Постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 20 марта 2020 г. N 90/581-6 "О порядке проведения жеребьевки по распределению печатной площади между зарегистрированными кандидатами для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Пензенской области и об образцах договоров" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 20 марта 2020 г. N 90/581-6
"О порядке проведения жеребьевки по распределению печатной площади между зарегистрированными кандидатами для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Пензенской области и об образцах договоров"

В соответствии с пунктом 4 статьи 15, частью 4 статьи 45 Закона Пензенской области от 6 июня 2012 года N 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области" Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:

1. Утвердить порядок проведения жеребьевки по распределению печатной площади между зарегистрированными кандидатами для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Пензенской области (далее - Порядок) (приложение N 1).

2. Одобрить образцы договоров о безвозмездном и платном предоставлении печатной площади зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Пензенской области (далее - Образцы) (приложения NN 2, 3).

3. Рекомендовать редакциям региональных государственных периодических печатных изданий, зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Пензенской области использовать указанные в настоящем постановлении Порядок и Образцы в практической работе.

4. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Пензенской области в сети Интернет, направить в территориальные избирательные комиссии и региональные государственные периодические печатные издания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Пензенской области А.Н. Климухина.

Председатель Избирательной комиссии Пензенской области

А.А. Синюков

Секретарь Избирательной комиссии Пензенской области

Т.Б. Рожкова

Договор N _____ о предоставлении платной печатной площади для проведения

                        предвыборной агитации

г. __________                                "__" _____________ 2020 года

     Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Пензенской

области _________________________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество)

(постановление Избирательной комиссии Пензенской области от "___" _______

2020 года N _______ (о регистрации кандидата))

в лице уполномоченного представителя по финансовым вопросам _____________

________________________________________________________________________,

                       (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании доверенности от "__" _______ 2020 года N _____,

именуемое в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и ___________________

_________________________________________________________________________

(наименование редакции государственного периодического печатного издания)

в лице _________________________________________________________________,

         (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)

действующего на основании ______________________________________________,

                                      (Устава, Положения)

именуемая в дальнейшем "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в  дальнейшем

именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                             1. Определения

     1.1.  Для  целей  настоящего  Договора  используемые  термины  имеют

следующие значения:

     агитационный период - период с 15 августа 2020 года и до ноля  часов

12  сентября  2020  года  по  московскому  времени,  в  течение  которого

разрешается   проводить  предвыборную  агитацию  в   средствах   массовой

информации;

     выборы - выборы Губернатора Пензенской области;

     график  размещения - установленный  в  соответствии  с  жеребьевкой,

проводимой  редакцией,  и   на   основании   соответствующего   протокола

о  результатах  жеребьевки  по  распределению  платной  печатной  площади

(приложение N 1 к настоящему Договору);

     кандидат - кандидат на должность Губернатора Пензенской области;

     материалы  -  предвыборные    агитационные    печатные    материалы,

предназначенные для размещения в периодическом печатном издании в  рамках

предоставленной платной печатной площади.

     1.2. Иные термины используются в значении, установленном Федеральным

законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных

прав и права на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"

(далее - Федеральный закон), Законом Пензенской области от 06  июня  2012

года N 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области"  (далее - ЗПО)

и в иных законодательных актах.

                          2. Предмет Договора

     В соответствии с настоящим Договором Исполнитель  обязуется  оказать

услуги по предоставлению платной печатной площади в _____________________

_________________________________________________________________________

          (наименование периодического печатного издания)

для  публикации  материалов  Заказчика,  а  Заказчик  обязуется  оплатить

указанные услуги.

                        3. Обязанности Сторон

     3.1. Исполнитель обязан:

     3.1.1. Оказать услуги по  предоставлению  платной  печатной  площади

для размещения материалов  после  проведения  соответствующей  жеребьевки

и на основании протокола жеребьевки. Публикация материалов осуществляется

в соответствии с графиком размещения.

     3.1.2. Обеспечить приемку  материалов,  предоставленных  Заказчиком,

по акту сдачи-приемки и сохранность указанных материалов.

     3.1.3. Обеспечить опубликование принятых материалов Заказчика.

     3.1.4. Вести отдельный учет  объема  и  стоимости  платной  печатной

площади, предоставленной  Заказчику,  в  соответствии  с  формами  такого

учета, установленными Избирательной комиссией Пензенской области.

     3.1.5.  Выдать   Заказчику   справку,   подтверждающую   фактическое

использование платной  печатной  площади,  и  соответствующие  финансовые

документы (счет, счет-фактуру).

     3.1.6. Не сопровождать материалы редакционными комментариями в какой

бы   то   ни  было  форме,   а   также   заголовками   и   иллюстрациями,

не согласованными с Заказчиком.

     3.1.7.   Сопровождать  публикацию  материалов  указанием,  что   она

оплачена из средств избирательного фонда Заказчика.

     3.1.8.   Не   предоставлять  Заказчику  платную   печатную   площадь

до представления им копии платежного документа о  перечислении  в  полном

объеме средств в оплату стоимости платной  печатной  площади  с  отметкой

Пензенского отделения N 8624 ПАО "Сбербанк России".

     3.1.9.   Не  отдавать  предпочтение   какому-либо   кандидату  путем

изменения   тиража  и  периодичности  выхода  соответствующего  печатного

издания.

     3.1.10. В случае отказа Заказчика от использования платной  печатной

площади в  порядке  и  сроки,  указанные  в  подпункте  4.2.2  настоящего

Договора, но после перечисления денежных средств в оплату стоимости  этой

платной печатной площади возвратить  на  специальный  избирательный  счет

Заказчика (счет N ______________(1)) эти денежные средства не позднее чем

через ____ дней.

     3.1.11.   В  случае  представления  Заказчиком  материалов,  которые

содержат   призывы  к  насильственному  захвату  власти,  насильственному

изменению  конституционного  строя  и  нарушению  целостности  Российской

Федерации,   направлены   на  пропаганду  войны,  возбуждают  социальную,

расовую,  национальную  или  религиозную  ненависть  и  вражду,  а  также

являются   злоупотреблением   свободой   массовой   информации   в   иной

определенной законодательством Российской Федерации форме,  иным  образом

нарушают  ограничения,  предусмотренные  пунктами  1  и  1.1  статьи   56

Федерального закона, потребовать у  Заказчика  устранить  соответствующие

нарушения. При этом не может рассматриваться  как  разжигание  социальной

розни предвыборная  агитация,  направленная  на  защиту  идей  социальной

справедливости.

     3.1.12. В случае  невыполнения  Заказчиком  требований  Исполнителя,

предусмотренных   в  подпункте  3.1.11  настоящего  Договора,  отказаться

от   опубликования   таких   материалов,   письменно  уведомив  Заказчика

о причинах такого отказа не  менее  чем  за  24  часа  до  установленного

настоящим Договором дня публикации.

     3.1.13. Воздержаться от размещения материалов  иным  образом,  кроме

как в соответствии с графиком размещения и  в  соответствии  с  настоящим

Договором.

     3.2. Заказчик обязан:

     3.2.1. Подготовить материалы и представить  их  Исполнителю  в  срок

и в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Договоре.

     3.2.2.  В   случае   отказа   Исполнителя   в   приемке   материалов

по основаниям, указанным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24  часа

до   дня  публикации   заменить   не  принятые   Исполнителем   материалы

или привести их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем

Договоре.

     3.2.3.   Не   включать   в   любой   форме   в   материалы   призывы

к    насильственному   захвату    власти,    насильственному    изменению

конституционного строя  и  нарушению  целостности  Российской  Федерации,

пропаганду войны, информацию,  которая  возбуждает  социальную,  расовую,

национальную  или  религиозную  ненависть  и  вражду,  не  злоупотреблять

в  материалах  свободой   массовой   информации   в   иной   определенной

законодательством Российской Федерации форме, не  нарушать  иным  образом

ограничений, предусмотренных пунктами 1  и  1.1  статьи  56  Федерального

закона. При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни

предвыборная   агитация,   направленная   на   защиту   идей   социальной

справедливости.

     3.2.4. Не включать  в  материалы  коммерческую  рекламу  и  агитацию

за других кандидатов, а также агитацию лиц, которым  запрещено  проводить

предвыборную агитацию.

     3.2.5. Самостоятельно отвечать в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации по претензиям и/или искам третьих лиц к  Исполнителю

в связи с содержанием материала, в том числе по вопросам его соответствия

действующему законодательству. Все имущественные претензии, в  том  числе

авторов и обладателей смежных прав, а также  в  связи  с  защитой  чести,

достоинства и деловой  репутации  к  Исполнителю  в  отношении  материала

должны быть урегулированы  Заказчиком  своими  силами  и  за  свой  счет.

В случае возникновения  претензий  или  исков  со  стороны  третьих  лиц,

основанных на  факте  размещения  Исполнителем  материала,  в  том  числе

по вопросам   авторского   или   смежных   прав  в  отношении   материала

или   произведений,   иных   объектов   авторских   или   смежных   прав,

использованных   в  материале,  Заказчик   самостоятельно   несет  полную

имущественную ответственность по указанным претензиям или искам.

     3.2.6. В случае использования в материалах  изображения  физического

лица, высказываний  физического  лица   об   избирательных  объединениях,

выдвинувших кандидатов,   кандидате  предъявить   Исполнителю  письменное

согласие данного физического лица, за исключением  случаев,  когда  такое

согласие в соответствии с Федеральным законом не требуется.

     3.2.7. Соблюдать авторские и иные смежные с ними права в  материалах

и   по   требованию  Исполнителя  представить  ему  документы  (или  иные

доказательства), которые свидетельствуют о наличии  соответствующих  прав

у Заказчика. Обеспечить заключение и оплату  всех  необходимых  договоров

(соглашений) с российскими и иностранными  авторами,  иными  обладателями

смежных прав,  другими  правообладателями,  соответствующими  агентствами

по охране авторских и смежных прав  на  территории  Российской  Федерации

и за рубежом; получение всех необходимых  письменных  разрешений,  в  том

числе путем заключения договоров (соглашений)  на  использование  образов

или  изображений  физических  лиц,  предусматривающих  права  Исполнителя

использовать материал, в том числе  в  информационно-телекоммуникационной

сети Интернет без ограничения территории(1).

     3.2.8. Оплатить из соответствующего избирательного фонда (счет N __)

стоимость предоставленной платной печатной площади.

     3.2.9. Представить  в  Пензенское  отделение  N 8624  ПАО  "Сбербанк

России"  платежный  документ  о  перечислении  в  полном  объеме  средств

в оплату стоимости платной печатной площади не позднее  чем  за  два  дня

до дня публикации материалов.  Представить  копию  указанного  платежного

документа с отметкой Пензенского отделения N 8624 ПАО  "Сбербанк  России"

Исполнителю до предоставления платной печатной площади.

______________________________

(1) Указывается номер специального избирательного счета.

(1) Положение о размещении материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет включается в договор в случае, если за такое размещение взимается плата на основании отдельного договора.

                          4. Права Сторон

     4.1. Исполнитель вправе:

     4.1.1.  Требовать  у  Заказчика  представления  материалов  в  сроки

и в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Договоре.

     4.1.2.  В  случае  нарушения  Заказчиком  сроков  сдачи  материалов,

указанных  в  пункте   5   настоящего   Договора,   отказаться   от   его

опубликования.

     4.1.3. В  случае  если  представленные  материалы  не  соответствуют

требованиям,   установленным  в  настоящем  Договоре,  требовать   замены

представленных    материалов    или    приведения   их   в   соответствие

с требованиями, установленными в настоящем Договоре, не позднее чем за 24

часа до дня публикации материалов.

     4.1.4. Требовать у Заказчика  документы  или  иные   доказательства,

которые свидетельствуют о наличии у Заказчика авторских, смежных или иных

прав на информацию, содержащуюся в материалах.

     4.1.5.   Требовать  у  лица,   передающего   Исполнителю   материалы

Заказчика, предъявления документа, подтверждающего его на то полномочия.

     4.1.6. В случае если не позднее чем за пять дней до  дня  публикации

материала Заказчик  в  письменной  форме  отказывается  от  использования

платной печатной площади, использовать высвободившуюся  печатную  площадь

по своему усмотрению.

     4.2. Заказчик вправе:

     4.2.1. В случае отказа Исполнителя принять представленные  материалы

по причине  их  несоответствия  требованиям,  установленным  в  настоящем

Договоре, не позднее чем за 24 часа до дня публикации материалов заменить

их или привести в соответствие с требованиями, установленными в настоящем

Договоре.

     4.2.2.    Отказаться   от    использования    предоставленной    ему

для проведения предвыборной агитации платной печатной  площади.  В  таком

случае Заказчик обязан не позднее чем за  пять  дней  до  дня  публикации

материалов сообщить об  этом  в  письменной  форме  Исполнителю,  который

вправе использовать высвободившуюся платную печатную  площадь  по  своему

усмотрению.

      5. Требования к материалам и порядок их передачи Исполнителю

     5.1.   Заказчик   передает   Исполнителю  материалы  в  соответствии

с   требованиями  законодательства  Российской   Федерации  и  настоящего

Договора в срок не позднее чем за _____ рабочих дней до дня опубликования

указанных материалов.

     5.2.    Сдача    материалов    оформляется    актом    сдачи-приемки

по    установленной   Исполнителем   форме,   подписанным    полномочными

представителями Сторон.

     5.3.  Материалы   передаются   Заказчиком  Исполнителю  в  следующем

формате: _______________________________________________________________.

     5.4.  Во  всех  материалах  должна  содержаться  информация  о  том,

что соответствующая публикация оплачена из средств  избирательного  фонда

Заказчика.

   6. Условия предоставления платной печатной площади и цена договора

     6.1. Номер (выпуск)  периодического  печатного  издания,  в  котором

публикуются материалы, определяется в соответствии с настоящим Договором.

     6.2. Объем предоставляемой печатной площади составляет ______ см2.

     6.3.   Стоимость   платной  печатной  площади   определяется  исходя

из сведений о размере (в валюте  Российской  Федерации),  других  условий

оплаты    платной    печатной    площади,   опубликованных   Исполнителем

в _______________________________________________________________________

         (наименование источника публикации и дата публикации)

и в тот  же  срок  представленных  в  Избирательную  комиссию  Пензенской

области, и составляет ___________________ рублей.

     6.4. В случае если Заказчик откажется от  платной  печатной  площади

в   порядке,   предусмотренном  подпунктом   4.2.2  настоящего  Договора,

или  если  Заказчику  по  независящим  от  Сторон  обстоятельствам  будет

предоставлен иной объем платной печатной площади, чем  это  предусмотрено

в настоящем Договоре, стоимость  платной  печатной  площади  определяется

исходя из объема платной  печатной  площади,  фактически  предоставленной

Заказчику(1), из расчета _______________ рублей/см2.

     6.5. После выполнения условий настоящего Договора Стороны  оформляют

акт об оказании услуг (приложение N 2 к настоящему Договору).

     6.6. В случае если Заказчик откажется от  платной  печатной  площади

с   нарушением  порядка  и  сроков,  предусмотренных   подпунктом   4.2.2

настоящего Договора, в том  числе  не  представит  материалы,  он  обязан

возместить стоимость такой платной печатной площади  на  условиях  оплаты

фактически предоставленной платной печатной  площади.  Если  такой  отказ

произошел после перечисления  денежных  средств  в  оплату  этой  платной

печатной площади, эти денежные средства Заказчику не возвращаются.

                    7. Ответственность Сторон

     7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или  ненадлежащее

исполнение обязательств в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации и настоящим Договором.

     7.2. В случае если в силу непреодолимых обстоятельств будут допущены

нарушения    сроков    публикации    материалов,    Исполнитель    обязан

по согласованию с Заказчиком опубликовать материалы на  тех  же  условиях

в ином номере (выпуске) периодического печатного издания  в  агитационный

период.

                       8. Порядок разрешения споров

     8.1. Споры,   возникающие   между   Сторонами,   разрешаются   путем

переговоров или иными способами, основанными на согласовании интересов.

     8.2. Если согласие не будет достигнуто, возникший спор по настоящему

Договору   разрешается   в   порядке,   установленном   законодательством

Российской Федерации.

              9. Порядок изменения и расторжения Договора

     9.1. Основания и порядок изменения и расторжения настоящего Договора

определяются законодательством Российской Федерации.

     9.2. Если в процессе исполнения настоящего Договора  Стороны  сочтут

необходимым   выработать  иные  основания   и   порядок   его   изменения

(расторжения), они сделают это в дополнительном соглашении, которое будет

являться неотъемлемой частью настоящего Договора.

                      10. Заключительные положения

     10.1. Настоящий Договор вступает в силу  с  момента  его  подписания

Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

     10.2. Местом исполнения настоящего Договора является ______________.

     10.3. Настоящий  Договор  составлен  и  подписан  Сторонами  в  двух

экземплярах,  имеющих  равную  юридическую  силу,  по  одному  экземпляру

для Заказчика и Исполнителя.

                11. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Заказчик:                              Исполнитель:

___________________________________    __________________________________

___________________________________    __________________________________

___________________________________    __________________________________

___________________________________    __________________________________

                                       М.П.

______________________________

(1) Определяется в соответствии со справкой и актом об оказании услуг.

                                                           Приложение N 1

                                                          к Договору N __

                                                  от "__" _____ 2020 года

                             График размещения

                                            "__" ______________ 2020 года

     Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Пензенской

области _________________________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество)

(постановление Избирательной комиссии Пензенской области от "___" _______

2020 года N _______ (о регистрации кандидата))

в лице уполномоченного представителя по финансовым вопросам _____________

________________________________________________________________________,

                     (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании доверенности от "__" _______ 2020 года N _____,

именуемое в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и ___________________

_________________________________________________________________________

(наименование редакции государственного периодического печатного издания)

в лице _________________________________________________________________,

         (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)

действующего на основании ______________________________________________,

                                     (Устава, Положения)

именуемая в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  согласовали

в  соответствии  с  результатами  жеребьевки  график  публикации  платных

агитационных материалов:

Наименование периодического печатного издания	Дата выхода	Площадь

Заказчик:                              Исполнитель:

___________________________________    __________________________________

___________________________________    __________________________________

___________________________________    __________________________________

                                       М.П.

                                                           Приложение N 2

                                                          к Договору N __

                                                  от "__" _____ 2020 года

 Акт об оказании услуг по Договору N ___ от "___" ____________ 2020 года

  о предоставлении платной печатной площади для проведения предвыборной

                               агитации

                                             "__" _____________ 2020 года

     Зарегистрированный  кандидат  на  должность  Губернатора  Пензенской

области _________________________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество)

(постановление Избирательной комиссии Пензенской области от "___" _______

2020 года N _______ (о регистрации кандидата))

в лице уполномоченного представителя по финансовым вопросам _____________

________________________________________________________________________,

                      (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании доверенности от "__" _______ 2020 года N _____,

именуемое в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и ___________________

_________________________________________________________________________

(наименование редакции государственного периодического печатного издания)

в лице _________________________________________________________________,

          (фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)

действующего на основании ______________________________________________,

                                       (Устава, Положения)

именуемая   в   дальнейшем   "Исполнитель",   подписали   настоящий  Акт,

чем подтверждают, что услуги по Договору N ___ от "___" _______ 2020 года

о предоставлении платной печатной  площади  для  проведения  предвыборной

агитации были  оказаны  Исполнителем  в  полном  объеме,  Заказчику  была

предоставлена платная печатная площадь на нижеуказанных условиях:

Название материала	Дата опубликования, номер, тираж	Место расположения материала	Объем

Заказчик:                              Исполнитель:

___________________________________    __________________________________

___________________________________    __________________________________

___________________________________    __________________________________

                                       М.П.