Приложение. Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 29.04.2020 N 368-пп

Порядок
назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата).

2. Ежемесячная выплата назначается одному из родителей (усыновителю, опекуну) ребенка, совместно с ним проживающему (далее - заявитель), в случае если заявитель и ребенок являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Оренбургской области.

3. Ежемесячная выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Оренбургской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

4. Ежемесячная выплата устанавливается в размере, установленном статьей 2 Закона Оренбургской области от 9 апреля 2020 года N 2177/580-VI-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах на детей в возрасте от трех до семи лет" (далее - Закон Оренбургской области).

5. Ежемесячная выплата назначается на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно со дня достижения им возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет.

6. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

II. Порядок обращения за ежемесячной выплатой, назначения и осуществления выплаты

7. Ежемесячная выплата назначается и выплачивается государственным казенным учреждением Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" (далее - учреждение).

ГАРАНТ:

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно" см. приказ Министерства социального развития Оренбургской области от 8 мая 2020 г. N 241

8. Заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) может быть подано в филиал учреждения по месту жительства либо по месту пребывания заявителя начиная с 1 июня 2020 года:

1) лично;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

3) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал);

4) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

9. В случае подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты через единый портал заявитель представляет заявление о назначении ежемесячной выплаты по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

При использовании иных способов подачи заявления, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, заявление и согласие на обработку персональных данных представляются по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

10. В случае регистрации записи акта рождения ребенка за пределами Российской Федерации в обязательном порядке представляется документ о его рождении.

Документ, выданный на иностранном языке, предъявляется одновременно с нотариально удостоверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

11. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. В случае если заявление подается способами, указанными в подпунктах 1, 2 пункта 8 настоящего Порядка, специалистами филиала учреждения или МФЦ устанавливается личность заявителя, его гражданство при представлении документа, удостоверяющего личность заявителя.

13. В случае если заявление подается способом, указанным в подпункте 4 пункта 8 настоящего Порядка, одновременно с заявлением представляется нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность заявителя.

14. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

1) копию документа, подтверждающего регистрацию заявителя и ребенка по месту жительства на территории Оренбургской области, или документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания на территории Оренбургской области (при отсутствии регистрации по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации);

2) копию свидетельства о рождении ребенка (детей);

3) копию свидетельства о заключении (расторжении) брака (при наличии документа);

4) документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи, входящего в ее состав, за последние 12 календарных месяцев (в том числе за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления;

5) справку органа государственной службы занятости населения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве безработного и получении (неполучении) пособия по безработице (для неработающих граждан);

6) копию документа, подтверждающего установление опеки над ребенком (в отношении детей, находящихся под опекой);

7) документы (сведения) о лицах, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

8) документы (сведения) о лицах, лишенных родительских прав;

9) документы (сведения) о лицах, находящихся на полном государственном обеспечении;

10) документы (сведения) о лицах, проходящих военную службу по призыву.

Копии документов, не удостоверенные нотариально, заверяются специалистом филиала учреждения или МФЦ, оригиналы документов возвращаются заявителю.

15. В случае отсутствия подтверждения совместного проживания заявителя с ребенком на территории Оренбургской области совместное проживание подтверждается актом о совместном проживании, который составляется комплексными центрами социального обслуживания населения Оренбургской области по месту жительства (месту пребывания) заявителя.

16. В случае если в семье есть лица, указанные в подпунктах 4, 7 пункта 33 настоящего Порядка, заявителем представляются:

справка медицинской организации о постановке женщины на учет по беременности;

справка профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования.

Подтверждение отнесения к остальным категориям граждан, указанных в пункте 33 настоящего Порядка, осуществляется филиалами учреждения посредством межведомственного взаимодействия и на основании сведений, имеющихся в распоряжении учреждения.

17. В случае если заявитель не представил документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты самостоятельно, филиалы учреждения запрашивают указанные документы (сведения), в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

18. В случае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".

19. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается филиалом учреждения в течение 10 рабочих дней со дня поступления в филиал учреждения.

В случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия, срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты продляется. При этом решение выносится не позднее 20 рабочих дней с даты поступления заявления в филиал учреждения.

20. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, направляется уведомление с указанием причин отказа в назначении выплаты.

21. Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:

1) отсутствие права на ежемесячную выплату в соответствии с Законом Оренбургской области;

2) смерть ребенка до принятия решения о назначении ежемесячной выплаты;

3) наличие в заявлении недостоверных и (или) неполных сведений;

4) получение аналогичных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в другом субъекте Российской Федерации.

22. Ежемесячная выплата в 2020 году назначается за прошедший период с момента возникновения права на ее получение, но не ранее 1 января 2020 года, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Начиная с 2021 года ежемесячная выплата предоставляется со дня обращения за ее назначением.

23. Ежемесячная выплата назначается на 12 месяцев со дня обращения за ней.

По истечении указанного срока на основании представленного заявления осуществляется повторное назначение ежемесячной выплаты в соответствии с настоящим Порядком.

В случае представления заявления до истечения указанного срока ежемесячная выплата повторно назначается на 12 месяцев со дня, следующего за последним днем срока, на который была назначена ежемесячная выплата ранее.

24. Ежемесячная выплата осуществляется учреждением путем перечисления денежных средств на счет заявителя, открытый им в кредитной организации и указанный в заявлении.

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на осуществление ежемесячной выплаты, не взимается.

25. Осуществление ежемесячной выплаты прекращается в следующих случаях:

1) истечение срока назначения;

2) достижение ребенком возраста восьми лет;

3) переезд гражданина, получающего ежемесячную выплату, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации;

4) отказ от получения ежемесячной выплаты;

5) смерть ребенка, на которого назначалась ежемесячная денежная выплата;

6) смерть гражданина, получающего ежемесячную денежную выплату, объявление его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признание его безвестно отсутствующим, а также лишение его родительских прав, отмена усыновления, освобождение или отстранение от исполнения обязанностей опекуна в отношении ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата.

26. Ежемесячная выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктами 3 - 6 пункта 25 настоящего Порядка, на основании сведений, полученных в рамках межведомственного взаимодействия, или представленных получателем в филиал учреждения документов, подтверждающих возникновение таких обстоятельств.

27. Получатели ежемесячной выплаты обязаны в месячный срок извещать учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты.

28. Суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия обстоятельств, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, возмещаются заявителем, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

29. Учреждение осуществляет формирование и ведение реестра получателей ежемесячной выплаты в электронном виде по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

III. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода

30. В состав семьи, учитываемый при расчете величины среднедушевого дохода, включаются родитель (усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

31. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, не включаются лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

32. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местонахождением (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

2) пенсии, пособия, иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Оренбургской области, актами (решениями) органов местного самоуправления;

3) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

4) алименты;

5) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

6) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

7) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

8) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

10) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

11) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

12) доходы от продажи, аренды имущества;

13) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

33. При расчете среднедушевого дохода не учитываются доходы от трудовой и (или) предпринимательской деятельности, осуществления частной практики следующих категорий граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в расчетном периоде и на день подачи заявления:

1) несовершеннолетние граждане;

2) лица, находящиеся в розыске;

3) один из родителей (усыновителей), опекун, воспитывающий ребенка (детей) до достижения восьми лет;

4) беременные женщины;

5) один из многодетных родителей (усыновителей);

6) неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами,# и получающие компенсационные выплаты в связи с осуществлением ухода;

7) обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения;

8) граждане, признанные безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

34. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты (далее - расчетный период), путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

35. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

36. Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и от осуществления частной практики, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

37. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

1) предусмотренные настоящим Порядком ежемесячные выплаты, произведенные за прошлые периоды;

2) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим Порядком ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

3) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием, трудной жизненной ситуацией или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

38. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

40. Филиалы учреждения вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях филиалы учреждения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.