Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
Алексеевское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 28.10.2016 г. N 93

Муниципальная программа
"Комплексное развитие муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 января, 2 октября, 13 декабря 2017 г., 13, 9 марта, 1, 28 июня, 13 августа, 30 октября, 7 декабря 2018 г., 29 января, 21 февраля, 5 марта, 30 апреля, 15 июля, 31 октября, 30 декабря 2019 г., 20 марта, 23 июля, 26 августа, 1 сентября 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 сентября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 1 сентября 2020 г. N 63/1

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная программа "Комплексное развитие муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" , Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 17.06.2015 г. N 34 "О порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период" , постановление администрации муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 13.04.2018 г. N 32 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района"
Цель (цели) и задачи	Цель: - обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством формирования эффективной инвестиционной политики муниципального образования, формирования и развития экономической базы поселения, увеличения налоговой базы, развития инженерной, транспортной, коммунальной инфраструктуры территории муниципального образования, создание условий для эффективного финансового и административного управления. Задачи: - противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района; - совершенствование системы комплексного благоустройства на территории муниципального образования - Алексеевское сельское поселение, создание комфортных условий проживания и отдыха населения; - удовлетворение потребности населения в перевозках по автомобильным дорогам на территории муниципального образования, сохранение и совершенствование сети автомобильных дорог, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния; - создание условий для исполнения переданных государственных полномочий; - совершенствование межбюджетных отношений; - повышение уровня и качества жизни муниципальных служащих, вышедших на пенсию; - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг на основе эффективного развития жилищно-коммунального хозяйства; - развитие и укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории Алексеевского сельского поселения; - обеспечение создания условий для реализации мероприятий программы, создание оптимальных условий для развития и совершенствования муниципального управления, повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района; - развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства; - содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения. - создание временных рабочих мест для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения
Сроки реализации программы	2017 - 2022 годы. Программа реализуется в один этап.
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования" (Приложение 1); Подпрограмма 2 "Благоустройство на территории муниципального образования" (Приложение 2); Подпрограмма 3 "Дорожное хозяйство муниципального образования" (Приложение 3); Подпрограмма 4 "Обеспечение эффективного исполнения переданных государственных полномочий муниципального образования" (Приложение 4); Подпрограмма 5 "Финансовое обеспечение части переданных полномочий муниципального образования" (Приложение 5); Подпрограмма 6 "Социальная поддержка муниципальных служащих, вышедших на пенсию" (Приложение 6); Подпрограмма 7 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования" (Приложение 7); Подпрограмма 8 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования" (Приложение 8); Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Комплексное развитие муниципального образования" (Приложение 9); Подпрограмма 10 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании" (Приложение 10); Подпрограмма 11 "Содействие занятости населения муниципального образования" (Приложение 11).
Объемы финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджета и бюджета муниципального образования. Общий объем финансирования программы составляет 55587,115 тыс. руб., из них по годам: 2017 год - 5001,815 тыс. руб. 2018 год - 5855,453 тыс. руб. 2019 год - 28380,845 тыс. руб. 2020 год - 5639,366 тыс. руб. 2021 год - 5295,691 тыс. руб. 2022 год - 5413,945 тыс. руб. Источники финансирования: - средства федерального бюджета - 5145,525 тыс. руб. 2017 год - 67,222 тыс. руб. 2018 год - 75,702 тыс. руб. 2019 год - 4765,592 тыс. руб. 2020 год - 82,357 тыс. руб. 2021 год - 76,085 тыс. руб. 2022 год - 78,567 тыс. руб. - средства областного бюджета - 17917,153 тыс. руб. 2017 год - 0,123 тыс. руб. 2018 год - 0,127 тыс. руб. 2019 год - 17916,487 тыс. руб. 2020 год - 0,134 тыс. руб. 2021 год - 0,138 тыс. руб. 2022 год - 0,144 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования - 32524,437 тыс. руб. 2017 год - 4934,470 тыс. руб. 2018 год - 5779,624 тыс. руб. 2019 год - 5698,766 тыс. руб. 2020 год - 5556,875 тыс. руб. 2021 год - 5219,468 тыс. руб. 2022 год - 5335,234 тыс. руб.

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации программы

Муниципальная программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Целью успешного развития муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальное образование) является создание экономического механизма саморазвития, формирование бюджета на основе надежных источников финансирования. В настоящее время государством ставится задача формирования системы стратегического планирования в муниципальных образованиях различных регионов России. Её выполнение связано с рядом трудностей, которые заключаются в отсутствии чёткой нормативной базы по реализации процесса стратегического планирования в муниципальных образованиях.

Основным методом, обеспечивающим поступательное развитие муниципального образования, является программно-целевой метод планирования социально-экономического развития. Данное положение закреплено в законодательной форме и относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Документами, определяющими некоторые ориентиры, связанные с программно-целевым планированием являются "Основы стратегического планирования в РФ" принятые указом президента N 536 от 12.05.2009 года, Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, Стратегия национальной безопасности РФ от 2009 года. По сути, они регламентируют разработку программно-целевых документов социально-экономического развития.

Алексеевское сельское поселение - муниципальное образование, обеспечивающее достойный уровень жизни населения, высокое качество функционирования среды жизнедеятельности. Возможные пути социально-экономического развития муниципального образования зависят от многих факторов.

Отбор проблем для решения путем реализации мероприятий муниципальной программы необходимо выполнять по следующим критериям:

- соответствие приоритетам социально-экономического развития Алексеевского сельского поселения;

- соответствие полномочиям органов местного самоуправления и действующему законодательству;

- значимость проблемы и её комплексный характер;

- направленность на реформирование жилищно-коммунального хозяйства, достижение качественно нового уровня развития, в том числе повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, снижение расходов на их оказание;

- невозможность эффективного решения данных проблем в приемлемые сроки за счет использования действующих механизмов.

Основные проблемы, требующие решения программным путем, определены на основании анализа социально-экономического развития муниципального образования:

- низкий уровень жизни населения;

- предупреждение экстремизма и терроризма;

- изношенность жилищно-коммунального хозяйства;

- низкое качество дорог, освещения улиц и придомовых территорий;

- уборка территории и вывоз мусора;

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- создание условий для организации тушения пожаров в населенных пунктах сельского поселения.

Решение задач, связанных с развитием муниципального образования относится к компетенции органов местного самоуправления. Однако, учитывая недостаточную бюджетную обеспеченность сельского поселения, возникает потребность в федеральной, областной и районной поддержке муниципальных инициатив по комплексному развитию муниципального образования.

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 сентября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 1 сентября 2020 г. N 63/1

См. предыдущую редакцию

2. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджета и бюджета муниципального образования.

Общий объем финансирования программы составляет 55587,115 тыс. руб.,

из них по годам:

2017 год - 5001,815 тыс. руб.

2018 год - 5855,453 тыс. руб.

2019 год - 28380,845 тыс. руб.

2020 год - 5639,366 тыс. руб.

2021 год - 5295,691 тыс. руб.

2022 год - 5413,945 тыс. руб.

Источники финансирования:

в том числе:

- средства федерального бюджета - 5145,525 тыс. руб.

2017 год - 67,222 тыс. руб.

2018 год - 75,702 тыс. руб.

2019 год - 4765,592 тыс. руб.

2020 год - 82,357 тыс. руб.

2021 год - 76,085 тыс. руб.

2022 год - 78,567 тыс. руб.

- средства областного бюджета - 17917,153 тыс. руб.

2017 год - 0,123 тыс. руб.

2018 год - 0,127 тыс. руб.

2019 год - 17916,487 тыс. руб.

2020 год - 0,134 тыс. руб.

2021 год - 0,138 тыс. руб.

2022 год - 0,144 тыс. руб.

- средства бюджета муниципального образования - 32524,437 тыс. руб.

2017 год - 4934,470 тыс. руб.

2018 год - 5779,624 тыс. руб.

2019 год - 5698,766 тыс. руб.

2020 год - 5556,875 тыс. руб.

2021 год - 5219,468 тыс. руб.

2022 год - 5335,234 тыс. руб.

3. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении программы

Администрация муниципального образования - Алексеевское сельское поселение обеспечивает подготовку ежегодного сводного отчета о выполнении мероприятий программы в соответствии с постановлением администрации муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 13.04.2018 г. N 32 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района".

Администрация муниципального образования - Алексеевское сельское поселение Клепиковского муниципального района в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации программы в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации программы.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Предполагаемые результаты реализации мероприятий программы:

- противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и терроризма;

- совершенствование форм и методов работы администрации по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия терроризму, экстремизму и религиозной нетерпимости;

- снижение возможности проявлений экстремизма и терроризма;

- повышение качества освещённости улиц и дворовых территорий поселения;

- повышение качества содержания автомобильных дорог в рамках благоустройства;

- повышение качества содержания территорий кладбищ и мест захоронений;

- повышение качества технического обслуживания и содержания прочих объектов благоустройства;

- привлечение учреждений и организаций к проблемам благоустройства;

- увеличение числа жителей поселения, привлеченных к работам по благоустройству;

- улучшение потребительских свойств автомобильных дорог и сооружений на них;

- повышение качества дорожных работ, надежности и долговечности, автомобильных дорог и сооружений на них;

- сокращение дорожно-транспортных происшествий;

- сохранение исполнения лимитов бюджетных обязательств на уровне не менее 100%;

- доля иных межбюджетных трансфертов, перечисленных из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района от запланированного объема иных межбюджетных трансфертов составит ежегодно не менее 100%;

- выполнение требований действующего законодательства в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих Алексеевского сельского поселения;

- обеспечение выплат пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих;

- снижение степени износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности их работы;

- повышение качества обслуживания населения;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;

- улучшение экологической обстановки на территории сельского поселения;

- снижение общего количества пожаров;

- ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

- снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуаций;

- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;

- снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;

- обеспечение достижения целей, эффективного решения задач и выполнение показателей подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Комплексное развитие муниципального образования";

- повышение эффективности и результативности муниципального управления;

- обеспечение проведения мероприятий в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- снижение уровня регистрируемой безработицы;

- сохранение коэффициента напряженности на рынке труда.