Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 30 апреля 2020 г. N 144 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 29.06.2017 N 307" (документ утратил силу)

Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
от 30 апреля 2020 г. N 144
"О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 29.06.2017 N 307"

В целях приведения приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в соответствие с федеральными законами от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 года N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социального-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа", постановлением администрации Костромской области от 23 декабря 2019 года N 524-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 31.12.2013 N 607-а" приказываю:

1. Внести в административный регламент исполнения государственной функции департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области "Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Костромской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (приложение), утвержденный приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 29 июня 2017 года N 307 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области "Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Костромской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 18.09.2017 N 484, от 15.01.2018 N 28, от 14.05.2018 N 267, от 20.12.2018 N 718), следующие изменения:

1) в пункте 2:

в подпункте 5 слова "Межрегиональным управлением Федеральной службы в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям" заменить словами "Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы в сфере природопользования";

в подпункте 6 слово "Верхневолжского" заменить словами "Верхне-Волжского";

подпункт 12 признать утратившим силу;

в подпункте 15 слова "Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Костромской области" заменить словами "Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору";

2) пункт 3:

дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть 1), ст. 26);";

дополнить подпунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 года N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.10.2015);";

дополнить подпунктом 18.1 следующего содержания:

"18.1) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.03.2017);";

3) в пункте 4:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) по региональному государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха:

проведение производственного контроля, соблюдение установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;

выполнение программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы, а также обеспечение достоверности и своевременности представления отчетности о выбросах веществ в атмосферный воздух;

осуществление мер в соответствии с международными договорами Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;

выполнение заключений государственной экологической экспертизы;

проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;

внедрение наилучших доступных технологий, малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

осуществление мероприятий по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

осуществление мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

проведение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях;

осуществление учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;

соблюдение правил эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования;

обеспечение своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специальные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;

выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора об устранении нарушений обязательных требований;

иные требования законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;";

в подпункте 2:

абзац четвертый дополнить словами "(для объектов негативного воздействия на окружающую среду II категории (далее - НВОС)";

в абзаце седьмом слова "в том числе наличие у юридических лиц разработанного порядка осуществления производственного контроля в сфере обращения с отходами" исключить;

в абзаце десятом слова "к обращению с отходами I - IV класса опасности" заменить словами "к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности";

дополнить абзацем следующего содержания:

"наличие, достоверность и своевременность представления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов) (для объектов НВОС III категории)";

в абзаце восьмом подпункта 3 слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

подпункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"выполнение обязанности по постановке на учет объектов НВОС";

4) абзац шестой пункта 7 после слов "(в случае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ)" дополнить словами "по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту";

5) в пункте 7.2:

в подпункте 1:

абзацы четвертый, пятый, девятый признать утратившими силу;

в подпункте 2:

в абзаце втором слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

в абзаце третьем слова "вредных (загрязняющих) веществ" заменить словами "загрязняющих веществ";

абзац шестой признать утратившим силу;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"нормативы допустимых выбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) при наличии таких веществ в выбросах (для объектов НВОС III категории);";

в подпункте 3:

в абзаце шестом слова "к обращению с отходами I - IV класса опасности" заменить словами "к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности";

в подпункте 4:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"план снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (в случае его разработки до дня вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и до получения комплексного экологического разрешения);";

дополнить абзацами следующего содержания:

"результаты наблюдения за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием подземных вод;

документы, подтверждающие наличие приборов учета, в том числе сведения о поверке водоизмерительных приборов, за три года, включая текущий;

журнал учета водопотребления;";

в подпункте 5:

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"государственная статистическая отчетность по форме 2-тп (водхоз), установленная Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 декабря 2019 года N 815 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством водных ресурсов федерального статистического наблюдения об использовании воды";";

дополнить абзацами следующего содержания:

"результаты наблюдения за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием подземных вод;

документы, подтверждающие наличие приборов учета, в том числе сведения о поверке водоизмерительных приборов, за три года, включая текущий;

журнал учета водопотребления;";

6) в пункте 7.3:

подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) информация о наличии утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, информация об установленных нормативах временно согласованных выбросов загрязняющих веществ (для объектов HBOC II категории);";

дополнить подпунктами 16 - 18 следующего содержания:

"16) свидетельство о постановке на учет объектов НВОС;

17) декларация о воздействии на окружающую среду (для объектов HBOC II категории);

18) отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;";

в абзаце семнадцатом слова "указанные в настоящем пункте" заменить словами "указанные в подпунктах 1 - 15 настоящего пункта";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Документы, указанные в подпунктах 16 - 18 настоящего пункта, находятся в распоряжении Департамента.";

7) пункты 7.2, 7.3 считать пунктами 7.1, 7.2;

8) дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

"35.1. Формирование плана проверок резидента территории опережающего социально-экономического развития осуществляется в соответствии с пунктами 4 - 12 Правил проведения совместных плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 года N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".";

9) пункт 41 "Максимальный срок исполнения административных действий - 8 часов. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 15 рабочих дней." считать пунктом 41.1;

10) в пункте 45:

в абзаце шестом слова "Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Костромской области" заменить словами "Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору";

в абзаце восьмом слова "Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям" заменить словами "Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы в сфере природопользования";

11) пункт 50 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) поступление информации о неблагоприятных метеорологических условиях в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий).

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, внеплановые выездные проверки в период неблагоприятных метеорологических условий не проводятся, за исключением случаев поступления в Департамент обращения или заявления, содержащих сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде.";

12) дополнить пунктом 54.1 следующего содержания:

"54.1. Внеплановые проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития проводится в порядке, установленном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа".";

13) дополнить пунктом 73.1 следующего содержания:

"73.1. Срок проведения плановой проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

Срок проведения внеплановой проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пять рабочих дней.

Департамент вправе проводить внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные предписанием об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.";

14) Предписание (приложение N 2 к административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

15) Предостережение (приложение N 3 к административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. директора департамента

С.В. Иерусалимский