Приложение N 1. Порядок предоставления финансовой помощи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Нижнего Новгорода, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности

Приложение N 1
к постановлению администрации города
от 23.04.2020 N 1364

Порядок
предоставления финансовой помощи (далее - субсидия) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Нижнего Новгорода, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 20 мая, 4, 11, 30 июня, 13 июля, 21 сентября, 2 ноября, 8 декабря 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Нижнего Новгорода, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях возмещения затрат на оплату труда работникам в период действия режима повышенной готовности, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 11 июня 2020 г. N 1959 (в редакции постановления администрации города Нижнего Новгорода от 13 июля 2020 г. N 2374)

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 11 июня 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1.2. Понятия, применяемые для целей настоящего Порядка:

режим повышенной готовности - режим, установленный на территории Нижегородской области в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора области N 27);

понятие субъекта малого предпринимательства применяется в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе не имеющие наемных работников);

социально значимые работы - работы, необходимые для осуществления полномочий органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области в период режима повышенной готовности, введенного в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Работы);

проект "Карта жителя Нижегородской области" - региональный проект, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2019 N 1033 "Об утверждении положения о проекте "Карта жителя Нижегородской области" (далее - Проект);

единая платформа предоставления субсидий Нижегородской области, интегрированная с сервисом "Карта жителя Нижегородской области" - информационная система, обеспечивающая электронный документооборот в рамках административных процессов выдачи субсидий органами исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области (далее - Система);

организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в том числе не имеющие наемных работников:

1) субъекты малого предпринимательства, деятельность которых приостановлена (или вынужденно приостановлена) подпунктами 3.1 - 3.3 пункта 3 Указа Губернатора области N 27, а именно объекты музейно-выставочных пространств, парковые комплексы, детские площадки, детские игровые комнаты, рестораны, кафе, столовые, буфеты, бары, закусочные и иные предприятия общественного питания (за исключением столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Губернатора области N 27), салонов красоты, СПА-салонов, косметических и массажных салонов, соляриев, бассейнов, фитнес-центров и других объектов физической культуры, аквапарков и осуществляющие деятельность на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

56 "деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков";

82.3 "Деятельность по организации конференций и выставок";

85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых";

86.90.3 "Деятельность массажных салонов";

88.91 "Предоставление услуг по дневному уходу за детьми";

90.04 "Деятельность учреждений культуры и искусства";

91.02 "Деятельность музеев";

91.04 "Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков";

93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений";

96.02 "Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты";

96.04 "Деятельность физкультурно-оздоровительная";

2) субъекты малого предпринимательства в сферах наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно туристические агентства, осуществляющие деятельность на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

79 "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма";

3) субъекты малого предпринимательства в сферах наиболее пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно гостиницы, санаторно-курортные организации (в том числе: пансионаты, санатории, профилактории, базы отдыха), осуществляющие деятельность на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

55.10 "Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания";

55.20 "Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания";

55.90 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания";

86.10 "Деятельность больничных организаций";

86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций";

87.10 "Деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания";

87.20 "Деятельность по оказанию помощи на дому для лиц с ограниченными возможностями развития, душевнобольным и наркозависимым";

4) субъекты малого предпринимательства, включенные в перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, а также социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных учреждений) со среднесписочной численностью менее 100 человек, осуществляющие деятельность в сферах культуры, физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, дополнительного образования, абилитации и реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья, организации отдыха и оздоровления детей, психолого-педагогического и социального сопровождения семьи и детей сирот и осуществляющие деятельность на территории города Нижнего Новгорода в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

85.41 "Образование дополнительное детей и взрослых";

86.90.4 "Деятельность санаторно-курортных организаций";

87 "Деятельность по уходу с обеспечением проживания";

88 "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания";

90 "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений";

91 "Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры";

93 "Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений";

94 "Деятельность общественных организаций".

Численность работников в целях реализации настоящего Порядка определяется согласно приказу Росстата от 27.11.2019 N 711 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации" при наличии вышеуказанных форм.".

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения организациям фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оплату труда работникам, а также в целях возмещения индивидуальным предпринимателям без наемных работников затрат на оплату труда без документального подтверждения данных затрат, за период с 28 марта 2020 года и до возобновления ими деятельности в соответствии с Указом Губернатора области N 27.

Субсидия парикмахерским и салонам красоты, возобновившим свою деятельность в пилотном режиме в соответствии с пунктом 34.4 Указа Губернатора области N 27, продолжается в период с момента открытия в пилотном режиме до возобновления ими деятельности без предусмотренных пунктом 34.4 Указа Губернатора области N 27 ограничений.

1.4. Размер субсидии определяется из расчета 13942,53 рубля в месяц и суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование, обязательное медицинское страхование на каждого работника в зависимости от режима налогообложения организации. Предварительное определение размера субсидии производится городскими комиссиями по оказанию мер поддержки хозяйствующим субъектам, пострадавшим от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), (далее - Комиссия). Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 20.04.2020 N 1317.

1.5. Субсидия предоставляется за счет средств межбюджетных трансфертов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Нижнего Новгорода в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год до департамента предпринимательства и туризма администрации города Нижнего Новгорода (далее - орган) как главного распорядителя бюджетных средств на предоставление Субсидий на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2. Условия получения Субсидий

2.1. Условия, которым должна соответствовать организация в целях получения субсидии:

1) организация должна быть зарегистрирована в установленном порядке на территории города Нижнего Новгорода;

2) организация должна подтвердить, что за период с даты введения режима повышенной готовности до даты вступления Указа Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 года N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" численность работников уменьшилась не более чем на 10 (десять) процентов;

3) организация должна взять на себя обязательство о недопущении снижения численности работников, за которыми сохраняется заработная плата, более чем на 15 (пятнадцать) процентов на период с даты введения режима повышенной готовности до снятия режима повышенной готовности;

4) организация должна осуществлять выплату заработной платы всем работникам в течение периодов нерабочих дней с сохранением заработной платы, установленных указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с трудовым законодательством;

5) организация должна предоставить согласия всех работников организации на выполнение Работ либо осуществить сбор согласия работников в электронном виде через Систему. В случае если согласия на выполнение Работ предоставлены не всеми работниками (без учета работников, имеющих основания не быть привлеченными для осуществления таких работ, исходя из состояния их здоровья и жизненной ситуации), сумма Субсидии, определенная в пункте 1.5 настоящего Порядка, пропорционально уменьшается;

6) организация - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, и в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а организацией - индивидуальным предпринимателем не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

7) организация не должна являться юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8) Исключен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20 мая 2020 г. N 1583

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

9) организация не является получателем аналогичной муниципальной поддержки;

10) наличие субъекта малого и среднего предпринимательства - заявителя в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте nalog.ru.

11) Исключен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 30 июня 2020 г. N 2202 (изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 26 июня 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

12) организация не привлекалась к административной ответственности в соответствии со статьями 6.3 или 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований Указа Губернатора области N 27.

2.2. Условия, которым должен соответствовать индивидуальный предприниматель, не имеющий наемных работников:

1) зарегистрирован в установленном порядке на территории города Нижнего Новгорода;

2) взять на себя обязательство не прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до даты снятия режима повышенной готовности;

3) согласен на выполнение Работ;

4) не является получателем аналогичной муниципальной поддержки;

5) Исключен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 30 июня 2020 г. N 2202 (изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 26 июня 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6) наличие заявителя в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте nalog.ru;

7) не привлекался к административной ответственности в соответствии со статьями 6.3 или 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований Указа Губернатора области N 27.

3. Порядок предоставления Субсидий

3.1. В целях предоставления субсидий орган размещает на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода https://нижнийновгород.рф (далее - официальный сайт) информационное сообщение о приеме документов для предоставления субсидий (далее - извещение).

3.2. Извещение включает в себя:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов администраций районов города Нижнего Новгорода и адреса их электронной почты;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов и адрес электронной почты органа;

место и срок представления заявок на получение субсидий (дата и время начала и истечения этого срока);

настоящий Порядок;

иную необходимую информацию.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 2 ноября 2020 г. N 4057

См. предыдущую редакцию

3.3. Организации, претендующие на получение субсидий, представляют в администрации районов города Нижнего Новгорода, на территории которых они зарегистрированы, в бумажном виде по почте заявку на получение субсидий с прилагаемыми документами, перечень которых определен настоящим Порядком, или посредством Системы, заявку, заверенную электронной цифровой подписью руководителя (далее - заявка), с обязательной досылкой в бумажном виде по почте.

Формы предоставления информации доступны в личном кабинете организации на портале nn-card.ru.

3.3.1. Заявка (за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных сотрудников) должна содержать следующие документы:

1) опись представленных документов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) заявление на получение субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) справку, подтверждающую соответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, по состоянию на дату подачи заявки, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

4) расчет организации/ИП на получение субсидии по форме приложения N 4 к Порядку с приложением: ведомости начисленной заработной платы работникам за период заявленного возмещения затрат на оплату труда работникам, выписки из расчетного счета организации, подтверждающей перечисление заработной платы работникам или платежного поручения, зарплатного реестра (при безналичном перечислении заработной платы), расчетно-платежной ведомости, приходно-кассового ордера и расходно-кассового ордера (при наличном получении заработной платы), платежных поручений на оплату взносов социального страхования.

5) копию формы "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 1 февраля 2016 года N 83п, по состоянию на 1 марта 2020 года и 1 апреля 2020 года;

6) копию устава для социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.3.2. Заявка от индивидуального предпринимателя, не имеющего наемных сотрудников, должна содержать следующие документы:

1) опись представленных документов по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

2) заявление на получение субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) справку, подтверждающую соответствие организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, по состоянию на дату подачи заявки, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

4) Исключен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 11 июня 2020 г. N 1959 (в редакции постановления администрации города Нижнего Новгорода от 13 июля 2020 г. N 2374) (изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 11 июня 2020 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.4. Все представляемые документы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы и заверены.

Последовательность размещения документов должна соответствовать последовательности, определенной в пункте 3.3 настоящего Порядка.

Организация несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего порядка, а также за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 2 ноября 2020 г. N 4057

См. предыдущую редакцию

3.5. Подготовка заявки к рассмотрению на Комиссии:

3.5.1. Заявка подлежит регистрации администрацией района города Нижнего Новгорода (далее - администрация района) в день ее поступления или размещения в Системе с указанием даты приема.

3.5.2. Администрация района в течение 5 рабочих дней после регистрации заявки:

3.5.2.1. Осуществляет расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.5.2.2. Проводит проверку заявки на предмет:

соответствия условиям и требованиям, указанным в пунктах 1.2, 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

соответствия заявки требованиям к оформлению и комплектности, установленным пунктами 3.3, 3.4 настоящего Порядка.

3.5.2.3. При соответствии заявки вышеуказанным требованиям направляет ее на рассмотрение Комиссии.

3.5.2.4. При несоответствии заявки - возвращает заявителю с сопроводительным письмом, в котором указываются выявленные при проверке нарушения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен. - Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 2 ноября 2020 г. N 4057

См. предыдущую редакцию

3.6. Заседания Комиссия проводятся не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки администрацией района поступивших документов.

Протокол заседания Комиссии направляется с сопроводительным письмом в системе электронного согласования документов в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии вместе с Перечнем организаций, подготовленные в соответствии с Положением о городских комиссиях по оказанию мер поддержки хозяйств