Решение Думы Исетского муниципального района Тюменской области от 26 марта 2020 г. N 167 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Исетский муниципальный район"

Решение Думы Исетского муниципального района от 26 марта 2020 г. N 167
"О внесении изменений в Устав муниципального образования Исетский муниципальный район"

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ

по Тюменской области 21 апреля 2020 г.

Регистрационный N RU725080002020001

В соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 22, ст. 23 Устава муниципального образования Исетский муниципальный район, дума решила:

I. Внести в Устав Исетского муниципального района, принятый постановлением Думы ОМО Исетский район от 09.06.2005 N 182 (с изменениями и дополнениями от 28.06.2019 N 120), следующие изменения:

1. В пункте 14 части 2 статьи 6 Устава:

1) после слов "территории, выдача" дополнить словами "градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача";

2) слова "решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями)," исключить.

2. Статью 11 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 11. Голосование по отзыву Главы муниципального образования, депутата районной Думы, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Основаниями для отзыва Главы муниципального образования, депутата районной Думы могут служить подтверждённые в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) Главы муниципального образования, депутата районной Думы.

2. Процедура отзыва Главы муниципального образования, депутата районной Думы осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата районной Думы может быть выдвинута не ранее чем по истечении 12 месяцев со дня избрания данного Главы муниципального образования, депутата районной Думы и не позднее чем за 12 месяцев до дня прекращения срока его полномочий.

Выдвижение инициативы о проведении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата районной Думы возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока их полномочий.

4. Для выдвижения инициативы о проведении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата районной Думы и сбора подписей граждан в её поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, обладающих избирательным правом.

Из состава инициативной группы избирается уполномоченный представитель, обладающий правами, установленными законом Тюменской области для проведения местного референдума.

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы (далее - ходатайство), в котором указываются:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого члена инициативной группы, а также лица, уполномоченного действовать от имени инициативной группы на территории муниципального района;

основание для отзыва с указанием реквизитов подтверждающего его решения суда.

Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

6. К ходатайству должны быть приложены:

протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата районной Думы и избран уполномоченный представитель инициативной группы;

копия решения суда, на которое инициативная группа ссылается в ходатайстве, заверенная судом либо нотариально;

копия уведомления Главы муниципального образования, депутата районной Думы о времени и месте проведения собрания, на котором планировалось инициировать проведение голосования по отзыву.

7. При приёме документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, Избирательная комиссия муниципального района выдаёт письменное подтверждение о принятии документов с указанием даты их приёма либо письменный мотивированный отказ, если к ходатайству не приложен хотя бы один документ, указанный в пункте 6 настоящей статьи.

8. В течение 15 дней со дня поступления ходатайства Избирательная комиссия муниципального района проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящей статьёй, и принимает одно из следующих решений:

в случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящей статьёй, - о направлении их в районную Думу; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Голосование по отзыву Главы муниципального образования, депутата районной Думы проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области для проведения местного референдума.

10. Назначение и проведение голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата районной Думы обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области для проведения местного референдума, настоящим Уставом.

11. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата районной Думы принимается районной Думой не позднее 10 дней с момента получения от Избирательной комиссии муниципального района соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

12. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата районной Думы подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

13. Главе муниципального образования, депутату районной Думы предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации муниципального района, в том числе за счёт средств местного бюджета.

14. Глава муниципального образования, депутат районной Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

15. Отзыв депутата, избранного из состава районной Думы председателем Думы, влечёт прекращение его полномочий в качестве депутата районной Думы и председателя Думы.

16. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории.

18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

20. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата районной Думы, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)."

3. В части 7 статьи 21 Устава:

- в пункте 10 слова "установленных Федеральным законом N 131-ФЗ" заменить словами "запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ";

- в пункте 12 слова "федеральным законом" заменить словами "федеральными законами".

4. В последнем абзаце части 1 статьи 26 Устава слова "установленных Федеральным законом N 131-ФЗ" заменить словами "запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ".

5. Статью 30 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 30. Полномочия Главы района и компетенция районной администрации

1. Глава района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области, исполнение полномочий администрации Исетского сельского поселения;

6) возглавляет деятельность районной администрации по решению всех вопросов, отнесённых к компетенции районной администрации;

7) представляет на утверждение районной Думы структуру районной администрации, формирует штат администрации в пределах утверждённых в бюджете средств на содержание районной администрации, утверждает Положение о районной администрации;

8) вносит на утверждение в районную Думу проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчёты об их исполнении;

9) представляет районной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

10) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы района, руководителей структурных подразделений районной администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения;

11) предлагает вопросы в повестку дня заседания районной Думы, Думы Исетского сельского поселения по вопросам осуществления полномочий администрации Исетского сельского поселения;

12) обеспечивает осуществление районной администрацией полномочий, переданных федеральными законами и законами Тюменской области;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

2. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения района с городским округом;

14) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

3.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы района, а в случае его отсутствия один из заместителей, определяемый решением Думы.

4. К компетенции районной администрации относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утверждённых районной Думой;

3) разработка проекта местного бюджета;

4) исполнение местного бюджета;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществление полномочий, отнесённых к компетенции районной администрации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

8) иные полномочия, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тюменской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Функции и полномочия структурных подразделений районной администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением о районной администрации."

II. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Председатель Думы Исетского муниципального района

О.С. Зеленина