Раздел I

I. По вопросу распространения норм части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) на правоотношения по взиманию, исчислению, уплате и взысканию утилизационного сбора сообщаем.

Согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является Минфин России, следовательно вопросы распространения норм части первой Кодекса на правоотношения по взиманию, исчислению, уплате и взысканию утилизационного сбора относятся к компетенции данного ведомства.

Вместе с тем необходимо отметить следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 4 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1291) установлено, что взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная налоговая служба.

Утилизационный сбор, уплачиваемый в соответствии со статьей 24.1 Закона N 89-ФЗ, не входит в систему налогов и сборов, перечень которых определен со статьями 13-15 Кодексом.

Пунктом 23 Правил предусмотрена только процедура, взыскания налоговым органом утилизационного сбора в порядке, аналогичном порядку, установленному главами 8, 10 и 11 Кодекса для взыскания налогов и сборов, в случае если крупнейший производитель не осуществил уплату утилизационного сбора или осуществил уплату утилизационного сбора не в полном объеме в сроки, предусмотренные пунктом 22 Правил.

Таким образом, по мнению ФНС России, правоотношения, связанные с администрированием ФНС России утилизационного сбора, регулируются Кодексом только в части взыскания сумм сбора.