Приложение. Информация о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 24.05.2018 N 1297 "О реализации государственной аграрной политики в Тюменской области" (с учетом рекомендаций, указанных в постановлении Тюменской областной Думы от 30.05.2019 N 2079) (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 27.03.2020)

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 30.04.2020 N 2536

Информация
о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 24.05.2018 N 1297 "О реализации государственной аграрной политики в Тюменской области" (с учетом рекомендаций, указанных в постановлении Тюменской областной Думы от 30.05.2019 N 2079) (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 27.03.2020)

В соответствии с постановлением Тюменской областной Думы от 24.05.2018 N 1297 "О реализации государственной аграрной политики в Тюменской области" Правительству Тюменской области (в рамках предоставленной компетенции) рекомендовано:

1. Продолжить работу по реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы, уделив особое внимание следующим вопросам:

- создание благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области;

- социальное развитие сельских территорий, расширение инфраструктуры рынка труда для сельскохозяйственной и несельскохозяйственной занятости населения

В 2019 году срок реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" продлен до 2025 года.

На реализацию мероприятий государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п (далее - Государственная программа Тюменской области), в 2019 году было направлено 5 430,2 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета в размере 653,6 млн. рублей.

В целях создания благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" на 2014 - 2025 годы (далее - Подпрограмма) Государственной программы Тюменской области реализовывались мероприятия ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.

В 2019 году на реализацию мероприятий Подпрограммы направлено 74,2 млн. рублей, в том числе - средства федерального бюджета в размере 5, 97 млн. рублей.

Для обеспечения комплексного и устойчивого развития сельских территорий Тюменской области в рамках Подпрограммы осуществлялась реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

2) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

3) обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами.

В рамках задачи "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" финансировались мероприятия, направленные на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе. Основная цель мероприятия - удовлетворение потребностей молодых семей и молодых специалистов, работающих и постоянно проживающих в сельской местности либо изъявивших желание проживать в сельской местности, в благоустроенном жилье.

В 2019 году 46 молодых семей (молодых специалистов) получили социальные выплаты на строительство и приобретение жилья на общую сумму 72,7 млн. рублей.

В рамках задачи "Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов" финансировались мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, направленных на создание детских и спортивных площадок, обустройство зон отдыха.

В 2019 году на реализацию данного мероприятия направлено 1,57 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета в размере 0,35 млн. рублей. По итогам конкурсного отбора общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в 2019 году предоставлены гранты на реализацию следующих проектов:

- "Создание и обустройство спортивной площадки в д. Сулейменская Вагайского муниципального района";

- "Комбинированная детская и спортивная площадка в д. Таволжан Сладковского муниципального района";

- "Создание парка семейного отдыха с детской игровой и спортивной площадками по адресу: ул. Кизакская, 12 в п. Кизак Упоровского района Тюменской области".

В рамках Подпрограммы также осуществлялась реализация мероприятия задачи "Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами", финансируемого в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие транспортной инфраструктуры", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 21.12.2018 N 530-п.

В связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" с 01.01.2020 прекращена реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Государственная программа Тюменской области дополнена подпрограммой "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2025 годы".

Цель подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" - создание благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области.

В рамках данной подпрограммы осуществляется реализация мероприятий следующих ведомственных проектов государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий":

- "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" (мероприятие "Предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья");

- "Содействие занятости сельского населения" направления (подпрограммы) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" (мероприятие "Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами");

- "Благоустройство сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" (мероприятие "Государственная поддержка на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий").

На реализацию вышеуказанных мероприятий с 2020 по 2025 год предусмотрено финансирование в общей сумме 380,1 млн. рублей (2020 год - 104,6 млн. рублей), в том числе средства федерального бюджета в сумме 22,3 млн. рублей (2020 год - 12, 6 млн. рублей).

Оказываемая государственная поддержка позволит создать благоприятные социальные условия:

- гражданам Тюменской области, проживающим на сельских территориях, ввести (приобрести) 11 682 кв. метров жилья (2020 год - 2 070,0 кв. метров);

- сельскохозяйственным товаропроизводителям возместить затраты, связанные с оплатой труда и проживанием 752 студентов, привлеченных для прохождения производственной практики (2020 год - 121 студент);

- органам местного самоуправления, расположенным на сельских территориях, реализовать проекты по благоустройству своих территорий (2020 год - отобрано 42 проекта).

Кроме того, реализация в 2019 году регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (далее - проект) в составе национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" способствует расширению инфраструктуры труда и обеспечению занятости и повышению уровня жизни на селе.

В рамках реализации проекта в 2019 году в 14 муниципальных образованиях Тюменской области гранты "Агростартап" получили 22 крестьянских (фермерских) хозяйства. Данными хозяйствами было создано 41 постоянное рабочее место (при плановом значении на 2019 год - 26 рабочих мест);

- повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства

В целях повышения эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства в рамках Государственной программы Тюменской области осуществляется реализация подпрограммы "Развитие агропромышленного производства в Тюменской области" на 2013 - 2025 годы" (далее - Подпрограмма АПК).

В 2019 году на реализацию Подпрограммы АПК направлено почти 4 999,7 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета в размере 636,5 млн. рублей.

В рамках Подпрограммы АПК реализовывались мероприятия, направленные на решение следующих основных задач:

1) техническая модернизация агропромышленного комплекса;

2) обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса;

3) развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4) стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе.

В рамках задачи "Техническая модернизация агропромышленного комплекса" финансировались мероприятия, направленные на развитие материально-технической базы, техническое и технологическое оснащение и перевооружение в агропромышленном комплексе Тюменской области. Оказывалась государственная поддержка по обновлению сельскохозяйственной техники и оборудования, имеющих высокий уровень износа.

В 2019 году продолжилась робота по техническому и технологическому оснащению и перевооружению в агропромышленном комплексе Тюменской области. Была увеличена ставка субсидирования затрат на приобретение основных видов сельскохозяйственной техники с 20 до 40% за счет средств областного бюджета.

В результате сельскохозяйственными товаропроизводителями области с учетом государственной поддержки из областного бюджета приобретено 289 единиц сельскохозяйственной техники на общую сумму 1 776,2 млн. рублей, в том числе 93 трактора, 44 зерноуборочных и 15 самоходных кормоуборочных комбайнов и кормозаготовительных комплексов. Сумма субсидий из средств областного бюджета составила 445,4 млн. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2018 году.

Субсидии из областного бюджета направляются на покупку того вида техники, который соответствует параметрам эффективности (мощность, ширина захвата, многофункциональность и др.). Применение в агропромышленном комплексе области высокопроизводительных многофункциональных машин нового поколения значительно повышает производительность труда и снижает энергопотребление, а также удельный расход дизельного топлива.

Продолжается работа по модернизации сушильно-сортировального хозяйства. В 2019 году в регионе введено в эксплуатацию 30 единиц сушильно-сортировального оборудования, из них 5 сушилок зерна.

В рамках задачи "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" реализовывались мероприятия по организации презентационной и выставочной деятельности агропромышленного комплекса, организации конкурсов (соревнований) в агропромышленном комплексе, научно-информационному обеспечению деятельности в сфере сельскохозяйственного производства.

В рамках задачи "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" реализуются мероприятия, направленные на стимулирование отраслей сельского хозяйства, включая переработку продукции растениеводства и животноводства.

В 2019 году на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства направлено 772,7 млн. рублей (в том числе средства федерального бюджета - 158,1 млн. рублей). На мероприятия по повышению продуктивности в молочном скотоводстве направлено 781,6 млн. рублей (в том числе средства областного бюджета - 740,2 млн. рублей, средства федерального бюджета - 41,4 млн. рублей), что на 6% больше, чем в 2018 году (в 2018 году - 697,8 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 644,0 млн. рублей, средства федерального бюджета - 53,8 млн. рублей).

В рамках задачи "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" реализуются мероприятия, направленные на развитие инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса Тюменской области;

- сохранение темпов роста объемов производства продукции животноводства и поголовья за счет реализации новых инвестиционных проектов

В 2019 году рост продукции животноводства составил 103,5% (к уровню 2018 года в сопоставимых ценах), что выше темпов роста, сложившихся в среднем по России и в Уральском федеральном округе (Российская Федерация - 101,6%, Уральский федеральный округ - 101,1%).

В 2019 году хозяйствами всех категорий произведено 166,0 тыс. тонн мяса в живом весе (103,6% к 2018 году), молока - 558,1 тыс. тонн (102,8% к 2018 году), яиц - 1 579,5 млн. штук (103,5% к 2018 году). Лучшие результаты по производству мяса в живом весе и молока, позволившие перекрыть снижение объемов производства мяса в живом весе и молока в хозяйствах населения, достигнуты сельскохозяйственными организациями, в том числе успешно реализовавшими и реализующими на территории области инвестиционные проекты. Прирост производства мяса в живом весе и молока в 2019 году в сельскохозяйственных организациях области составил 6,7% и 6,5% (к 2018 году) соответственно.

В результате Тюменская область занимает лидирующие позиции среди субъектов Уральского федерального округа по производству основных видов животноводческой продукции на душу населения. Так, по производству молока и яиц область находится на 1-м месте, по производству мяса - на 2-м месте (1-е место занимает Челябинская область).

В 2019 году в с. Петелино Ялуторовского района завершилась реализация 2-го этапа инвестиционного проекта по строительству молочно-товарной фермы на 1 240 фуражных коров c сетями инженерно-технического обеспечения.

Завершается строительство 3-й очереди молочного комплекса ООО "Тюменские молочные фермы" Голышмановского городского округа.

Продолжается модернизация и техническое перевооружение птицефабрик.

Для дальнейшего роста основных производственных показателей, а также поголовья сельскохозяйственных животных и птицы планируется в период 2020 - 2022 годов реализовать ряд новых инвестиционных проектов по строительству животноводческих комплексов и птицефабрик.

ООО "Руском" начал реализацию инвестиционного проекта по строительству комплекса полного цикла по выращиванию и переработке бройлеров мощностью 40 000 тонн в год в Юргинском районе и Голышмановском городском округе.

ООО "Партнер-Агро" планирует строительство животноводческого комплекса на 1800 голов крупного рогатого скота в с. Коктюль, Ялуторовского района;

- продолжение реализации программы по оздоровлению от вируса лейкоза крупного рогатого скота на сельскохозяйственных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах граждан

В связи с отсутствием вакцинации против вируса лейкоза крупного рогатого скота (далее - КРС) система борьбы с данным заболеванием состоит из организационно-хозяйственных мероприятий и ветеринарных исследований с последующей заменой инфицированных животных на здоровых.

Одной из основных задач при реализации противолейкозных мероприятий является идентификация КРС. В 2019 году идентификация крупного рогатого скота составила 96,5%.

В зависимости от степени инфицированности стада разработаны планы проведения противолейкозных мероприятий для каждого населенного пункта.

По состоянию на 01.01.2020 на территории Тюменской области зарегистрирован 161 неблагополучный пункт по лейкозу КРС, из них 53 фермы, которые принадлежат ООО, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, 108 неблагополучных населенных пунктов. В 2019 году оздоровлено 7 ферм и 7 населенных пунктов.

В 2019 году проведено 281,4 тыс. серологических и 47,1 тыс. гематологических исследований. По результатам исследований выявлено инфицированных животных в общественном секторе - 12 367 голов, в частном секторе - 13 735 голов, больных животных в общественном секторе - 343 головы и в частном секторе - 277 голов.

В Тюменской области с целью недопущения распространения вируса лейкоза КРС осуществляется раздельный выпас инфицированных и здоровых животных. В 2019 году 550 населенных пунктов Тюменской области являлись чистыми от лейкоза КРС, 479 населенных пунктов (38,6%) являлись неблагополучными по вирусу лейкоза КРС.

Совместно с зооветеринарными специалистами сельскохозяйственных предприятий, органами местного самоуправления в 2019 году по вопросу предупреждения и ликвидации вируса лейкоза КРС проведено: совещаний - 38, бесед с населением - 8 953, сходов граждан - 195, выступлений на телевидении - 4 и на радио - 8, распространено 6 697 листовок, опубликовано статей в СМИ и интернет-источниках - 18;

- дальнейшее вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни

На территории Тюменской области реализуется областной проект "Ввод в оборот неиспользуемой пашни земель сельскохозяйственного назначения в Тюменской области на период 2017 - 2020 годов". Муниципальными образованиями с учетом возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, плодородия почвы, экономической целесообразности вовлечения в оборот неиспользуемой пашни сформированы предложения по вводу в оборот неиспользуемой пашни в разрезе муниципальных районов Тюменской области на период 2017 - 2020 годы.

В 2019 году при плане 4,5 тыс. га введено в оборот 3,1 тыс. га. Невыполнение плана на 2019 год обусловлено сложными погодными условиями в период обработки пашни. В 2020 году план ввода в оборот неиспользуемой пашни составляет 11,4 тыс. га. Работы по вводу в оборот пашни продолжаются;

- целевая подготовка управленческих кадров для АПК, адаптированных к рыночным условиям хозяйствования, создание кадрового резерва специалистов и руководителей для предприятий агропромышленного комплекса области

Основой производственного потенциала агропромышленного комплекса Тюменской области являются кадры специалистов и квалифицированных работников. С целью закрепления специалистов в сельской местности в 2019 году была продолжена реализация мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих либо изъявивших желание проживать и работать в сельской местности, в рамках ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.

В 2019 году 46 молодых семей (молодых специалистов) получили социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья. Улучшили свои жилищные условия 220 молодых семей и молодых специалистов, получивших социальные выплаты на строительство жилья в 2017 - 2018 годах. Общая площадь построенного жилья составила 24,8 тыс. кв. метров. Объем государственной поддержи составил 72,7 млн. рублей.

С 01.01.2020 реализация мероприятий по предоставлению гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья осуществляется в рамках ведомственного проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".

В рамках данной программы предусмотрено предоставление гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе