостров" КФУ Симферополь.

Мероприятие 1.2. Организация и проведение фестиваля "EXTREME КРЫМ".

Мероприятие 1.3 Организация и проведение фестиваля "Yalta Summer Jam".

Мероприятие 1.4. Организация и проведение фестиваля уличного кино.

Мероприятие 1.5. Организация и проведение фестиваля "Russia World Games".

Мероприятие 1.6. Развитие движения "КВН" в Крыму.

Мероприятие 1.7. Реализацию проекта для студентов Республики Крым "Мобильная школа".

Мероприятие 1.8. Организация и проведение прочих мероприятий в сфере молодежной политики.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 4

В рамках подпрограммы 4 государственные задания не формируются.

К реализации подпрограммы 4 будут привлекаться автономные некоммерческие организации:

- реализация молодежных проектов, акций, форумов, фестивалей и прочих мероприятий предусмотренных подпрограммой 4.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4

Общий объем финансирования подпрограммы 4 в 2020 - 2024 годах составляет 746 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: бюджет Республики Крым - 746 000,00 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 143 000,00 тыс. руб.;

2021 год - 143 000,00 тыс. руб.;

2022 год - 143 000,00 тыс. руб.;

2023 год - 158 500,00 тыс. руб.;

2024 год - 158 500,00 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей подпрограммы 4 приведены в приложении 4 к Программе.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы 4 сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы 4 включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

На ход реализации подпрограммы 4 существенное влияние оказывают финансовые, правовые и организационные группы рисков.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы 4, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы 4. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы 4, осуществляются при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий подпрограммы 4 из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности получение субсидии из федерального бюджета);

- корректировка подпрограммы 4 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы 4.

К организационным рискам реализации подпрограммы 4 относятся ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация работников, ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 4, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, являющихся участниками реализации подпрограммы 4.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы 4, осуществляются при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы 4, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации подпрограммы 4, осуществляются при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы 4;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы 4 (проведение обучения, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

8. Механизм реализации подпрограммы 4

Текущее управление подпрограммой 4 осуществляет Государственный комитет молодежной политики Республики Крым, который:

- обеспечивает разработку подпрограммы 4;

- формирует структуру подпрограммы 4;

- организует реализацию подпрограммы 4;

- принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в подпрограмму 4;

- несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы 4;

- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации подпрограммы 4;

- проводит мониторинг реализации подпрограммы 4 и анализ отчетности, представляемой получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы 4;

- готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы 4 и оценке эффективности ее реализации;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 4 в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте Государственного комитета молодежной политики Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы 4 на официальном сайте Государственного комитета молодежной политики Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 4.

При реализации мероприятий подпрограммы 4 Государственный комитет молодежной политики Республики Крым выступает государственным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Государственный комитет молодежной политики Республики Крым как государственный заказчик:

- проводит анализ выполнения мероприятий;

- осуществляет согласование с координатором подпрограммы 4 возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

- формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы 4 (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой 4.

- разрабатывает формы отчетности для получателей субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, необходимые для осуществления контроля за выполнением подпрограммы 4, устанавливает сроки их представления;

- осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Механизм реализации подпрограммы 4 представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия Государственного комитета молодежной политики Республики Крым и участников реализации подпрограммы 4 с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Основным условием успешного выполнения подпрограммы 4 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 4, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 4 предполагает предоставление в установленном законодательством порядке субсидий автономным некоммерческим организациям.

<< Назад		Приложение 1. >> Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Крым "Реализация государственной молодежной...
	Содержание Постановление Совета министров Республики Крым от 30 апреля 2020 г. N 258 "Об утверждении Государственной программы Республики...

Приложение. Государственная программа Республики Крым "Реализация государственной молодежной политики в Республике Крым"

Приложение 1. Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Крым "Реализация государственной молодежной политики в Республике Крым"

Приложение 2. Перечень основных мероприятий Государственной программы Республики Крым "Реализация государственной молодежной политики в Республике Крым"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас