Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Администрации г. Сургута
от 23 апреля 2020 г. N 2606

Положение
о комиссии по проведению конкурсного отбора в целях предоставления муниципальной гарантии
(далее - положение)

Раздел I. Общие положения

1. Комиссия по проведению конкурсного отбора в целях предоставления муниципальной гарантии (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом при Администрации города.

2. Комиссия создана для осуществления конкурсного отбора юридических лиц, претендующих на получение муниципальной гарантии (далее - претендентов), и последующего контроля за исполнением принципалом гарантированных обязательств.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

4. Состав комиссии утверждается муниципальным правовым актом Администрации города об утверждении состава комиссии по проведению конкурсного отбора в целях предоставления муниципальной гарантии.

Раздел II. Задачи и функции комиссии

1. Рассмотрение документов претендента.

2. Принятие решения о возможности предоставления муниципальной гарантии претенденту на ее получение без предоставления обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии с учетом норм Порядка предоставления муниципальных гарантий городского округа город Сургут, утвержденного решением Думы города от 27.02.2009 N 509-IV ДГ (далее - порядок предоставления муниципальных гарантий).

3. Определение победителей конкурсного отбора среди претендентов в соответствии с критериями, установленными порядком предоставления муниципальных гарантий.

4. Формирование рекомендаций для включения в проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (в проект решения Думы города о внесении изменений в утвержденный бюджет города) средств на предоставление муниципальных гарантий с указанием условий, предусмотренных для включения в программу муниципальных гарантий, в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

5. Принятие решения об отказе претенденту в предоставлении муниципальной гарантии по основаниям, установленным в порядке предоставления муниципальных гарантий.

6. Принятие решения об отзыве муниципальной гарантии в случае нарушения условий ее предоставления.

7. Рассмотрение обращений бенефициара об исполнении гарантированных обязательств и принятие решения об их удовлетворении или отказе.

8. Рассмотрение обращений принципала по вопросам предоставленной муниципальной гарантии.

9. Рассмотрение вопросов о внесении изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии, не затрагивающих основные условия предоставления муниципальной гарантии.

10. Принятие решения о внесении изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии.

11. Иные задачи и функции, предусмотренные порядком предоставления муниципальных гарантий.

Раздел III. Права комиссии

Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

1. Образовывать временные рабочие группы для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссии.

2. Заслушивать претендентов, представителей принципала, бенефициара, структурных подразделений Администрации города по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

3. Давать поручения структурным подразделениям Администрации города, представителям принципала по вопросам, касающимся предоставленной муниципальной гарантии.

Раздел IV. Организация деятельности комиссии

1. Формой работы комиссии являются заседания. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

2. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

3. Председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии):

3.1. Ведет заседания комиссии.

3.2. Подписывает протоколы заседаний комиссии.

4. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет департамент финансов (далее - уполномоченный орган):

4.1. Формирует и направляет повестку заседания членам комиссии.

4.2. Осуществляет направление документов, уведомлений, запросов (при необходимости) в структурные подразделения Администрации города, представителям принципала, бенефициара и претендентам в случаях, предусмотренных настоящим порядком.

4.3. Готовит сводную информацию по результатам проведения проверок, результатам исполнения поручений комиссии.

4.4. Обеспечивает размещение результатов конкурсного отбора на официальном портале Администрации города: www.admsurgut.ru.

5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины от списочной численности состава членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" присутствующих на заседании членов комиссии решающий голос имеет председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии). Секретарь комиссии не обладает правом голоса.

6. На заседания комиссии, по решению председателя комиссии (в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии), могут приглашаться представители структурных подразделений Администрации города, претенденты, представители принципала и бенефициара с уведомлением не менее чем за два дня до проведения заседания.

7. Рассмотренные на заседаниях комиссии вопросы и принятые по ним решения оформляются протоколом, который подписывает председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии), секретарь комиссии и члены комиссии, присутствующие на заседании.

8. В исключительных случаях (необходимости в кратчайшие сроки принять решение комиссии, невозможности присутствия на заседании комиссии для его правомочности членов по объективным причинам) по инициативе председателя комиссии (в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии) решение комиссии может приниматься посредством заочного голосования путем письменного опроса членов комиссии.

Заочное решение комиссии является правомочным, если в его принятии участвовало не менее половины от списочной численности состава членов комиссии. Оно принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвовавших в письменном опросе.

Лист проведения заочного голосования оформляется на отдельном листе, который содержит название решения, по которому проводится письменный опрос, фамилию, инициалы членов комиссии, место для написания решения члена комиссии (за/против) по вопросу, дату и подпись члена комиссии.

9. Оригиналы протоколов заседаний комиссии и листы заочного голосования хранятся в уполномоченном органе.

Раздел V. Порядок рассмотрения обращений претендентов

1. Глава города в течение пяти рабочих дней с момента регистрации обращения претендента в Администрации города направляет его в уполномоченный орган.

Обращение должно быть оформлено в соответствии с требованиями порядка предоставления муниципальных гарантий.

К обращению прилагаются документы в соответствии с перечнем документов, установленным приложением 1 к настоящему постановлению.

2. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения с приложенными к нему документами осуществляет их проверку на соответствие требованиям, установленным порядком предоставления муниципальных гарантий:

2.1. В случае несоответствия обращения и (или) приложенных к нему документов установленным требованиям к оформлению и сроку подачи обращения и (или) составу документов, подлежащих представлению для участия в конкурсном отборе в целях получения муниципальной гарантии, уполномоченный орган готовит и направляет заключение председателю комиссии (в случае его отсутствия - заместителю председателя комиссии) с целью назначения даты проведения комиссии.

Председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии) в течение пяти рабочих дней после получения вышеуказанного заключения устанавливает дату заседания комиссии.

Уполномоченный орган не позднее чем за три календарных дня до даты проведения заседания готовит и направляет членам комиссии информацию к заседанию и повестку заседания комиссии.

Комиссия рассматривает документы и по результатам рассмотрения принимает решение отклонить обращение претендента с указанием основания для отказа в соответствии с нормами порядка предоставления муниципальных гарантий.

2.2. В случае соответствия обращения и приложенных к нему документов установленным требованиям к оформлению и сроку подачи обращения и составу документов, подлежащих представлению для участия в конкурсном отборе в целях получения муниципальной гарантии, уполномоченный орган:

2.2.1. Направляет обращение и бизнес-план инвестиционного проекта в структурное подразделение Администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью предлагаемого инвестиционного проекта с целью подготовки заключения о наличии (отсутствии) потребности в реализации инвестиционного проекта.

Заключение подлежит подготовке и направлению в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов.

Наличие (отсутствие) потребности в реализации инвестиционного проекта определяется исходя из приоритетов социально-экономического развития городского округа город Сургут в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления.

В случае подготовки структурным подразделением Администрации города положительного заключения о наличии потребности в реализации инвестиционного проекта, в течение десяти рабочих дней со дня его подготовки данное структурное подразделение проводит оценку соответствия инвестиционного проекта критериям экономической и социальной эффективности, установленным муниципальным правовым актом Администрации города и готовит соответствующее заключение с указанием, в том числе, значения социальной эффективности инвестиционного проекта и направляет в уполномоченный орган.

2.2.2. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения о наличии потребности в реализации инвестиционного проекта осуществляет проверку соблюдения условий предоставления муниципальной гарантии (за исключением проведения анализа финансового состояния принципала (претендента) и (или) проверки соответствия предоставленного им обеспечения исполнения обязательств по муниципальной гарантии), установленных порядком предоставления муниципальных гарантий и готовит заключение о соответствии (несоответствии) претендента установленным требованиям.

В случае запроса уполномоченным органом документов, указанных в пункте 14 приложения 1 к настоящему постановлению, срок проверки на соответствие требованиям и подготовки заключения о соответствии (несоответствии) претендента установленным требованиям увеличивается на 10 рабочих дней.

3. После подготовки и получения информации, указанной в подпункте 2.2 пункта 2 раздела V настоящего Положения, уполномоченный орган:

3.1. В случае получения заключения об отсутствии потребности в реализации инвестиционного проекта и (или) несоблюдении условий предоставления гарантий, в течение трех рабочих дней направляет его (их) председателю комиссии (в случае его отсутствия - заместителю председателя комиссии) с целью назначения даты проведения комиссии.

Председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии) в течение пяти рабочих дней после получения вышеуказанного заключения (заключений) устанавливает дату заседания комиссии.

Уполномоченный орган не позднее чем за два календарных дня до даты проведения заседания готовит и направляет членам комиссии информацию к заседанию и повестку заседания комиссии.

Комиссия рассматривает документы и по результатам рассмотрения принимает решение отклонить обращение претендента с указанием основания (оснований) для отказа в соответствии с нормами порядка предоставления муниципальных гарантий.

3.2. В случае получения заключений о наличии потребности в реализации инвестиционного проекта и соблюдения условий предоставления гарантий, уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней:

- проводит анализ финансового состояния принципала (претендента) в порядке, установленном постановлением Администрации города, и подготавливает соответствующее заключение;

- проводит проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в порядке, установленном постановлением Администрации города, и подготавливает соответствующее заключение;

- подготавливает информацию об источниках формирования объема муниципальных гарантий.

4. После подготовки и получения заключений, указанных в абзаце четвертом подпункта 2.2.1 пункта 2 и подпункте 3.2 пункта 3 раздела V настоящего Положения, уполномоченный орган:

4.1. В случае получения заключений о несоответствии инвестиционного проекта установленным критериям экономической и социальной эффективности и (или) о неудовлетворительном финансовом состоянии претендента, и (или) недостаточности, ненадежности и неликвидности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования, и (или) об отсутствии источников формирования объема муниципальной гарантии в течение трех рабочих дней направляет их председателю комиссии (в случае его отсутствия - заместителю председателя комиссии) с целью назначения даты проведения комиссии.

Председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии) в течение пяти рабочих дней после получения вышеуказанных заключений устанавливает дату заседания комиссии.

Уполномоченный орган не позднее чем за три календарных дня до даты проведения заседания готовит и направляет членам комиссии информацию к заседанию и повестку заседания комиссии.

Комиссия рассматривает документы и по результатам рассмотрения принимает решение отклонить обращение претендента с указанием основания (оснований) для отказа в соответствии с нормами порядка предоставления муниципальных гарантий.

4.2. В случае подготовки и получения положительных заключений уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней готовит сводную информацию по обращению с приложением заключений, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 и подпункте 3.2 пункта 3 раздела V настоящего Положения, и направляет ее председателю комиссии (в случае его отсутствия - заместителю председателя комиссии) с целью назначения даты проведения комиссии.

Председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии) в течение пяти рабочих дней после получения сводной информации устанавливает дату заседания комиссии.

Уполномоченный орган не позднее чем за три календарных дня до даты проведения заседания готовит и направляет членам комиссии сводную информацию и повестку заседания комиссии.

5. Комиссия рассматривает документы и по результатам рассмотрения в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными порядком предоставления муниципальных гарантий, принимает следующие решения:

5.1. Об определении победителя среди претендентов.

5.2. Рекомендовать включить в проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (в проект решения Думы города о внесении изменений в утвержденный бюджет города) средства на предоставление муниципальных гарантий с указанием условий, предусмотренных для включения в программу муниципальных гарантий в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

5.3. Отказать претенденту ввиду непризнания его победителем с учетом норм порядка предоставления муниципальных гарантий.

6. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня проведения конкурсного отбора готовит информацию о его результатах и обеспечивает размещение информации на официальном портале Администрации города.

7. На основании решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (в проект решения Думы города о внесении изменений в утвержденный бюджет города) и с момента вступления его в силу структурное подразделение Администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью предлагаемого инвестиционного проекта в течение пяти рабочих дней:

1) направляет претенденту письменное уведомление о предоставлении муниципальной гарантии либо об отказе в предоставлении гарантии;

2) осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта Администрации города о предоставлении муниципальной гарантии.

Раздел VI. Порядок рассмотрения вопросов после предоставления
муниципальной гарантии

1. Обращения принципала, бенефициара, структурного подразделения Администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, в рамках которого предоставлена муниципальная гарантия, направляются на имя Главы города.

2. Глава города направляет обращение в уполномоченный орган.

3. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения от Главы города:

1) запрашивает дополнительную информацию у принципала, бенефициара, структурного подразделения Администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, в рамках которого предоставлена муниципальная гарантия (при необходимости);

2) направляет обращение принципала, бенефициара в структурное подразделение Администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, в рамках которого предоставлена муниципальная гарантия, для предоставления дополнительной информации по обращению (при необходимости);

3) направляет обращение в правовое управление для представления заключения об изменении существенных условий договора о предоставлении муниципальной гарантии и кредитного договора, в обеспечение исполнения которого предоставлена муниципальная гарантия (при необходимости).

4. Уполномоченный орган готовит сводную информацию по обращению и направляет ее председателю комиссии (в случае его отсутствия - заместителю председателя комиссии):

1) в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения от Главы города, в случае если не требуется получение дополнительной информации и (или) заключения об изменении существенных условий договора о предоставлении муниципальной гарантии и кредитного договора, в обеспечение исполнения которого предоставлена муниципальная гарантия;

2) в течение 10 рабочих дней со дня получения дополнительной информации по обращению и (или) заключения об изменении существенных условий договора о предоставлении муниципальной гарантии и кредитного договора, в обеспечение исполнения которого предоставлена муниципальная гарантия.

5. В случае выявления департаментом финансов Администрации города ухудшения финансового состояния принципала, а также выявления недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу и (или) признания его ненадежным и (или) неликвидным, готовит обращение на председателя комиссии (в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии) о назначении даты заседания комиссии.

6. Председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии) в течение пяти рабочих дней устанавливает дату проведения заседания комиссии.

7. Уполномоченный орган не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания готовит и направляет членам комиссии информацию и повестку заседания комиссии.

8. Комиссия рассматривает документы и по результатам рассмотрения принимает решение.