Приложение N 8

Приложение N 8
к постановлению
Администрации Томской области
от 30.04.2020 N 204а

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию проектов по благоустройству сельских территорий

1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию проектов по благоустройству сельских территорий (далее - субсидии).

В настоящем Порядке понятие "сельские территории" используется в значении, указанном в правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (приложение N 7) (далее - Правила).

Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, указанных в пункте 2 Правил, утверждается приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент).

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по предоставлению государственной поддержки органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории, на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты) по направлениям, предусмотренным Правилами.

3. Критериями отбора муниципальных образований являются:

1) наличие заявки для участия в отборе на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объеме средств местного бюджета муниципального образования, подтвержденных выпиской из муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) представительного органа муниципального образования Томской области о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на исполнение расходных обязательств, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка, подтвержденных выписками из муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) представительного органа муниципального образования Томской области о местном бюджете, по форме, утвержденной приказом Департамента;

2) наличие перечня проектов по благоустройству на очередной финансовый год и плановый период, на реализацию которых предоставляются субсидии, по форме, установленной приказом Департамента.

Срок предоставления муниципальными образованиями Томской области документов в Департамент - до 15 мая года, предшествующего очередному финансовому году.

4. Полученные субсидии, установленные бюджетным законодательством, могут быть предоставлены бюджетам сельских поселений Томской области.

5. Отбор проектов осуществляется комиссией по реализации государственной программы Томской области "Комплексное развитие сельских территорий Томской области" в соответствии с положением, утвержденным приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области.

6. Перечень документов, предоставляемых муниципальными образованиями Томской области для получения субсидии:

заявка для участия в отборе по форме, утвержденной приказом Департамента (далее - заявка);

паспорт проекта по форме, утвержденной приказом Департамента;

документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств местного бюджета, в том числе возможно предоставление гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования.

По усмотрению муниципального образования Томской области к заявке могут прилагаться дополнительные материалы (рекомендательные письма, презентационные материалы, статьи, копии дипломов, благодарственных писем, фотографии, иные документы).

Отбор общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий проводится с 16 мая по 16 июня года, предшествующего очередному финансовому году.

7. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по благоустройству сельских территорий;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

8. Субсидии муниципальному образованию Томской области определяются по следующей методике расчета субсидий:

Предельный уровень софинансирвования# за счет средств бюджета Томской области (с учетом средств федерального бюджета) составляет 70 процентов от общей стоимости проекта, но не более 2 млн. рублей.

Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета (расходные обязательства местного бюджета составляют не менее 10 процентов (за исключением объема внебюджетных источников, в том числе за счет обязательного вклада граждан или юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств).

Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

10. В случае привлечения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области средств областного бюджета на реализацию мероприятий сверх установленного уровня софинансирования дополнительно заключается соглашение по форме, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

11. Определенный в результате расчетов объем субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на очередной финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам, представленным муниципальными образованиями Томской области.

В случае, если расчетный объем субсидии на соответствующий финансовый год больше запрашиваемого в бюджетной заявке размера средств, объем субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в бюджетной заявке.

Размер субсидии определяется в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

12. Показателем результативности использования субсидии является количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий.

13. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования Томской области осуществляется на основании заявки муниципального образования Томской области по форме, установленной приказом Департамента.

14. В случае, если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, меньше установленного размера, размер субсидии, предоставляемый бюджету муниципального образования Томской области в текущем году, подлежит сокращению пропорционально с учетом фактического уровня софинансирования, обеспеченного муниципальным образованием Томской области.

15. В случае потребности муниципального образования Томской области в уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения муниципального образования.

16. Перераспределение субсидий осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований Томской области в Департамент об увеличении годового размера выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности муниципального образования в субсидии в общем объеме дополнительной потребности муниципальных образований в субсидиях с учетом фактического освоения средств, предусмотренных в соглашениях, за отчетный период и выполнения требований и условий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

17. В случае отсутствия на 1 июня текущего финансового года заключенного соглашения субсидия, предоставляемая бюджету муниципального образования Томской области в текущем году, подлежит перераспределению.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

19. В случае, если муниципальным образованием Томской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:

V возврата - объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество значений показателей результативности использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- сумма индексов, отражающих уровень недостижения значения i-х значений показателей результативности использования субсидии;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-х значений показателей результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

21. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением муниципальными образованиями Томской области условий предоставления субсидии и других обязательств, предусмотренных соглашением.

22. В случае изменения исходных показателей, используемых для расчета субсидий, при условии сохранения количества, наименований и (или) значений показателей цели и (или) задач Подпрограммы 1 Департамент вносит изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в Закон о бюджете путем внесения изменений в бюджетную роспись Департамента (главного распорядителя бюджетных средств).

После внесения изменений в бюджетную роспись Департамента (главного распорядителя бюджетных средств) Департамент вносит соответствующие изменения в Соглашение.