Приложение

Приложение
к Решению
Совета Заволжского
муниципального района
от 20 декабря 2019 N 57

Приложение
к Решению
Совета Заволжского
муниципального района
от 27.06.2016 N 27

Порядок
предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Заволжского муниципального района

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" и определяет механизм предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Заволжского муниципального района (далее - муниципальные гарантии).

2. Муниципальные гарантии могут предоставляться юридическим лицам (далее - принципал), зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" на реализацию инвестиционных проектов, строительство и реконструкцию социально-значимых объектов, на оказание услуг по поставке тепло- и водоснабжения с целью предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечения бесперебойного тепло- и водоснабжения объектов социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании "Заволжский муниципальный район Ивановской области".

Муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", предоставляющих муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

3. От имени муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" муниципальные гарантии предоставляются администрацией Заволжского муниципального района Ивановской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в Решении Совета Заволжского муниципального района о бюджете Заволжского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Муниципальная гарантия предоставляется на основании Решения Совета Заволжского муниципального района Ивановской области о бюджете Заволжского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, постановления администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, договора о предоставлении муниципальной гарантии.

5. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

6. Муниципальная гарантия предоставляется и исполняется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

7. В муниципальной гарантии указываются:

1) наименование гаранта (муниципальное образование "Заволжский муниципальный район Ивановской области") и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта (администрация Заволжского муниципального района Ивановской области);

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

6) основания выдачи гарантии;

7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

8) срок действия гарантии;

9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

10) основания отзыва гарантии;

11) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

12) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

13) основания прекращения гарантии;

14) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

15) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

16) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Совета Заволжского муниципального района Ивановской области и администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

8. Муниципальная гарантия, не предусматривающая право регрессного требования гаранта к принципалу, может быть предоставлена только по обязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию "Заволжский муниципальный район Ивановской области", предоставляющему муниципальную гарантию, муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области", предоставляющего муниципальную гарантию. В случае полной или частичной приватизации принципала такая муниципальная гарантия считается предоставленной с правом регрессного требования гаранта к принципалу и возникает обязанность принципала предоставить в срок, установленный муниципальными правовыми актами администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, соответствующее требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии. До предоставления указанного обеспечения исполнение муниципальной гарантии не допускается.

9. Вступление в силу муниципальной гарантии определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.

10. Гарант не вправе без предварительного письменного согласия бенефициара изменять условия муниципальной гарантии.

Порядок и условия предоставления муниципальной гарантии

11. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий:

финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Заволжский муниципальный район Ивановской области", неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

12. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в администрацию Заволжского муниципального района Ивановской области полного комплекта документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией Заволжского муниципального района Ивановской области.

13. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 8 настоящего Порядка, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, финансовым отделом администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

Предоставление и исполнение муниципальных гарантий

14. Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

15. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без предварительного письменного согласия бенефициара.

16. Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии права требования к гаранту не может быть переданы (перейти по иным основаниям) другому лицу без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается муниципальной гарантией.

17. Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию в случаях и по основаниям, указанным в гарантии (в том числе в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в подпункте 14 пункта 7 настоящего порядка условий основного обязательства), а также при неисполнении принципалом обязанности, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации.

18. Требование бенефициара об уплате денежных средств по муниципальной гарантии (требование бенефициара об исполнении гарантии) может быть предъявлено гаранту только в случае, установленном гарантией (при наступлении гарантийного случая). Под гарантийным случаем понимается невыполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, обеспеченных муниципальной гарантией. Требование бенефициара об исполнении гарантии должно быть предъявлено гаранту в порядке, установленном гарантией, в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

19. Гарант несет субсидиарную ответственность по предоставленной муниципальной гарантии в соответствии с договором о предоставлении муниципальной гарантии.

20. Бенефициар не вправе предъявлять требования об исполнении гарантии ранее срока, установленного муниципальной гарантией и договором о предоставлении муниципальной гарантии, в том числе в случае наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала считается наступившим.

21. Гарант обязан уведомить принципала о предъявлении требования бенефициара об исполнении гарантии и передать принципалу копию требования.

22. Гарант обязан в срок, определенный в муниципальной гарантии, рассмотреть требование бенефициара об исполнении гарантии с приложенными к указанному требованию документами на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии требования и приложенных к нему документов.

23. Требование бенефициара об исполнении гарантии и приложенные к нему документы признаются необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

1) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту по окончании срока, на который выдана гарантия (срока действия гарантии);

2) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту с нарушением установленного гарантией порядка;

3) требование и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

4) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обеспеченных гарантией обязательств принципала, предложенное принципалом и (или) третьими лицами;

5) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) в иных случаях, установленных гарантией.

24. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям муниципальной гарантии требования бенефициара об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов гарант обязан уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

25. Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал. Гарант не теряет право на данные возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

27. В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям муниципальной гарантии гарант исполняет обязательство по гарантии в срок, установленный гарантией.

28. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

29. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

1) с уплатой гарантом бенефициару денежных средств в объеме, определенном в гарантии;

2) с истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана (срока действия гарантии);

3) в случае исполнения принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо прекращения указанных обязательств принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного бенефициаром гаранту и (или) в суд требования к гаранту об исполнении гарантии);

4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту и (или) письменного заявления бенефициара об освобождении гаранта от его обязательств по гарантии, вследствие возвращения принципалом гаранту предусмотренной Бюджетным кодексом Российской Федерации гарантии при условии фактического отсутствия бенефициаров по такой гарантии и оснований для их возникновения в будущем;

5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло в установленный срок;

6) с прекращением основного обязательства (в том числе в связи с ликвидацией принципала и (или) бенефициара после того, как бенефициар предъявил гаранту и (или) в суд требование к гаранту об исполнении гарантии) или признанием его недействительной сделкой;

7) в случае передачи бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих бенефициару прав требования к гаранту по гарантии, прав и (или) обязанностей по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта (за исключением передачи (перехода) указанных прав требования (прав и обязанностей) в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается гарантией);

8) в случае передачи принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта;

9) вследствие отзыва гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии;

10) в иных случаях, установленных гарантией.

30. Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по указанной гарантии.

31. Гарант, которому стало известно о прекращении муниципальной гарантии, уведомляет об этом в обязательном порядке бенефициара и принципала.

Бенефициар и принципал, которым стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих отзыв или прекращение муниципальной гарантии, обязаны уведомить об этом гаранта.

Учет муниципальных гарантий

32. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.

Решением Совета Заволжского муниципального района Ивановской области о бюджете Заволжского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период устанавливается верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, а также утверждается программа муниципальных гарантий Заволжского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

33. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге Заволжского муниципального района Ивановской области.

34. Финансовый отдел администрации Заволжского муниципального района Ивановской области ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

35. Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области по истечении срока действия муниципальной гарантии, в случае исполнения в полном объеме обязательств, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе в порядке сокращения предельной суммы муниципальной гарантии, издает муниципальный правовой акт правовой акт о списании с муниципального долга долгового обязательства по муниципальной гарантии, выраженного в валюте Российской Федерации.

36. Принципал ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в финансовый отдел администрации Заволжского муниципального района Ивановской области информацию о ходе исполнения обязательств с приложением копий подтверждающих документов.