Приложение N 2. Порядок проведения экспертизы решений Совета Седельниковского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Приложение N 2
к решению Совета
Седельниковского муниципального района
Омской области
от 29 апреля 2020 г. N 19

Порядок
проведения экспертизы решений Совета Седельниковского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы решений Совета Седельниковского муниципального района Омской области.

2. Экспертизе подлежат решения Совета Седельниковского муниципального района Омской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Экспертиза проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4. Экспертиза решений Совета Седельниковского муниципального района Омской области проводится Советом Седельниковского муниципального района Омской области, в компетенцию которого входят вопросы, относящиеся к сфере регулирования правового акта (далее - отраслевой орган).

5. Процедура экспертизы решений Совета Седельниковского муниципального района Омской области состоит из следующих этапов:

а) организация экспертизы решений Совета Седельниковского муниципального района Омской области;

б) проведение публичных консультаций;

в) подготовка заключения о проведении экспертизы решений Совета Седельниковского муниципального района Омской области (далее - заключение).

II. Организация экспертизы правовых актов

6. Экспертиза решений Совета Седельниковского муниципального района Омской области проводится в соответствии с Планом проведения экспертизы решений Совета Седельниковского муниципального района Омской области, утвержденным председателем Совета Седельниковского муниципального района Омской области (далее - План).

План формируется на основании предложений Совета Седельниковского муниципального района Омской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области, организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - организации), на календарный год и утверждается не позднее 1 декабря года, ему предшествующего. В течение календарного года в План могут быть внесены изменения на основании предложений Совета Седельниковского муниципального района Омской области.

7. При проведении экспертизы решений Совета Седельниковского муниципального района Омской области Совет Седельниковского муниципального района Омской области может запрашивать необходимую информацию у органов местного самоуправления Седельниковского муниципального района Омской области, органов исполнительной власти Омской области, использовать официальную статистическую информацию, данные ведомственной статистики, результаты социологических исследований, иную информацию в соответствии с законодательством.

III. Проведение публичных консультаций

8. Публичные консультации проводятся Советом Седельниковского муниципального района Омской области посредством обсуждения решений Совета Седельниковского муниципального района Омской области с участием Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области, представителей органов местного самоуправления Омской области, органов исполнительной власти Омской области, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций.

9. Для проведения публичных консультаций Совет Седельниковского муниципального района на официальном сайте Седельниковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) размещает решения Совета Седельниковского муниципального района Омской области, в отношении которых проводится экспертиза, уведомление о проведении публичных консультаций и опросный лист по формам согласно приложениям NN 1, 2 к настоящему Порядку.

10. В течение 1 рабочего дня с даты размещения сведений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, Совет Седельниковского муниципального района Омской области направляет в электронной форме уведомление о проведении публичных консультаций Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Омской области, органам и организациям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, с приложением опросного листа.

11. Срок проведения публичных консультаций устанавливается Советом Седельниковского муниципального района Омской области в пределах 60 календарных дней, но он не может составлять менее 20 рабочих дней.

12. По результатам рассмотрения поступивших сведений и проведения публичных консультаций Совет Седельниковского муниципального района Омской области в течение 5 рабочих дней со дня их окончания осуществляет подготовку сводки предложений, содержащую информацию о перечне субъектов, которые были извещены о проведении публичных консультаций, способе направления им соответствующей информации, а также информацию о поступивших в ходе публичных консультаций предложениях и (или) замечаниях к решению Совета Седельниковского муниципального района Омской области с указанием результатов их учета или обоснованием принятого решения в случае их неучтенности, а также справки о проведении публичных консультаций (далее - справка) по формам согласно приложениям 3, 4 к настоящему Порядку.

13. Справка содержит:

а) название решения Совета Седельниковского муниципального района Омской области, в отношении которого проводится экспертиза;

б) сведения о содержащихся в решении Совета Седельниковского муниципального района Омской области запретах, обязанностях, ограничениях для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) сведения об основных группах субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых затронуты правовым регулированием, оценку количества таких субъектов;

г) цели регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, федеральным, областным и муниципальным программным документам;

д) оценку расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных запретов, обязанностей, ограничений;

е) оценку соответствующих расходов (поступлений) местного бюджета;

ж) сведения о проведении публичных консультаций, сроках их проведения, органах и организациях, извещенных о проведении публичных консультаций.

14. Сводка предложений и справка размещаются Советом Седельниковского муниципального района Омской области на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 12 настоящего Порядка, а также направляются в постоянную депутатскую Комиссию по бюджетным, финансовым и экономическим вопросам Совета Седельниковского муниципального района Омской области, курирующую вопросы осуществления предпринимательства (далее - уполномоченный орган).

15. В случае если участник публичных консультаций обнаружил отсутствие своих предложений и (или) замечаний в сводке предложений и (или) в случае если в сводке предложений отсутствует обоснование неучета его предложений и (или) замечаний, он имеет право обратиться в Совет Седельниковского муниципального района Омской области с запросом о результатах рассмотрения предложений и (или) замечаний (далее - запрос).

По результатам рассмотрения полученного запроса Совет Седельниковского муниципального района Омской области в течение 10 рабочих дней со дня его получения направляет участнику публичных консультаций ответ, содержащий указание на несоответствие его предложений и (или) замечаний законодательству и (или) иное обоснование невозможности их учета.

IV. Подготовка заключения

16. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления справки проверяет соблюдение Советом Седельниковского муниципального района Омской области настоящего Порядка и обоснованность полученных Советом Седельниковского муниципального района Омской области результатов экспертизы правового акта, содержащихся в справке.

17. В случае если уполномоченным органом сделан вывод о несоблюдении Советом Седельниковского муниципального района Омской области настоящего Порядка, уполномоченный орган в письменной форме извещает Совет Седельниковского муниципального района Омской области о выявленных нарушениях.

Совет Седельниковского муниципального района Омской области проводит процедуры, предусмотренные пунктами 8 - 14 настоящего Порядка (начиная с невыполненной процедуры), после чего повторно направляет справку в уполномоченный орган.

18. В случае если уполномоченным органом сделан вывод о соблюдении Советом Седельниковского муниципального района Омской области настоящего Порядка, уполномоченный орган на основании проведенной проверки обоснованности полученных Советом Седельниковского муниципального района Омской области результатов экспертизы правового акта, содержащихся в справке, осуществляет подготовку заключения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

19. В течение 5 рабочих дней со дня подписания заключения уполномоченный орган направляет его Совету Седельниковского муниципального района Омской области, а также публикует на официальном сайте.

20. В случае если в заключении сделан вывод о наличии в правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, Совет Седельниковского муниципального района Омской области обеспечивает внесение изменений в решение Совета Седельниковского муниципального района Омской области с целью устранения данных положений.

21. В случае если Совет Седельниковского муниципального района Омской области считает вывод уполномоченного органа о несоблюдении настоящего Порядка или о наличии в решении Совета Седельниковского муниципального района Омской области положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованным, Совет Седельниковского муниципального района Омской области направляет в уполномоченный орган мотивированные замечания.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированных замечаний уполномоченный орган организует согласительное совещание, по результатам которого составляется протокол, отражающий данные об урегулировании разногласий.