Приложение N 1. Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Пензенской области

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 20.03.2020 года N 90/581-6

Порядок проведения жеребьевки
по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Пензенской области

Настоящий Порядок в соответствии со статьей 45 Закона Пензенской области от 6 июня 2012 года N 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области" регулирует проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Пензенской области (далее - Порядок).

Жеребьевки по распределению безвозмездной и платной печатной площади проводятся после завершения регистрации всех кандидатов на должность Губернатора Пензенской области, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть в один из дней в период с 8 по 13 августа 2020 года.

В настоящем Порядке используются следующие сокращения:

редакция регионального государственного периодического печатного издания - редакция,

региональное государственное периодическое печатное издание - издание,

зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Пензенской области - кандидат,

избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Пензенской области, - избирательное объединение,

Избирательная комиссия Пензенской области - комиссия,

территориальная избирательная комиссия - ТИК,

средства массовой информации - СМИ.

1. Распределение безвозмездной печатной площади

Редакции изданий, распространяемых на территории Пензенской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых кандидатами.

Предоставление безвозмездной печатной площади кандидатам в изданиях осуществляется на основании графика, утверждаемого комиссией.

Жеребьевку по распределению безвозмездной печатной площади проводит редакция в присутствии членов комиссии. По решению комиссии на жеребьевке могут присутствовать члены ТИК.

Комиссия доводит до сведения ТИК и редакций информацию о сроках проведения жеребьевки.

Соответствующая редакция совместно с ТИК определяет дату, время и место проведения жеребьевки по распределению безвозмездной печатной площади в пределах установленного срока проведения жеребьевки. После этого, ТИК незамедлительно направляет информацию в комиссию, в которой указывает: полное наименование издания, в котором будут размещаться предвыборные агитационные материалы кандидатов, дату проведения жеребьевки, время начала жеребьевки, адрес места нахождения помещения, в котором будет проводиться жеребьевка, номера телефонов и адрес электронной почты редакции издания.

Комиссия не позднее чем за один день до дня проведения жеребьевки информирует кандидатов через СМИ или иным способом о дате, времени и месте проведения соответствующих жеребьевок, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.

Не позднее чем за 2 дня до проведения жеребьевки комиссия уведомляет редакцию о зарегистрированных кандидатах, среди которых должна быть распределена безвозмездная печатная площадь, с указанием даты и времени регистрации кандидатов.

Общий еженедельный минимальный объем безвозмездной печатной площади, которую каждая из редакций предоставляет кандидатам, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего печатного издания в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть с 15 августа и до ноля часов 12 сентября 2020 года по московскому времени. Предвыборная агитация прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

В агитационном периоде четыре недели. Чтобы посчитать общий минимальный объем безвозмездной печатной площади для публикаций, нужно объем печатной площади одной газеты (в кв.см.) разделить на 100%, потом умножить на 10, и полученное число умножить на количество выпусков в агитационном периоде. Если в неделю выходит два выпуска газеты разного объема, тогда нужно сначала посчитать средний объем одной газеты: сложить площадь (в кв.см.) двух газет и поделить на 2. После этого средний объем печатной площади одной газеты (в кв.см.) разделить на 100%, умножить на 10. Полученное число умножить на количество выпусков в агитационном периоде.

Получен общий объем безвозмездной печатной площади, который должен быть предоставлен для проведения предвыборной агитации. По усмотрению редакции общий объем безвозмездной печатной площади может быть увеличен.

Для определения доли безвозмездной печатной площади, предоставляемой каждому кандидату, общий объем безвозмездной печатной площади делится на количество кандидатов.

Безвозмездная печатная площадь распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из кандидатов получил равный с другими кандидатами объем безвозмездной печатной площади.

До проведения жеребьевки редакция совместно с комиссией либо с ТИК должны провести следующую работу.

Определить и подготовить помещение, где будут проведены жеребьевки, дату и время проведения жеребьевок. Поместить указанную информацию на сайте редакции и в разделе ТИК сайта администрации муниципального района, городского округа.

Определить даты и номера издания, в котором будет предоставлена безвозмездная печатная площадь для размещения агитационных материалов кандидатов.

Подготовить листы регистрации участников жеребьевки, протокол проведения жеребьевки, а также конверты для жеребьевки с отметкой наименования издания.

Количество конвертов для проведения жеребьевки по предоставлению безвозмездной печатной площади определяется общим количеством кандидатов.

Подготовить договоры о предоставлении безвозмездной печатной площади, в которые внести все необходимые реквизиты редакции и подписать редактором. Договоры должны быть переданы кандидатам или их доверенным лицам, по возможности, после проведения жеребьевки под роспись.

Лист регистрации участников жеребьевок, на котором указать дату, место, время проведения жеребьевки, наименование печатного издания, а также следующие сведения:

Ф.И.О. кандидата	Ф.И.О. участника жеребьевки	Представленный документ

В жеребьевке участвуют кандидаты, их доверенные лица.

В случае отсутствия кандидата или доверенного лица кандидата при проведении жеребьевки в их интересах участвует член комиссии с правом решающего голоса или по ее решению член ТИК. Указанное решение оформляется постановлением комиссии.

До начала проведения жеребьевки регистрируются все участники жеребьевки.

Порядок проведения жеребьевки

Представитель редакции доводит до кандидатов, их доверенных лиц общие сведения о предоставляемой безвозмездной печатной площади, в каких номерах издания и в каких объемах она будет предоставляться, отвечает на возможные вопросы, а также представляет на всеобщее обозрение конверты, подготовленные для проведения жеребьевки, с отметкой наименования издания. В конверты должны быть вложены листы с информацией о датах и номерах издания, в котором будут размещены предвыборные агитационные материалы кандидата, местах на полосе издания, площади публикации в квадратных сантиметрах, шрифте наборного текста.

Все вышеназванные общие условия оглашаются представителем редакции.

Жеребьевка проводится между кандидатами в очередности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.

После того как кандидат, доверенное лицо кандидата выбрал(о) конверт, содержащаяся в конверте информация оглашается им и вносится представителем редакции в протокол жеребьевки. Представитель редакции незамедлительно вписывает в протокол жеребьевки информацию о датах, номерах и местах на полосе издания, а также фамилию и инициалы участника жеребьевки. Кандидат либо доверенное лицо или член комиссии (ТИК), участвующий в жеребьевке, ставит свою подпись в протоколе жеребьевки.

Порядок работы после проведения жеребьевки

Два представителя соответствующей редакции издания и член комиссии (ТИК) подписывают протокол о распределении безвозмездной печатной площади (приложение N 1 к настоящему Порядку). Указанный график предоставления безвозмездной печатной площади незамедлительно направляется в комиссию.

График предоставления безвозмездной печатной площади кандидатам утверждается комиссией.

Редакция, комиссия, ТИК размещают информацию о датах выхода публикаций предвыборных агитационных материалов кандидатов, содержащуюся в протоколе, в сети Интернет.

Распределение безвозмездной печатной площади при повторном голосовании

Безвозмездная печатная площадь, предоставляемая каждому кандидату при проведении повторного голосования, не может превышать общий объем бесплатной печатной площади, который представлялся каждому кандидату при проведении основных выборов.

Комиссия не позднее дня принятия постановления о проведении повторного голосования уведомляет редакции и ТИК о кандидатах, среди которых должна быть распределена безвозмездная печатная площадь при повторном голосовании и предлагает определить дату, время и место проведения жеребьевки, разместить соответствующую информацию на своем официальном сайте в сети Интернет и в этот же день направить в комиссию информацию, в которой указать: полное наименование издания, в котором будут размещаться агитационные материалы кандидатов, дату проведения жеребьевки, время начала жеребьевки, адрес места нахождения помещения, в котором будет проведена жеребьевка, номера телефонов и адрес электронной почты редакции издания. Жеребьевку рекомендуется провести на следующий день, после принятия комиссией постановления о назначении повторного голосования.

Комиссия не позднее дня принятия постановления о проведении повторного голосования информирует кандидатов через СМИ или иным способом о датах, времени и местах проведения соответствующих жеребьевок, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.

Порядок проведения жеребьевки по распределению безвозмездной печатной площади, предоставления информации о проведении жеребьевки при проведении повторного голосования установлен разделом 1 настоящего Порядка.

2. Распределение платной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях

Редакции изданий, распространяемых на территории Пензенской области, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов.

Для проведения жеребьевки необходимо провести следующую работу.

Определить даты и номера издания, в котором будет предоставлена платная печатная площадь для размещения агитационных материалов кандидатов.

Подготовить листы регистрации участников жеребьевки, протокол проведения жеребьевки, а также конверты для жеребьевки с отметкой наименования издания, в которые должны быть вложены листы, где указана следующая информация: даты и номера издания, в котором будут размещены предвыборные агитационные материалы кандидата, места на полосе издания, площадь публикации в квадратных сантиметрах, шрифт наборного текста.

Количество конвертов для проведения жеребьевки по предоставлению платной печатной площади определяется количеством письменных заявок от зарегистрированных кандидатов на участие в жеребьевке.

Подготовить договоры о предоставлении платных печатных площадей, в которые внести все необходимые реквизиты редакции и подписать редактором. Договоры должны быть переданы кандидатам или их доверенным лицам, по возможности, после проведения жеребьевки под роспись.

Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится в те же сроки, в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению безвозмездной печатной площади, но со следующими особенностями.

Общий объем резервируемой печатной площади должен быть равен установленному объему, предназначенному для безвозмездных публикаций агитационных предвыборных материалов, или превышать его, но не более чем в пять раз.

Кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов.

Дата опубликования агитационных предвыборных материалов на платной основе определяется жеребьевкой, проводимой редакцией с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных кандидатами, без обязательного участия членов комиссии (ТИК).

Оплата должна производиться до предоставления платной печатной площади. При отсутствии документов, подтверждающих оплату платной печатной площади, предоставление печатной площади не допускается.

Протоколы жеребьевки по распределению платной печатной площади подписывают два или более представителя редакции, а также представитель комиссии (ТИК) в случае присутствия при проведении жеребьевки. Протоколы жеребьевки по распределению платной печатной площади незамедлительно представляются в комиссию.

Информация о датах выхода предвыборных агитационных материалов на платной основе каждого кандидата размещается редакцией, комиссией, ТИК в сети Интернет.

Платная печатная площадь предоставляется редакцией после заключения договора о предоставлении платной печатной площади между кандидатом, с одной стороны, и редакцией, с другой. В договоре о предоставлении платной печатной площади должны быть указаны следующие условия: дата опубликования агитационного материала, порядок оплаты и стоимость печатной площади, срок представления материалов для опубликования, а также другие условия.

Общие условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях

Редакции обязаны обеспечить кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации.

Кандидат не вправе использовать предоставленную ему печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других кандидатов.

Во всех предвыборных агитационных материалах, размещаемых в периодическом печатном издании, во исполнение части 9 статьи 45 Закона Пензенской области от 6 июня 2012 года N 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области" должна быть размещена следующая информация:

"Оплачено за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Пензенской области _____________ (Ф.И.О. кандидата).

Опубликовано по заказу зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Пензенской области __________ (Ф.И.О. кандидата) безвозмездно, в соответствии с частью 9 статьи 45 Закона Пензенской области от 6 июня 2012 года N 2261-ЗПО "О выборах Губернатора Пензенской области".

Ответственность за выполнение данного требования несет редакция.

Редакции обязаны вести отдельный учет объема и стоимости печатной площади, предоставленной для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены постановлением комиссии, и представить данные такого учета в комиссию не позднее 23 сентября 2020 года.

Предоставление печатной площади в изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией и кандидатом до предоставления печатной площади.

Образец опубликования сведений о размере и других условиях оплаты печатной площади

Редакция газеты "Север" объявляет о готовности предоставлять безвозмездную и платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации на выборах Губернатора Пензенской области, назначенных на 13 сентября 2020 года.

     Платная печатная площадь будет предоставлена по следующим расценкам:

________________________________________________________________________.

Образец уведомления

(представляется в Избирательную комиссию Пензенской области, расположенную по адресу: ул. Володарского, д. 49, г. Пенза, 440600, 6 этаж)

                                                   Избирательная комиссия

                                                       Пензенской области

                           уведомление.

     Редакция  газеты  "Север"  уведомляет  о  готовности   предоставлять

безвозмездную и платную  печатную  площадь  для  проведения  предвыборной

агитации на выборах Губернатора Пензенской  области,  назначенных  на  13

сентября 2020 года.

     Одновременно сообщаем следующие сведения о газете:

Наименование организации, осуществляющей выпуск СМИ
ИНН
Наименование СМИ, в котором будет предоставлена печатная площадь
Юридический адрес редакции газеты
Фактический адрес редакции газеты, телефон, адрес электронной почты
Регистрационный номер СМИ
Дата регистрации СМИ

     Приложение: газета от ________ N ____ (стр. ____) (указать страницу,

на которой опубликованы расценки,  и выделить или  подчеркнуть  названный

материал).

Руководитель _______________ (инициалы, фамилия)

МП