Приложение 6

Приложение 6
к постановлению Правительства
Самарской области
от 08.05.2020 N 311

Порядок
предоставления и распределения выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений) образовательных учреждений, пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, а также благоустройству прилегающей к зданиям территории, включая проведение компенсирующих мероприятий, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования, в рамках реализации подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Самарской области" до 2021 года государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2025 года

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений) образовательных учреждений, пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, а также благоустройству прилегающей к зданиям территории, включая проведение компенсирующих мероприятий, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений) образовательных учреждений, пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, а также благоустройству прилегающей к зданиям территории, включая проведение компенсирующих мероприятий, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований.

3. Предоставление субсидий осуществляется министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых министерству в установленном порядке.

4. Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий нормативными правовыми актами Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".

В случае наличия одного или нескольких оснований для внесения изменений в распределение объемов субсидии, указанных в абзаце втором настоящего пункта, министерство в установленном порядке разрабатывает нормативный правовой акт Правительства Самарской области о внесении изменений.

При очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределением, указанным в абзаце третьем настоящего пункта.

5. Целевыми показателями результативности предоставления субсидий, соответствующими тактическим показателям (индикаторам), характеризующим ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2025 года (далее - Государственная программа), являются:

количество ежегодно вводимых мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

количество ежегодно вводимых мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в рамках проведения компенсирующих мероприятий.

6. Предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходных обязательств муниципальных образований (далее - предельный уровень) определяется в зависимости от уровня показателя "Охват детей в возрасте от 0 до 7 лет программами дошкольного образования", характеризующего развитие муниципального образования в соответствующей отраслевой сфере (далее - отраслевой показатель).

Расчет предельного уровня осуществляется по формуле в соответствии с пунктом 5 Порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам".

Максимальное значение предельного уровня составляет 99,0% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства, минимальное значение предельного уровня - 80,0%.

Конкретное значение предельного уровня устанавливается приказом министерства для каждого муниципального образования отдельно.

Значение отраслевого показателя () определяется министерством по муниципальным образованиям по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году распределения субсидий, по формуле

,

где - численность детей, охваченных услугами дошкольного образования в Самарской области;

- численность детей дошкольного возраста, обучающихся в общеобразовательных организациях Самарской области;

- численность постоянного населения Самарской области в возрасте от 0 до 7 лет.

Источниками данных для расчета значений отраслевого показателя являются:

и - данные сводных отчетов, формируемые на 1 сентября года, предшествующего году распределения субсидий, территориальными управлениями министерства в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.11.2012 N 975 "О проведении в субъектах Российской Федерации мониторинга численности детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию (присмотру и уходу)" и представляемые в министерство;

- данные, представляемые на 1 января года, предшествующего году распределения субсидий, в министерство территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области.

7. Размер субсидии для каждого муниципального образования определяется исходя из:

представленной заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на основании существующей потребности муниципального образования в софинансировании расходных обязательств;

положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта зданий (помещений);

стоимости оборудования, формируемого муниципальным образованием на основании перечня основных средств и материальных запасов, необходимых для оснащения зданий (помещений), утвержденного распоряжением министерства и согласованного министерством.

Размер субсидии для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле

,

где - порядковый номер муниципального образования, заявка которого отобрана;

- порядковый номер объекта в рамках заявки i-го муниципального образования, прошедшей отбор;

- сметная стоимость капитального ремонта j-го здания, занимаемого государственным или муниципальным образовательным учреждением, а также благоустройства прилегающей территории, определенная с соблюдением действующих нормативов по ценообразованию в строительстве и получившая положительное заключение государственной экспертизы;

- предельный уровень софинансирования (в процентах);

- количество ежегодно вводимых мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в муниципальном образовании;

- норматив стоимости оснащения основными средствами и материальными запасами:

зданий (помещений) действующих дошкольных образовательных учреждений - исходя из расчета не более 50,878 тыс. рублей за счет средств консолидированного бюджета Самарской области на 1 место при создании дополнительных групп;

зданий (помещений) действующих общеобразовательных учреждений и возвращаемых в систему дошкольного образования зданий - исходя из расчета не более 60,226 тыс. рублей за счет средств консолидированного бюджета Самарской области на 1 место при создании дополнительных групп;

реконструируемого и строящегося здания - исходя из расчета не более 54,066 тыс. рублей за счет средств консолидированного бюджета Самарской области на 1 место при создании дополнительных групп.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие у муниципального образования муниципальной программы, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования, аналогичные расходным обязательствам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, подтвержденное выпиской из сводной бюджетной росписи местного бюджета;

наличие очередности на предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, по состоянию на 1 января года, предшествующего году распределения субсидий, определяется исходя из данных государственной информационной системы Самарской области "Автоматизированная система управления региональной системой образования";

наличие в муниципальном образовании действующих дошкольных образовательных учреждений, при проведении капитального ремонта зданий (помещений) которых будет увеличено количество групп дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

наличие в муниципальном образовании зданий образовательных учреждений, на базе которых будут открыты группы дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

наличие на территории муниципального образования зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

наличие построенного и (или) строящегося здания, которое необходимо оснастить основными средствами и материальными запасами в целях создания дополнительных мест детям, обучающимся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

При предоставлении субсидий в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований дополнительным критерием отбора муниципальных образований, помимо указанных в абзацах со второго по восьмой настоящего пункта, является фактическое завершение выполненных в текущем году работ по исполнению расходного обязательства.

9. В целях получения субсидий муниципальные образования представляют в министерство следующие документы:

муниципальную программу, устанавливающую расходные обязательства муниципального образования, аналогичные расходным обязательствам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности на здание;

сметную документацию (подготовленную специализированной организацией, имеющей допуск к выполнению соответствующих работ), утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования и согласованную министерством (при внесении изменений в стоимость ремонтных работ), с приложением положительного заключения государственной экспертизы;

перечень основных средств и материальных запасов, необходимых для оснащения зданий (помещений), составленный муниципальным образованием в соответствии с распоряжением министерства и согласованный министерством.

При предоставлении субсидий на проведение работ по благоустройству территории также необходимо представить документ, подтверждающий государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

В случае предоставления муниципальным образованием субсидии муниципальному автономному учреждению и (или) автономной некоммерческой организации органами местного самоуправления соответствующему главному распорядителю бюджетных средств в срок не позднее двух месяцев со дня доведения уведомления по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817) представляются копии учредительных документов муниципального автономного учреждения и (или) автономной некоммерческой организации.

10. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

соответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, подтвержденное представлением соответствующих документов;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования до 15 марта (в отношении субсидий, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) или в течение 30 рабочих дней (в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 7 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 (далее - Правила), соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), с указанием сроков проведения процедур размещения муниципального заказа (закупки) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключения муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (сроков начала и окончания ремонтных работ), а также с приложением сводной бюджетной росписи местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. Соглашение должно предусматривать согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

обеспечение размещения заказов (закупки) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения;

представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в министерство в течение 30 календарных дней со дня заключения муниципального контракта (договора) копии муниципального контракта (договора) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, планируемых к софинансированию за счет субсидий, с разбивкой по источникам финансирования и протокола проведения торгов.

Дополнительным условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, является представление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным:

отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятий по софинансированию соответствующих расходных обязательств с разбивкой по источникам финансирования в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением;

копии документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, а также подтверждающих финансирование муниципальным образованием соответствующего расходного обязательства (копии платежных поручений о перечислении средств муниципального образования исполнителю по муниципальному контракту (договору) с соблюдением обязательств по долевому финансированию).

В случае предоставления субсидий в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов дополнительным условием предоставления субсидий на исполнение расходных обязательств муниципальных образований является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнен