Приложение

Приложение
к постановлению
администрации области
от 30 апреля 2020 г. N 275

Положение
о департаменте образования Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Департамент образования Владимирской области (далее по тексту - Департамент) является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в сфере образования на территории области, а также осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

1.2. Департамент подчиняется первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы социальной политики.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации области, другими правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент в сфере образования взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. При Департаменте образуется коллегия, которая является совещательным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о коллегии, утверждаемым Департаментом.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Место нахождения Департамента: 600000, г. Владимир, ул. Комсомольская, 1.

2. Полномочия департамента

К полномочиям Департамента относятся:

2.1. В сфере государственного управления образованием.

2.1.1. Осуществление взаимодействия в сфере образования с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Создание социально-экономических условий для получения образования, расширение возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

2.1.3. Разработка и реализация государственных программ развития образования Владимирской области с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей.

2.1.4. Обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на региональном уровне.

2.1.5. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми администрацией области.

2.1.6. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определенными администрацией области.

2.1.7. Обеспечение открытости и доступности информации о системе образования.

2.1.8. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки для обучающихся, воспитанников образовательных организаций Владимирской области.

2.1.9. Реализация кадровой политики в сфере образования, социальная поддержка работников образовательных организаций Владимирской области.

2.1.10. Осуществление финансового обеспечения отдельных расходных обязательств областного бюджета в сфере образования.

2.1.11. Установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Владимирской области и находящегося на праве оперативного управления у государственных учреждений, подведомственных Департаменту, или муниципальной собственностью, находящегося в оперативном управлении у муниципальных образовательных организаций, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Владимирской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

2.1.12. Согласование создания на территории Владимирской области филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении другого субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципального образования другого субъекта Российской Федерации.

2.1.13. Осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; разработки и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Владимирской области, осуществления иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Владимирской области, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

2.1.14. Осуществление в соответствии с действующим законодательством функций и полномочий учредителя организаций, находящихся в ведении Владимирской области.

2.1.15. Финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений и государственных образовательных организаций Владимирской области (далее - государственные образовательные организации) в соответствии с бюджетным законодательством.

2.1.16. Проведение аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Владимирской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры и находящихся в ведении Владимирской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры.

2.1.17. Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления области переданных отдельных государственных полномочий Владимирской области в сфере образования.

2.1.18. Осуществление государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере образования на территории Владимирской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

2.1.19. Реализация иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. В сфере осуществления переданных полномочий Российской Федерации.

2.2.1. Осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.

2.2.2. Осуществление лицензирования образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.

2.2.3. Осуществление государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также расположенных в других субъектах Российской Федерации филиалов указанных организаций.

2.2.4. Осуществление подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации.

2.3. В сфере защиты детства.

2.3.1. Организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, в создаваемых центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

2.3.2. Осуществление защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением детей, содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), в соответствии с действующим законодательством.

2.3.3 Обеспечение предоставления родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры.

2.3.4. Предоставление обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (за исключением обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета) при получении ими образования бесплатно специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков.

2.3.5. Оказание помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

2.3.6. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях.

2.3.7. Государственное обеспечение и социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных организациях (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях).

2.3.8. Обеспечение обучения и социальной поддержки детей-инвалидов.

2.3.9. Обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

2.3.10. Создание отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

2.3.11. Реализация иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2.4. В сфере общего образования.

2.4.1. Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях.

2.4.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях.

2.4.3. Организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Владимирской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

2.4.4. Создание учебно-методических объединений в системе образования Владимирской области.

2.4.5. Утверждение положений об учебно-методических объединениях в системе образования Владимирской области.

2.4.6. Создание условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику.

2.4.7. Организация формирования и ведения региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

2.4.8. Установление формы и порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации.

2.4.9. Определение порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях.

2.4.10. Обеспечение условий для получения общего образования лицам, содержащимся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с действующим законодательством.

2.4.11. Обеспечение проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Владимирской области.

2.4.12. Реализация на территории Владимирской области основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья.

Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществление в пределах своих полномочий регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

2.4.13. Создание для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, в целях получения ими начального общего, основного общего и среднего общего образования специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов.

2.4.14. Реализация иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2.5. В сфере профессионального образования.

2.5.1. Организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

2.5.2. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в образовательных организациях Владимирской области.

2.5.3. Обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

2.5.4. Реализация иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

3. Функции департамента

В целях исполнения предоставленных полномочий Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере государственного управления образованием.

3.1.1. Осуществляет взаимодействие в сфере образования с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.2. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в области образования.

3.1.3. Готовит по поручению администрации области заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов в части вопросов образования.

3.1.4. Осуществляет мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности администрации области в соответствии с федеральными правовыми актами и правовыми актами области.

3.1.5. Участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития области, а также отдельных показателей прогнозов и программ, относящихся к компетенции Департамента.

3.1.6. Осуществляет прогнозирование развития сети образовательных организаций Владимирской области.

3.1.7. Разрабатывает и реализует мероприятия государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ по развитию образования, участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития области, проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также составляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.

3.1.8. Составляет бюджетную роспись на соответствующий год, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным организациям, исполняет соответствующую часть областного бюджета.

3.1.9. Ведет реестр расходных обязательств в области образования.

3.1.10. Принимает меры по финансовому обеспечению расходных обязательств областного бюджета в сфере образования, в том числе по полномочиям, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

3.1.11. Вносит в установленном порядке в соответствующие федеральные органы исполнительной власти предложения по выделению из федерального бюджета финансовой помощи на нужды образования во Владимирской области.

3.1.12. Представляет в установленном порядке в администрацию области предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию организаций, находящихся в ведении Владимирской области, в соответствии с законодательством.

3.1.13. Выполняет в соответствии с действующим законодательством функции и полномочия учредителя организаций, находящихся в ведении Владимирской области.

3.1.14. Устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Владимирской области и находящегося на праве оперативного управления у государственных учреждений, подведомственных Департаменту, или муниципальной собственностью, находящегося в оперативном управлении у муниципальных образовательных организаций, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Владимирской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

3.1.15. Создает социально-экономические условия для получения образования, расширяет возможности удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

3.1.16. Представляет к награждению работников системы образования области государственными наградами Российской Федерации и Почетной грамотой администрации Владимирской области в установленном порядке, поощряет работников системы образования и других организаций, способствующих развитию системы образования, почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами Департамента.

3.1.17. Осуществляет проведение единой политики в вопросах приобретения, разработки и внедрения программных и технических средств и информационных технологий в системе образования области.

3.1.18. Организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

3.1.19. В установленном порядке финансирует подведомственные организации и проводимые ими мероприятия, осуществляет контроль за их финансовой деятельностью.

3.1.20. Осуществляет расчет объема субвенций из областного бюджета муниципальным образованиям, в том числе на реализацию государственных полномочий в сфере образования и контроль за целевым расходованием указанных средств, перечисляемых через Департамент.

3.1.21. Осуществляет подготовку бухгалтерской отчетности по финансированию и использованию средств областного бюджета.

3.1.22. Организует работу по ведению статистического учета и отчетности организаций системы образования области.

3.1.23. Организует закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Владимирской области в сфере образования в соответствии с действующем законодательством.

3.1.24. Заключает соглашения с органами местного самоуправления о сотрудничестве в области образования в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.25. Заключает соглашения с Владимирской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.

3.1.26. Организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и функции в сфере гражданской обороны на территории Владимирской области в соответствии с установленными задачами.

3.1.27. Рассматривает в установленном порядке предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.28. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.1.29. Осуществляет финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определенными администрацией области.

3.1.30. Готовит предложения по установлению размера и порядка выплаты компенсации работникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в пределах средств бюджета, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.

3.1.31. Осуществляет финансовое обеспечение мер социальной поддержки отдельных работников системы образования Владимирской области в соответствии с действующим законодательством (за исключением работников федеральных государственных образовательных организаций).

3.1.32. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаниях с оформлением соответствующих протоколов.

3.1.33. Готовит предложения по установлению среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях.

3.1.34. Осуществляет ежегодное опубликование и размещение на своем официальном сайте итоговых (годовых) отчетов об анализе состояния и перспектив развития образования.

3.1.35. Формирует аттестационную комиссию для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Владимирской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением аттестационных комиссий для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры и находящихся в ведении Владимирской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры.

3.1.36. Утверждает перечень малокомплектных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, исходя из удаленности этих образовательных организаций от иных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численности обучающихся.

3.1.37. Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации Владимирской области.

3.1.38. Устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся за содержание детей в государственной образовательной организации с наличием интерната, включающее в себя обеспечение обучающихся в соответствии с установленными нормами одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены, школьно-письменными принадлежностями, играми и игрушками, хозяйственным инвентарем, питанием и организацию их хозяйственно-бытового обслуживания, а также за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, и ее размер, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

3.1.39. Осуществляет обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми администрацией области.

3.1.40. Осуществляет соблюдение требований защиты информации и выполнение сотрудниками Департамента нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.

3.1.41. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Департаменту заказчиков.

3.1.42. Устанавливает порядок оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации, находящейся в ведении Владимирской области, муниципальной организации, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

3.1.43. Участвует в реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-266, в пределах компетенции.

3.1.44. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими Департамента федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.

3.1.45. Принимает распоряжения и нормативные правовые акты - постановления Департамента по осуществлению полномочий и функций, предусмотренных пунктами 2.1.11, 2.4.5, 2.4.9, 3.1.14, 3.1.36- 3.1.38., 3.1.42, 3.1.48, 3.2.9, 3.2.17, 3.3.5, 3.3.7, 3.3.8, 3.4.10, 3.4.15, 3.4.20, 3.4.23, 3.4.24, 3.4.27, 3.4.31, 3.5.3, 3.5.4, 3.5.7, 3.5.9 настоящего Положения, и в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

3.1.46. Осуществляет оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями в сфере образования.

3.1.47. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.1.48. Осуществляет функции уполномоченного органа по предоставлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, и реализации других мероприятий, связанных с предоставлением указанных выплат, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642.

3.1.49. Организует выполнение юридическими лицами, в отношении которых Департаментом осуществляются функции и полномочия учредителя, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

3.1.50. Участвует в организации обучения граждан, обучающихся в профессиональных образовательных организациях Владимирской области, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

3.1.51. Участвует в разработке и реализации государственных программ в сфере профилактики терроризма.

3.1.52. Участвует в разработке и реализации мер в области профилактики терроризма.

3.1.53. Осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования на территории Владимирской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

3.1.54. Реализует иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. В сфере осуществления переданных полномочий Российской Федерации.

3.2.1. Осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.

3.2.2. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Владимирской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

3.2.3. Осуществляет подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

3.2.4. Обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае, если организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила нарушение требований законодательства об образовании, указанных в выданном повторно предписании, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии.

3.2.5. Лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам, относящимся к соответствующим уровням образования или к укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, при наличии одного из следующих оснований:

1) повторное в течение срока действия государственной аккредитации нарушение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства в сфере образования, повлекшее за собой неправомерную выдачу документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца;

2) истечение срока приостановления действия государственной аккредитации (при отсутствии оснований для возобновления действия государственной аккредитации).

3.2.6. Осуществляет регистрацию документов, необходимых для проведения государственной аккредитации, и хранит их в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

3.2.7. Формирует экспертные группы для проведения аккредитационной экспертизы.

3.2.8. Создает коллегиальный орган Департамента по государственной аккредитации образовательных организаций, определяет его полномочия и персональный состав.

3.2.9. Принимает решение при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации образовательной деятельности по указанным образовательным программам в отношении каждого уровня общего образования, к которому относятся заявленные для государственной аккредитации основные общеобразовательные программы.

3.2.10. Осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций.

3.2.11. Выдает органу или организации, допустившим нарушения требований законодательства об образовании, предписание в пределах своих полномочий.

3.2.12. Возбуждает дело об административном правонарушении в случаях и в порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2.13. Приостанавливает и возобновляет действие государственной аккредитации в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2.14. Возобновляет действие лицензии в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2.15. Организует ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности во Владимирской области.

3.2.16. Организует осуществление лицензирования образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Владимирской области и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы, во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, на территориях которых находятся соответствующие филиалы организации, осуществляющей образовательную деятельность, в части осуществлении лицензионного контроля.

3.2.17. При государственной аккредитации образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы, организует проведение государственной аккредитации образовательной деятельности, осуществляемой в таких филиалах, во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части проведения аккредитационной экспертизы.

3.2.18. Осуществляет внесение сведений о проставленных апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации".

3.2.19. Осуществляет внесение в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования.

3.2.20. Осуществляет внесение сведений в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам".

3.2.21. Осуществляет внесение в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

3.3. В сфере защиты детства.

3.3.1. Принимает меры по организации обучения детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

3.3.2. Осуществляет полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с действующим законодательством, в период получения ими образования (за исключением обучающихся федеральных государственных образовательных организаций).

3.3.3. Комплектует контингентом воспитанников государственные образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные Департаменту, государственные общеобразовательные специализированные школы-интернаты и специальные (коррекционные) школы-интернаты подведомственные, Департаменту.

3.3.4. Осуществляет функции регионального оператора по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

3.3.5. Определяет случаи и порядок обеспечения обучающихся образовательных организаций, подведомственных Департаменту, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой.

3.3.6. Осуществляет защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), в соответствии с действующим законодательством.

3.3.7. Устанавливает порядок обращения за получением компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, а также порядок ее выплаты.

3.3.8. Устанавливает случаи и порядок обеспечения питанием обучающихся образовательных организаций, подведомственных Департаменту, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

3.3.9. Организует бесплатную перевозку обучающихся в государственных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями.

3.3.10. Реализует иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

3.4. В сфере общего образования.

3.4.1. Оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности.

3.4.2. Разрабатывает и представляет в установленном порядке в администрацию Владимирской области предложения по установлению областных премий, стипендий за достижения в области образования для учащихся, студентов, а также лауреатов областных олимпиад и конкурсов.

3.4.3. Создает необходимое число образовательных организаций, классов, групп, а также условий для их функционирования с целью получения дошкольного, начального общего и основного общего образования на родном языке.

3.4.4. Организует и проводит областные массовые мероприятия в системе образования на территории области.

3.4.5. Осуществляет аккредитацию общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Владимирской области.

3.4.6. Обеспечивает для лиц, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, условия для получения общего образования.

3.4.7. Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, обучающихся в государственных образовательных организациях Владимирской области.

3.4.8. Разрабатывает и внедряет в практику работы государственных образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.4.9. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в государственных образовательных организациях.

3.4.10. Устанавливает форму и порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации для прохождения государственной итоговой аттестации.

3.4.11. Участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке.

3.4.12. Готовит предложения по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам в соответствии с действующим законодательством.

3.4.13. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся в государственных организациях, подведомственных Департаменту, с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе.

3.4.14. Участвует в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке.

3.4.15. Устанавливает порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками.

3.4.16. Создает государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Владимирской области.

3.4.17. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Владимирской области.

3.4.18. Обеспечивает перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся в государственных организациях, подведомственных Департаменту, по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

3.4.19. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Владимирской области.

3.4.20. Устанавливает правила индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные образовательные организации и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения.

3.4.21. Готовит предложения по установлению максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования Владимирской области в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

3.4.22. Готовит предложения по установлению критериев нуждаемости при предоставлении компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

3.4.23. Устанавливает случаи оказания обучающимся в образовательных организациях первичной медико-санитарной помощи в медицинской организации.

3.4.24. Устанавливает порядок оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях.

3.4.25. Осуществляет в пределах своих полномочий региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

3.4.26. Обеспечивает координацию деятельности Департамента, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений.

3.4.27. Утверждает типовые требования к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.4.28. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Владимирской области.

3.4.29. Осуществляет организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

3.4.30. Рассматривает предложения межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

3.4.31. Устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Владимирской области, проверяет сведения, представленные организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

3.4.32. Формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет".

3.4.33. Реализует иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

3.5. В сфере профессионального образования.

3.5.1. Обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

3.5.2. Формирует перечень профессий и специальностей, по которым в области ведется профессиональная подготовка и профессиональное образование, с учетом развития экономики области.

3.5.3. Устанавливает порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в образовательных организациях, подведомственных Департаменту.

3.5.4. Устанавливает нормативы и правила формирования стипендиального фонда образовательных организаций, подведомственных Департаменту, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

3.5.5. Готовит предложения по учреждению именных стипендий обучающимся в образовательных организациях среднего профессионального образования Владимирской области.

3.5.6. Осуществляет функции по организации подготовки управленческих кадров в рамках нормативных правовых актов Российской Федерации о подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

3.5.7. Определяет порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема (в том числе порядка определения общего объема контрольных цифр приема) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

3.5.8. Готовит предложения по определению размеров и условий выплаты именных стипендий.

3.5.9. Принимает решение при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации образовательной деятельности по указанным образовательным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки, к которым относятся заявленные для государственной аккредитации основные профессиональные образовательные программы.

3.5.10. Заключает договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема в соответствии с действующим законодательством.

3.5.11. Реализует иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных в соответствии с действующим законодательством полномочий Российской Федерации.

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляется Департаментом самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов в областном бюджете.

4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Губернатором области.

4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Директор Департамента:

4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента.

4.5.2. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента, должностные инструкции работников Департамента.

4.5.3. Распределяет обязанности между заместителями директора Департамента, руководителями структурных подразделений.

4.5.4. Утверждает Положение о коллегии и состав коллегии Департамента.

4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.

4.5.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной политики, на очередной квартал.

4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и органов исполнительной власти области, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, государственных органов, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента.

4.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов области, а также иные документы администрации области.

4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

4.5.10. Издает приказы в пределах своей компетенции.

4.5.11. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной политики.

4.5.12. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Владимирской области в Департаменте, на должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Владимирской области, в Департаменте, и увольняет с данных должностей.

4.5.13. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры.

Принимает решение о прекращении трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций по пункту 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации на основании решения собственника имущества таких организаций.

4.5.14. Командирует государственных гражданских служащих, работников для осуществления функций вне Департамента, а также руководителей подведомственных организаций для осуществления своих функций за пределами области.

4.5.15. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента.

4.5.16. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка.

4.5.17. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и работников Департамента, руководителей подведомственных организаций, применяет к ним дисциплинарные взыскания.

4.5.18. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.

4.5.19. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социальной политики.

4.5.20. В установленном порядке утверждает уставы подведомственных организаций и изменения в них.

5. Реорганизация и ликвидация департамента

5.1. Реорганизация и ликвидация Департамента производится в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений

6.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:

государственных гражданских служащих Департамента - директору Департамента;

директора Департамента и его заместителей - Губернатору области.