Постановление Правительства Архангельской области от 29 апреля 2020 г. N 237-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 4 статьи 9 областного закона от 2 июля 2013 года N 712-41-ОЗ "Об образовании в Архангельской области", Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 29 апреля 2020 г. N 237-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп

1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 29 следующего содержания:

"29) Положение о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".".

2. Дополнить новым Положением о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12 октября 2012 г. N 463-пп

Положение
о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 11 областного закона от 13 декабря 2019 года N 188-13-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", подразделом 2.3 раздела II государственной программы Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп, определяет порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования на территории Архангельской области (далее - учреждение дополнительного образования) в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" (далее соответственно - субсидия, педагогические работники, муниципальные образования, Указ).

2. Субсидия включена в перечень субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по решению вопросов местного значения, утвержденный областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований на доведение оплаты труда педагогических работников учреждений дополнительного образования до уровня не ниже среднего для учителей в Архангельской области.

Распределение и размер субсидии устанавливаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство образования и науки Архангельской области (далее - министерство).

II. Условия предоставления и размер субсидии

5. Правом на получение субсидии обладают органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - заявители), соответствующие следующим условиям:

1) включение муниципального образования в перечень распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на повышение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования в целях реализации Указа на 2020 год;

2) наличие муниципальных правовых актов, определяющих расходные обязательства муниципальных образований на повышение средней заработной платы педагогических работников, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3) наличие в местном бюджете соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере не менее 12 процентов от общего объема расходов, планируемых на повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования;

4) заключение соглашения с министерством о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований (далее - соглашение);

5) возврат муниципальным образованием средств субсидии в соответствии с пунктами 17 и 19 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп (далее - Правила).

III. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, содержащего условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 Правил.

7. Для заключения соглашения заявители представляют в министерство не позднее 30 календарных дней со дня получения от министерства уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой постановлением министерства;

2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающие наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, в размере не менее 12 процентов от общего объема средств на реализацию мероприятия;

3) копию утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, в которой предусмотрены средства на реализацию мероприятий.

8. Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 7 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Министерство в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

Министерство уведомляет заявителя о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

Заявители вправе обжаловать решения министерства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 9 настоящего Положения, в следующих случаях:

1) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения;

2) представление документов с нарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Положения;

3) представление документов, оформление которых не соответствует абзацу первому пункта 8 настоящего Положения;

4) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

5) невключение муниципального образования в перечень распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на повышение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования в целях реализации Указа на 2020 год.

В случае принятия министерством решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 9 настоящего Положения, заявители вправе повторно направить документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, в пределах срока, указанного в пункте 7 настоящего Положения.

11. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 9 настоящего Положения.

12. Размер субсидии определяется по формуле:

Сi = (Zi x К x 1,302 x Чi x 12 - (ФМi + Мсi + ФОрi)) x 0,88,

где:

Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на текущий финансовый год (тыс. рублей);

Zi - прогнозная средняя заработная плата педагогических работников дополнительного образования i-го муниципального образования на 2020 год (тыс. рублей);

К - корректирующий коэффициент, определяемый министерством в целях доведения средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования до индикативного значения на 2020 год;

1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;

Чi - прогнозная среднесписочная численность педагогических работников учреждения дополнительного образования i-го муниципального образования (без учета внешних совместителей) на 2020 год (человек);

12 - количество месяцев в году;

ФМi - фонд оплаты труда педагогических работников учреждения дополнительного образования (с начислениями на выплаты по оплате труда), предусмотренный в местном бюджете, за исключением средств на софинансирование субсидии на повышение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования, предоставленной местному бюджету в текущем финансовом году (тыс. рублей);

Мсi - прогнозный объем средств на возмещение расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), по данным "ЗП-образование" за 2019 год с учетом индексации на 1,038 (индексация коммунальных расходов на 2020 год) (тыс. рублей);

ФОрi - прогнозный фонд оплаты труда педагогических работников учреждений дополнительного образования (с начислениями на выплаты по оплате труда, без учета внешних совместителей) на 2020 год i-го муниципального образования за счет средств от приносящей доход деятельности исходя из данных формы "ЗП-образование" за 2019 год с учетом индексации на 1,03 (индексация фонда оплаты труда на 2020 год) (тыс. рублей);

0,88 - коэффициент, учитывающий долю софинансирования из областного бюджета.

13. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

14. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью кассовым планом областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели министерству.

15. В соответствии с распоряжением министерства Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу передаются полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии. Указанные полномочия осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством.

IV. Осуществление контроля за целевым использованием субсидии

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет об использовании субсидии в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетов об использовании субсидии, представленных органом местного самоуправления, и установленного соглашением значения показателя результативности предоставления субсидии.

Показателем результативности предоставления субсидии является 100-процентное достижение уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, установленного соглашением.

18. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае выявления министерством нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

20. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии несут уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

21. К получателям субсидии, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение целевых значений показателей результативности использования субсидии определяется в соответствии с Правилами.".