Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 6 мая 2020 г. N 333 "Об утверждении Положения об организации создания и функционирования обсерваторов на территории Амурского муниципального района Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 6 мая 2020 г. N 333
"Об утверждении Положения об организации создания и функционирования обсерваторов на территории Амурского муниципального района Хабаровского края"

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2020 N 158-пр "Об организации создания и функционирования обсерваторов на территории Хабаровского края" администрация Амурского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации создания и функционирования обсерваторов на территории Амурского муниципального района Хабаровского края.

2. Отделу местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района Хабаровского края опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района.

3. Отделу информационных технологий и защиты информации администрации Амурского муниципального района Хабаровского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Амурского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Амурского муниципального района Хабаровского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального района

П.М. Боровлев

Положение
об организации создания и функционирования обсерваторов на территории Амурского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 6 мая 2020 г. N 333)

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Обсерваторы предназначены для приема, временного размещения на срок до 14 календарных дней, медицинского наблюдения и первоочередного жизнеобеспечения лиц:

1.1.1. Вернувшихся в Российскую Федерацию из эпидемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее также - новая коронавирусная инфекция).

1.1.2. Контактирующих (контактировавших) с больными новой коронавирусной инфекцией, не имеющих показаний к изоляции в изоляторе медицинской организации инфекционного профиля.

1.1.3. Подлежащих самоизоляции (граждане старше 65 лет, а также граждане, имеющие заболевания, указанные в приложении N 1 к постановлению Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 N 97-пр "О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края" ) и не имеющих возможности изоляции на дому (по месту жительства).

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 дополнен подпунктом 1.1.4 с 11 июля 2020 г. - Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 4 июня 2020 г. N 383

1.1.4. Входивших в состав выездных медицинских бригад по прибытию из командировки по проведению противоэпидемических мероприятий и оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

1.2. Деятельность обсерваторов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), санитарными нормами и правилами, а также настоящим Положением.

1.3. Обсерваторы развертывают в любых обособленных зданиях, приспособленных для проживания граждан, в которых должны быть соблюдены требования по изоляции и охране территории, на основании решения оперативного штаба по мониторингу ситуации и принятию экстренных мер в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV на территории Хабаровского края (далее - оперативный штаб), в котором указываются наименование объекта и его местонахождение.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 11 июля 2020 г. - Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 4 июня 2020 г. N 383

См. предыдущую редакцию

1.4. В обсерватор помещаются только здоровые люди на срок 14 календарных дней (продолжительность инкубационного периода) с момента въезда в Российскую Федерацию или с момента последнего контакта с больным новой коронавирусной инфекцией, или с момента самоизоляции лиц, указанных в подпункте 1.1.3 пункта 1.1 настоящего раздела.

Размещение граждан в обсерваторе осуществляется руководителем обсерватора на основании следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность;

- для граждан, вернувшихся в Российскую Федерацию постановления об изоляции, выданного главным государственным санитарным врачом Хабаровского края, другими государственными санитарными врачами, действующими на территории Хабаровского края;

- для специалистов, входивших в состав выездных медицинских бригад по прибытию из командировки по проведению противоэпидемических мероприятий и оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией - обращения работодателя или уполномоченного лица министерства здравоохранения Хабаровского края;

- для граждан, подлежащих самоизоляции и не имеющих возможности изоляции на дому (по месту жительства) - документа, подтверждающего отсутствие возможности изоляции по месту жительства (пребывания), и уведомление об изоляции (при наличии);

- для граждан, прошедших лечение от новой коронавирусной инфекции, - выписного эпикриза.

Руководитель обсерватора направляет список помещенных в обсерватор граждан должностным лицам органов местного самоуправления, ответственным за работу по развертыванию, содержанию и поддержанию готовности обсерваторов.

1.5. Заполнение отделений или палат обсерватора проводится одномоментно. Граждане размещаются по срокам поступления, по возможности небольшими группами с принятием мер к исключению общения с лицами из других помещений. В одну комнату, оборудованную санитарным узлом, помещаются по два человека по гендерному признаку или до четырех человек - членов одной семьи.

1.6. Выход изолируемых граждан за пределы помещений, в которых они размещены, не допускается.

1.7. Работу по наблюдению за лицами, изолированными в обсерваторах, выполняет медицинский персонал, прошедший инструктаж по режиму особо опасных инфекционных болезней (проведенный специалистами Роспотребнадзора, имеющими разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека I и II групп патогенности), использованию средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), не имеющий противопоказаний к лечению противовирусными препаратами и антибиотиками.

1.8. Организацию и проведение мероприятий в обсерваторе обеспечивают руководители организаций, на базе которых развернут обсерватор, под контролем представителей министерства здравоохранения Хабаровского края и Роспотребнадзора.

Руководитель обсерватора определяется руководителем организации, на базе которой развернут обсерватор.

2. Основные требования к зданиям, помещениям обсерваторов

2.1. Помещения обсерватора разделяются на "чистую" и "заразную" зоны.

2.2. При отсутствии конструктивной возможности организации санитарного пропускника между "чистой" и "заразной" зонами разграничение потоков движения в "заразной" зоне обеспечивается проведением текущей дезинфекции после каждого посещения палат медицинским и обслуживающим персоналом.

2.3. В "заразной" зоне располагаются комнаты с туалетными узлами и душевыми, помещение для хранения уборочного инвентаря, помещение для хранения верхней одежды, других личных вещей изолируемых лиц с последующей дезинфекцией.

2.4. Помещения для размещения и проживания граждан должны быть оснащены кроватями, постельными принадлежностями, тумбочками и (или) шкафами, санитарно-гигиеническими средствами. Для размещения семей, имеющих детей в возрасте до трех лет, может быть предусмотрен дополнительный инвентарь для ухода за маленькими детьми.

2.5. При организации обсерватора предусматривается маршрутизация для камерной обработки вещей и постельных принадлежностей.

2.6. В "чистой" зоне размещают комнаты для медицинского и обслуживающего персонала, помещения для хранения запаса медицинских препаратов и расходных материалов (средства для отбора проб, дезинфицирующие средства, СИЗ), туалетную комнату для персонала, гардеробную для персонала.

2.7. В помещениях зданий, выделенных под обсерватор, перед началом работы проводятся дезинсекционная и дератизационная обработки.

2.8. Для обеззараживания воздуха как в "заразной" , так и в "чистой" зоне используется специальное оборудование для очистки и обеззараживания воздуха и (или) организуется режим проветриваний и влажной уборки с применением дезинфицирующих средств по режиму инфекционного стационара.

3. Требования к организации работы обсерватора

3.1. Обсерваторы должны находиться под круглосуточной охраной. Все сотрудники охраны должны быть обеспечены СИЗ и проинструктированы о мерах безопасности.

3.2. На территорию, где организован обсерватор, запрещается допуск посторонних лиц, не задействованных в работе обсерватора, в том числе родственников граждан, помещенных в обсерватор.

3.3. Работа организуется в круглосуточном режиме.

3.4. Все лица, поступающие под наблюдение, переодеваются в домашнюю одежду и обувь, верхняя одежда и вещи сдаются на хранение и для последующей дезинфекции.

3.5. В ходе работы обсерватора проводится текущая дезинфекция во всех помещениях два раза в сутки с использованием дезинфектантов, рекомендованных для применения в отношении новой коронавирусной инфекции.

3.6. Во всех помещениях проводится обеззараживание воздуха с использованием специального оборудования для очистки и обеззараживания воздуха.

3.7. Постельное белье, полотенца при их замене подвергаются предварительной дезинфекции.

3.8. Работа медицинского персонала обсерватора в "заразной" зоне осуществляется с использованием СИЗ и режимов обеззараживания (дезинфекции) по требованиям, предъявляемым к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

3.9. Лица, проживающие в обсерваторе, обеспечиваются горячей пищей. В случае отсутствия в обсерваторе пищеблока организуется доставка питания в обсерватор.

Питание граждан, помещенных в обсерваторе осуществляется непосредственно в комнатах, где они находятся, с применением одноразовой посуды или контейнеров, которые после использования обеззараживаются и утилизируются. В случае использования многоразовой посуды она подвергается дезинфекции.

При использовании привозного питания посуда должна быть одноразовой, а оборотная тара подвергаться дезинфекции.

3.10. После освобождения отделения обсерватора проводят заключительную дезинфекцию силами специализированной дезинфекционной организации.

Вывоз и утилизация отходов обсерватора проводятся в соответствии с требованиями, предъявляемыми к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

3.11. Проведение дезинфекционных мероприятий в обсерваторе регистрируется в журналах обсерватора, составленных согласно перечню, установленному в приложении N 1 к настоящему Положению.

3.12. Правила нахождения в обсерваторе устанавливаются руководителем организации, на базе которой создается обсерватор.

4. Требования по медицинскому наблюдению и забору материала у граждан, помещенных в обсерватор

4.1. В обсерваторе проводится медицинское наблюдение в целях выявления лиц с симптомами новой коронавирусной инфекции (респираторные симптомы, лихорадка, боль в груди, одышка, головная боль, миалгии, кашель, диарея, тошнота, рвота, дискомфорт в грудной клетке и другие).

4.2. Медицинский персонал дважды в сутки проводит термометрию с опросом на наличие жалоб граждан, помещенных в обсерватор с регистрацией результатов в журнале по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4.3. Забор клинического материала для лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию осуществляют медицинские работники обсерватора или медицинской организации, прошедшие инструктаж, проведенный специалистами Роспотребнадзора, имеющими разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека II группы патогенности.

4.4. При выявлении в обсерваторе больного с симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, его переводят в медицинскую организацию инфекционного профиля. Лиц, контактировавших с заболевшим, изолируют на месте в обсерваторе до установления диагноза. При подтверждении диагноза новой коронавирусной инфекции у заболевшего все контактировавшие с ним по обсерватору лица переводятся в медицинскую организацию инфекционного профиля.

В помещении, где находился заболевший, и коридорах проводится заключительная дезинфекция с полной сменой СИЗ персонала.

4.5. В случае получения отрицательных результатов лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию у заболевшего первоначальный срок обсервации всех лиц, находящихся в обсерваторе, не меняется.

4.6. Изолированные лица без клинических проявлений инфекционных заболеваний выписываются из обсерватора по окончании срока медицинского наблюдения (14 календарных дней) с однократным отрицательным результатом исследования на новую коронавирусную инфекцию, проведенного на десятый день.

4.7. Лица, размещенные в обсерваторе, не вправе покидать его до наступления условий, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего раздела.

4.8. Лицам, находившимся в обсервации, листы нетрудоспособности выдаются в установленном порядке.

В случае нахождения лица в обсерваторе дольше 14 календарных дней в связи с задержкой получения результатов исследования на новую коронавирусную инфекцию руководителем обсерватора выдается справка по установленной форме о нахождении такого лица в обсерваторе в течение срока, превышающего 14 календарных дней.

5. Финансовое обеспечение мероприятий по развертыванию и функционированию обсерваторов

Финансовое обеспечение мероприятий по развертыванию и функционированию обсерваторов осуществляется в порядке, установленном разделом 5 Правил предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов края дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2016 N 524-пр из расчета до 5 000 (пять тысяч) рублей в сутки на человека, в том числе расходы на питание до 750 (семьсот пятьдесят) рублей и на развертывание и содержание обсерватора до 4 250 (четыре тысячи двести пятьдесят) рублей.

Приложение N 1
к Положению
об организации создания и
функционирования обсерваторов
на территории Амурского муниципального
района Хабаровского края

Перечень
журналов обсерватора

1. Журнал учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор.

2. Журнал учета работы ультрафиолетовых облучателей (или других установок).

3. Журнал генеральных уборок.

4. Журнал регистрации термометрии сотрудников обсерватора.

5. Журнал регистрации дезинфекции.

6. Журнал учета приготовления и контроля дезинфицирующих растворов.

7. Журнал учета посещения сторонними лицами.

8. Журнал учета камерной обработки вещей.

9. Технологический журнал утилизации в обсерваторе отходов класса В.

10. Журнал учета лиц, находящихся в обсерваторе (с указанием фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), паспортных данных, даты прибытия и убытия граждан).

Приложение N 2
к Положению
об организации создания и
функционирования обсерваторов
на территории Амурского муниципального
района Хабаровского края

Форма

Журнал
учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор

N палаты	Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина, помещенного в обсерватор	Дата, время	Температура тела	Жалобы	Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) медицинского работника, подпись
1	2	3	4	5	6