Постановление Правительства Вологодской области от 6 мая 2020 г. N 516 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 октября 2012 года N 1156"

Постановление Правительства Вологодской области от 6 мая 2020 г. N 516
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 октября 2012 года N 1156"

Правительство области постановляет:

1. Внести в государственную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 3 октября 2012 года N 1156, следующие изменения:

1.1. Позицию "Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

"Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета

Объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета - 1 799 831,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год - 43 036,6 тыс. рублей; 2014 год - 208 370,9824 тыс. рублей; 2015 год - 602 444,90327 тыс. рублей; 2016 год - 166 853,871 тыс. рублей, 2017 год - 155 972,8 тыс. рублей; 2018 год - 74 445,8 тыс. рублей; 2019 год - 292 324,8 тыс. рублей; 2020 год - 256 381,9 тыс. рублей; из них: собственные доходы областного бюджета - 503 587,7 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 43 036,6 тыс. рублей; 2014 год - 46 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 127 542,3 тыс. рублей; 2016 год - 84 164,8 тыс. рублей; 2017 год - 80 227,9 тыс. рублей; 2018 год - 37 117,4 тыс. рублей; 2019 год - 37 610,0 тыс. рублей; 2020 год - 47 888,7 тыс. рублей; средства федерального бюджета (субсидии) - 1 296 244,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 162 370,9824 тыс. рублей; 2015 год - 474 902,60327 тыс. рублей; 2016 год - 82 689,071 тыс. рублей; 2017 год - 75 744,9 тыс. рублей; 2018 год - 37 328,4 тыс. рублей; 2019 год - 254 714,8 тыс. рублей; 2020 год - 208 493,2 тыс. рублей".

1.2. Раздел 3 "Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета" изложить в следующей редакции:

"3. Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета

Общий объем финансовых ресурсов на 2013 - 2020 годы за счет средств областного бюджета, необходимых для реализации государственной программы, составляет 1 799 831,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 год - 43 036,6 тыс. рублей;

2014 год - 208 370,9824 тыс. рублей;

2015 год - 602 444,90327 тыс. рублей;

2016 год - 166 853,871 тыс. рублей,

2017 год - 155 972,8 тыс. рублей;

2018 год - 74 445,8 тыс. рублей;

2019 год - 292 324,8 тыс. рублей;

2020 год - 256 381,9 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 1 к государственной программе."

1.3. Таблицу 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.4. В подпрограмме "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" (приложение 1 к государственной программе):

1.4.1. В паспорте подпрограммы 1:

позицию "Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 552 149,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2013 год - 22 600,0 тыс. рублей; 2014 год - 64 728,64497 тыс. рублей; 2015 год - 211 269,90327 тыс. рублей; 2016 год - 53 212,371 тыс. рублей; 2017 год - 7 894,7 тыс. рублей; 2018 год - 11 327,2 тыс. рублей; 2019 год - 113 457,4 тыс. рублей; 2020 год - 67 659,4 тыс. рублей, из них: собственные доходы областного бюджета - 122 391,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 22 600,0 тыс. рублей; 2014 год - 9 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 35 097,3 тыс. рублей; 2016 год - 22 522,3 тыс. рублей; 2017 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 186,8 тыс. рублей; 2019 год - 4 538,3 тыс. рублей; 2020 год - 20 946,4 тыс. рублей; средства федерального бюджета (субсидии) - 429 758,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 55 228,64497 тыс. рублей; 2015 год - 176 172,60327 тыс. рублей; 2016 год - 30 690,071 тыс. рублей; 2017 год - 4 894,7 тыс. рублей; 2018 год - 7 140,4 тыс. рублей; 2019 год - 108 919,1 тыс. рублей; 2020 год - 46 713,0 тыс. рублей";

позицию "Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области. Объем инвестиций в основной капитал малых (без микропредприятий) и средних предприятий. Выручка от реализации товаров, работ и услуг малых (без микропредприятий) и средних предприятий. Количество объектов имущества в перечнях государственного имущества. Увеличение числа объектов, включенных в перечень государственного имущества Вологодской области. Увеличение числа объектов, включенных в перечень муниципального имущества Вологодской области. Утвержденные перечни муниципального имущества в Вологодской области в городских поселениях. Утвержденные перечни муниципального имущества в Вологодской области в сельских поселениях";

позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения области с 36,3 единицы в 2013 году до 42,2 единицы в 2020 году. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории области, с минус 10,0% в 2013 году до 13,2% в 2020 году. Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в области с 7,7 тыс. единиц в 2012 году до 15,9 тыс. единиц в 2020 году. Достижение объема инвестиций в основной капитал малых (без микропредприятий) и средних предприятий с 3,6 млрд. рублей в 2016 году до 5,8 млрд. рублей в 2020 году. Увеличение выручки от реализации товаров, работ и услуг малых (без микропредприятий) и средних предприятий со 164,4 млрд. рублей в 2016 году до 235,0 млрд. рублей в 2020 году. Увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного имущества не менее чем в 10% ежегодно. Увеличение числа объектов, включенных в перечень государственного имущества Вологодской области, до 20 единиц к 2020 году. Увеличение числа объектов, включенных в перечень муниципального имущества Вологодской области, до 1225 единиц к 2020 году. Утвержденные перечни муниципального имущества в Вологодской области в 65% городских поселений к 2020 году. Утвержденные перечни муниципального имущества в Вологодской области в 37% в сельских поселений к 2020 году".

1.4.2. В разделе 2 "Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1":

в пункте 2.3:

абзац двенадцатый признать утратившим силу;

абзацы четырнадцатый - пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"увеличение числа объектов, включенных в перечень государственного имущества Вологодской области, до 20 единиц к 2020 году;

увеличение числа объектов, включенных в перечень муниципального имущества Вологодской области, до 1225 единиц к 2020 году;."

1.4.3. Пункт 3.3 раздела 3 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1" дополнить подпунктом 3.3.6 следующего содержания:

"3.3.6. Основное мероприятие 1.6. Поддержка создания субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

3.3.6.1. Мероприятие 1.6.1. Возмещение части затрат, связанных с обязательной маркировкой товаров.

Цель мероприятия - снижение финансовой нагрузки субъектов МСП, связанной с введением обязательной маркировки товаров.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий на возмещение затрат, произведенных с даты введения обязательной маркировки товаров в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Срок реализации мероприятия: 2020 год.

3.3.6.2. Мероприятие 1.6.2. Возмещение части затрат, связанных с открытием собственного дела.

Цель мероприятия - увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятия - предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства области.

Срок реализации мероприятия: 2020 год."

1.4.4. Таблицу 1.1 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.4.5. Таблицу 1.3 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

1.4.6. Таблицу 2 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

1.4.7. В Правилах предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований, вошедших в список моногородов, на реализацию муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (приложение 1 к подпрограмме 1):

преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам городских поселений, городских округов, вошедших в список моногородов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации 29 июля 2014 года N 1398-р "О Перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" (далее - муниципальные образования области), на реализацию муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии), уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидии, порядок оценки результатов использования субсидий, порядок расчета значений результатов использования субсидий, порядок обеспечения Департаментом экономического развития области соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка предоставления и распределения субсидий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии.;"

в разделе 5:

наименование изложить в следующей редакции:

"5. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения";

пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Для оценки применяется следующий результат использования субсидий:

количество получивших поддержку субъектов МСП в моногородах - определяется по фактическому числу получателей поддержки в моногородах, предоставленной в результате реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", из расчета не более 1500,0 тыс. рублей на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства (единиц).;"

пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. Результат "Количество получивших поддержку субъектов МСП в моногородах" рассчитывается по формуле:

, где:

- количество получивших поддержку субъектов МСП в моногородах;

- объем субсидии бюджету муниципального образования области, предоставленный в текущем финансовом году;

1 500 000,00 - максимально возможный размер субсидии на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства.;"

пункты 5.5 - 5.6 признать утратившими силу;

в разделе 6:

абзац третий пункта 6.1 изложить в следующей редакции:

"достижении значений результата использования субсидии по форме, установленной правовым актом Департамента, не позднее 15 февраля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленной субсидии, включающей обоснование недостижения результатов использования субсидии (в случае их невыполнения).;"

пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

"6.4. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году результатов использования субсидий, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года:

в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - сведения о субсидиях, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, по государственной программе, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснования невыполнения результатов использования субсидий и предложений о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области;"

абзац четвертый пункта 6.5 изложить в следующей редакции:

"при анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году результатов использования субсидий;"

в разделе 7:

наименование изложить в следующей редакции:

"7. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области";

пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательства по достижению и достижение результатов использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии ():

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:

";

пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.3. Освобождение муниципального образования области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 7.1 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределений субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224."

1.5. В подпрограмме "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (приложение 2 к государственной программе):

1.5.1. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2" паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения к 2020 году до 25,5%. Увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) к 2020 году до 9,1%. Достижение коэффициента "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) к 2020 году до 250,8 единицы. Достижение прироста оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года к 2020 году до 1,7%. Достижение доли средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета к 2020 году до 16,5%. Увеличение доли кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к 2020 году до 37%. Увеличение количества муниципальных образований области, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий, к 2020 году до 18 единиц. Увеличение количества выданных микрозаймов к 2020 году до 426 единиц. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", к 2020 году до 5168 единиц. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, к 2020 году до 65 единиц".

1.5.2. Абзац четырнадцатый пункта 2.3 раздела 2 "Цель, задачи, целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:

"увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, к 2020 году до 65 единиц."

1.5.3. В пункте 3.3 раздела 3 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2":

абзац первый подпункта 3.3.1.5 подпункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:

"3.3.1.5. Мероприятие 2.1.5. Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство развития предпринимательства и инвестиций Вологодской области "Мой бизнес"" (до 4 июня 2019 года автономная некоммерческая организация "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области");"

абзац четвертый подпункта 3.3.2.1 подпункта 3.3.2 изложить в следующей редакции:

"Срок реализации мероприятия: 2013 - 2019 годы.";

абзац тринадцатый подпункта 3.3.5.1 подпункта 3.3.5 изложить в следующей редакции:

"Цель мероприятия 2.5.1 - оказание комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства области и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, объединенных на единой площадке, указанных в пунктах 4.3.1.4, 4.3.5.5, 4.3.5.6, 4.3.8.5 Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 14 марта 2019 года N 125, и раздела IV "Требования к услугам, предоставляемым ЦПЭ" Требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к центрам поддержки экспорта, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2019 года N 594."

1.5.4. В таблице 1.1 к подпрограмме 2 строку:

"

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

-

-

-

-

-

-

-

29

59"

изложить в следующей редакции:

"

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц

-

-

-

-

-

-

-

29

65".

1.5.5. Таблицу 1.3 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

1.5.6. Таблицу 1.4 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов