Постановление Правительства Самарской области от 6 мая 2020 г. N 310 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 670 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014-2022 годы"

Постановление Правительства Самарской области от 6 мая 2020 г. N 310
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 670 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014-2022 годы"

В целях уточнения объемов финансирования и перечня мероприятий государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 670, Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 670 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014-2022 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа):

в паспорте Государственной программы:

раздел "Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"количество муниципальных образований в Самарской области, на территории которых проведены мероприятия по благоустройству и (или) ремонту военно-исторических мемориальных комплексов;

количество объектов, в отношении которых разработана проектная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации";

раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

-

общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 9 143 280,17 тыс. рублей 1, в том числе: в 2014 году - 776 740,80 тыс. рублей 2; в 2015 году - 639 072,50 тыс. рублей 3; в 2016 году - 873 175,60 тыс. рублей 4, из них 14 555,50 тыс. рублей 5 - за счет неиспользованного остатка 2015 года; в 2017 году - 2 270 992,80 тыс. рублей 6, в том числе: средства федерального бюджета - 927 240,10 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 343 752,70 тыс. рублей 7, 11; в 2018 году - 1 669 719,98 тыс. рублей 8, 9, в том числе: средства федерального бюджета - 657 178,60 тыс. рублей 8, 10; средства областного бюджета - 1 012 541,38 тыс. рублей 9, из них 11476,50 тыс. рублей - за счет неиспользованного остатка 2017 года; в 2019 году - 1 513 356,96 тыс. рублей 8, 13, в том числе: средства федерального бюджета - 846 048,90 тыс. рублей 8, 14; средства областного бюджета - 667 308,06 тыс. рублей 13, из них 1 016,07 тыс. рублей - за счет неиспользованного остатка 2017 года, 12 676,64 тыс. рублей - за счет неиспользованного остатка 2018 года; в 2020 году - 1 335 369,05 тыс. рублей 8, в том числе: средства федерального бюджета - 657 178,50 тыс. рублей 8, 10; средства областного бюджета - 678 190,55 тыс. рублей 12; из них 53 914,08 тыс. рублей - за счет неиспользованного остатка 2019 года; в 2021 году - 82 660,00 тыс. рублей 15; в 2022 году - 22 660,00 тыс. рублей 10";

примечание со знаком сноски "1" изложить в следующей редакции:

"1 Объем финансирования, превышающий 4 288 591,63 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

примечание со знаком сноски "12" изложить в следующей редакции:

"12 Объем финансирования, превышающий 396 542,55 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

дополнить примечанием со знаком сноски "15" в следующей редакции:

"15 Объем финансирования, превышающий 60 000,00 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

в тексте Государственной программы:

в разделе 6 "Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 9 143 280,17 тыс. рублей 1, в том числе:";

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

"в 2020 году - 1 335 369,05 тыс. рублей 8, в том числе за счет средств федерального бюджета - 657 178,50 тыс. рублей 8, 10, за счет средств областного бюджета - 678 190,55 тыс. рублей 12, из них 53 914,08 тыс. рублей - за счет неиспользованного остатка 2019 года;

в 2021 году - 82 660,00 тыс. рублей 15;";

примечание со знаком сноски "1" изложить в следующей редакции:

"1 Объем финансирования, превышающий 4 288 591,63 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

примечание со знаком сноски "12" изложить в следующей редакции:

"12 Объем финансирования, превышающий 396 542,55 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

дополнить примечанием со знаком сноски "15" в следующей редакции:

"15 Объем финансирования, превышающий 60 000,00 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

в подпрограмме "Совершенствование системы благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области" на 2014-2022 годы (далее - Подпрограмма 1):

в паспорте Подпрограммы 1:

раздел "Тактические показатели (индикаторы) Подпрограммы 1" дополнить абзацами следующего содержания:

"количество муниципальных образований в Самарской области, на территории которых проведены мероприятия по благоустройству и (или) ремонту военно-исторических мемориальных комплексов;

количество объектов, в отношении которых разработана проектная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации";

раздел "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1

-

общий объем финансирования Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 6 986 907,87 тыс. рублей 1, в том числе: в 2014 году - 776 740,80 тыс. рублей 2; в 2015 году - 639 072,50 тыс. рублей 3; в 2016 году - 873 175,60 тыс. рублей 4, из них 14 555,50 тыс. рублей 5 - за счет неиспользованного остатка 2015 года; в 2017 году - 114 620,50 тыс. рублей 6, 10; в 2018 году - 1 669 719,98 тыс. рублей 7, 8, в том числе: средства федерального бюджета - 657 178,60 тыс. рублей 7, 9; средства областного бюджета - 1 012 541,38 тыс. рублей 8, из них 11 476,50 тыс. рублей - за счет неиспользованного остатка 2017 года; в 2019 году - 1 513 356,96 тыс. рублей 7, 12, в том числе: средства федерального бюджета - 846 048,90 тыс. рублей 7, 13; средства областного бюджета - 667 308,06 тыс. рублей 12, из них 1 016,07 тыс. рублей - за счет неиспользованного остатка 2017 года, 12 676,64 тыс. рублей - за счет неиспользованного остатка 2018 года; в 2020 году - 1 335 369,05 тыс. рублей 7, 11, в том числе: средства федерального бюджета - 657 178,50 тыс. рублей 7, 9; средства областного бюджета - 678 190,55 тыс. рублей 11, из них 53 914,08 тыс. рублей - за счет неиспользованного остатка 2019 года; в 2021 году - 82 660,00 тыс. рублей 14; в 2022 году - 22 660,00 тыс. рублей 9";

примечание со знаком сноски "1" изложить в следующей редакции:

"1 Объем финансирования, превышающий 2 132 219,33 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

примечание со знаком сноски "11" изложить в следующей редакции:

"11 Объем финансирования, превышающий 396 542,55 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

дополнить примечанием со знаком сноски "14" в следующей редакции:

"14 Объем финансирования, превышающий 60 000,00 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

в тексте Подпрограммы 1:

в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 6 986 907,87 тыс. рублей 1, в том числе:";

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

"в 2020 году - 1 335 369,05 тыс. рублей 7, 11, из них средства федерального бюджета - 657 178,50 тыс. рублей 7, 9 и средства областного бюджета - 678 190,55 тыс. рублей 11, из них 53 914,08 тыс. рублей - за счет неиспользованного остатка 2019 года;

в 2021 году - 82 660,00 тыс. рублей 14;";

абзац двадцатый после цифр "8.11," дополнить цифрами "8.11.1, 8.11.2", после цифр "8.14," дополнить цифрами "8.15,";

абзац двадцать второй после цифр "8.14" дополнить цифрами "8.11.1, 8.11.2";

после абзаца тридцать первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий, направленных на комплексное благоустройство территории Вертолетной площадки в г.о. Самара (пункт 8.14 приложения 1 к Подпрограмме 1), определен в приложении 21 к Подпрограмме 1.

Распределение на 2020 год субсидий местным бюджетам на осуществление мероприятий, направленных на комплексное благоустройство территории Вертолетной площадки в г.о. Самара, утверждено законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по благоустройству, ремонту (восстановлению) военно-исторических мемориальных комплексов (памятников) (пункт 8.15 приложения 1 к Подпрограмме 1) определен в приложении 22 к Подпрограмме 1.

Распределение на 2020 год субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по благоустройству, ремонту (восстановлению) военно-исторических мемориальных комплексов (памятников) утверждено законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о распределении на 2020 год субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по благоустройству, ремонту (восстановлению) военно-исторических мемориальных комплексов (памятников) представлена в приложении 23 к Подпрограмме 1.

Мероприятие, указанное в пункте 8.16 приложения 1 к Подпрограмме 1, финансируется в форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности. Главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является министерство строительства Самарской области, функции заказчика-застройщика по проектированию и реконструкции объекта капитального строительства осуществляются государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства".

Предполагаемая сметная стоимость объекта составляет 2 742 596,00 тыс. рублей (окончательная стоимость реконструкции объекта будет определена после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной и сметной документации), в том числе стоимость проектно-изыскательских работ - 70 000,00 тыс. рублей. Мощность объекта - 42 га. Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию - 2022 год.";

после абзаца тридцать девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"приобретение универсальной коммунальной специализированной техники, в том числе уборочной.";

в абзаце сорок шестом сумму "32 520,5" заменить суммой "58 432,59", цифры "2020" заменить цифрами "2022", после слов "32 520,5 тыс. рублей." дополнить словами "Мощность объекта - 3700 пог. м.";

примечание со знаком сноски "1" изложить в следующей редакции:

"1 Объем финансирования, превышающий 2 132 219,33 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

примечание со знаком сноски "11" изложить в следующей редакции:

"11 Объем финансирования, превышающий 396 542,55 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

дополнить примечанием со знаком сноски "14" в следующей редакции:

"14 Объем финансирования, превышающий 60 000,00 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

приложение 1 к Подпрограмме 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

приложение 2 к Подпрограмме 1 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

в приложении 5 к Подпрограмме 1:

наименование после слов "Порядок предоставления" дополнить словами "и распределения";

пункт 1 после слов "механизм предоставления" дополнить словами "и распределения";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципальных образований составляет не более 95% от общего объема финансирования расходного обязательства и является единым для всех муниципальных образований в Самарской области согласно распоряжению Губернатора Самарской области, принятому в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам".

Конкретные значения предельных уровней устанавливаются приказом министерства. Указанные приказы должны быть приняты до принятия актов о распределении субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.";

после пункта 6 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с методикой их распределения.

Расчет объема субсидии осуществляется на основании пункта 6 настоящего Порядка.

Размеры объемов субсидий муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса () по соответствующим категориям, рассчитываются по формулам

,

,

,

,

,

где V - общий объем финансирования в соответствующем финансовом году муниципальных образований, которые по итогам применения критериев отбора муниципальных образований являются получателями субсидий.

Размеры субсидий, предоставляемых соответствующим муниципальным образованиям 1-й категории () за первое и второе место, рассчитываются:

за первое место по формуле

,

за второе место по формуле

,

где - объем субсидий муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса по 1-й категории.

Размеры субсидий, предоставляемых соответствующим муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса по 2-й категории (), за первое и второе место рассчитываются:

за первое место по формуле

,

за второе место по формуле

,

где - объем субсидий муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса по 2-й категории.

Размеры субсидий, предоставляемых соответствующим муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса по 3-й категории (), за первое, второе и третье место рассчитываются:

за первое место по формуле

,

за второе место по формуле

,

за третье место по формуле

,

где - объем субсидий муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса по 3-й категории.

Размеры субсидий, предоставляемых соответствующим муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса по 4-й категории (), за первое, второе и третье место, рассчитываются:

за первое место по формуле

,

за второе место по формуле

,

за третье место по формуле

,

где - объем субсидий муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса по 4-й категории.

Размеры субсидий, предоставляемых соответствующим муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса по 5-й категории (), за первое, второе и третье место рассчитываются:

за первое место по формуле

,

за второе место по формуле

,

за третье место по формуле

,

где - объем субсидий муниципальным образованиям, признанным победителями конкурса по 5-й категории.

При этом размер субсидии, предоставляемый из областного бюджета бюджету муниципального образования за первое (второе, третье) место по категориям, соответствует предельному уровню софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования и составляет не более 95% от общего объема финансирования расходного обязательства.";

в пункте 7:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержащего положения о согласии на проведение министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств городского округа в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;";

пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"приобретение универсальной коммунальной специализированной техники, в том числе уборочной.";

в пункте 9 слова "Показателем эффективности использования субсидии" заменить словами "Целевым показателем результативности предоставления субсидии";

абзац четвертый пункта 10 изложить в следующей редакции:

"представление в министерство получателем в срок, установленный пунктом 11 настоящего Порядка, отчета о расходовании субсидий и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий по форме, установленной соглашением.";

в пункте 11:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"11. Отчетность о расходовании субсидий и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий представляется в следующие сроки:

дополнить абзацем следующего содержания:

"отчет о достижения целевого показателя результативности предоставления субсидии - не позднее 30 декабря текущего года.";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В случае нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидий, несоблюдения муниципальным образованием установленного единого предельного уровня софинансирования, обнаруженного в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидии.";

после пункта 13 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объём средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году;

- количество целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;

- общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, определяется:

а) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле

,

где - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий на отчётную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением;

б) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле

;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий получателями.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий получателями.";

дополнить Подпрограмму 1 приложениями 21-23 в редакции согласно приложениям 3-5 к настоящему постановлению соответственно;

приложение 3 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

приложение 4 к Государственной программе дополнить пунктом 18 в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

приложение 5 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению.

2. Установить, что финансирование расходных обязательств Самарской области, возникающих в результате принятия настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов