Приложение N 2. Положение о порядке проведения внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в Администрации муниципального образования город Саяногорск, органах Администрации муниципального образования город Саяногорск, наделенных правами юридического лица

Приложение N 2
к постановлению
Администрации муниципального
образования город Саяногорск
от 8 мая 2020 г. N 244

Положение
о порядке проведения внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в Администрации муниципального образования город Саяногорск, органах Администрации муниципального образования город Саяногорск, наделенных правами юридического лица

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в Администрации муниципального образования город Саяногорск (далее - Администрация), органах Администрации муниципального образования город Саяногорск, наделенных правами юридического лица (далее - органы Администрации), разработано в целях определения процедуры проведения внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса (далее - внутреннее расследование) в Администрации, органах Администрации.

1.2. Внутреннее расследование осуществляется комиссией по проведению внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в Администрации, органах Администрации (далее - Комиссия) в целях минимизации и исключения обстоятельств, влекущих нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

1.3. Внутреннее расследование проводится в срок, не превышающий одного месяца со дня получения информации о нарушении Администрацией, должностным лицом Администрации, органом Администрации, должностным лицом органа Администрации требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, а также о наличии неурегулированных разногласий, связанных с соблюдением требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.

1.4. Результаты внутреннего расследования отражаются в ежегодном докладе об антимонопольном комплаенсе Администрации, органов Администрации.

II. Положение о Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит внутренние расследования нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, допущенных Администрацией, должностным лицом Администрации, органом Администрации, должностным лицом органа Администрации;

б) регулирует разногласия по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, возникшие между структурными подразделениями Администрации, органов Администрации;

в) дает рекомендации о наличии или об отсутствии оснований для привлечения работников Администрации, органов Администрации к дисциплинарной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации.

2.2. Принципами работы Комиссии при осуществлении своих функций являются:

а) компетентность, беспристрастность и объективность при проведении внутренних расследований нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, урегулировании разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации;

б) своевременность рассмотрения документов и принятия решения;

в) соблюдение этических норм;

г) конфиденциальность.

2.3. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации.

2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии. Количественный состав Комиссии должен составлять не менее семи человек.

2.5. В целях исключения возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения, член Комиссии, в непосредственной подчиненности которого находится работник Администрации, органа Администрации, в отношении которого на заседании Комиссии принимается решение, а также состоящий с данным работником Администрации, органа Администрации в родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), не участвует в проводимом на заседании Комиссии обсуждении и голосовании по данному вопросу.

2.6. Председатель Комиссии:

а) определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;

б) согласовывает перечень вопросов для обсуждения на заседании Комиссии;

в) председательствует на заседаниях Комиссии, а в случае отсутствия возлагает свои функции на заместителя председателя Комиссии;

г) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

д) дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью;

е) подписывает протоколы заседания Комиссии.

2.7. Секретарь Комиссии:

а) обеспечивает участие членов Комиссии в заседании Комиссии;

б) ведет и оформляет протоколы заседания Комиссии;

в) представляет протоколы заседаний Комиссии на подпись председателю и членам Комиссии;

г) ведет иную документацию, связанную с деятельностью Комиссии;

д) организует проведение заседания Комиссии;

е) подписывает протоколы заседания Комиссии.

2.9. Члены Комиссии:

а) рассматривают представленные на заседание Комиссии документы;

б) высказывают свое мнение по рассматриваемым в документах вопросам;

в) подписывают протоколы заседания Комиссии.

2.10. В заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии могут принимать участие иные лица из числа работников Администрации, органов Администрации, не входящие в состав Комиссии, обладающие правом совещательного голоса.

2.11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости:

а) в случае нарушения Администрацией, должностным лицом Администрации требований антимонопольного законодательства Российской Федерации - в срок не позднее семи рабочих дней со дня получения информации о нарушении;

б) в случае нарушения органом Администрации, должностным лицом органа Администрации требований антимонопольного законодательства Российской Федерации - в срок не позднее семи рабочих дней с момента поступления информации о нарушении от руководителя органа Администрации;

в) при возникновении разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации между структурными подразделениями Администрации - в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения соответствующих обращений подразделений Администрации, органов Администрации.

2.12. Секретарь Комиссии не менее чем за два дня до проведения заседания Комиссии сообщает членам Комиссии о дате, времени, месте его проведения и о вопросах, подлежащих рассмотрению.

2.13. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее членов.

2.14. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов и оформляется протоколом заседания Комиссии. Мнение председателя Комиссии при равенстве голосов членов Комиссии является решающим.

III. Порядок внутреннего расследования

3.1. При выявлении нарушения требований антимонопольного законодательства Администрацией, должностным лицом Администрации руководитель структурного подразделения Администрации обязан в течение двух дней предоставить информацию о нарушении в Комиссию.

3.2. При выявлении нарушения требований антимонопольного законодательства органом Администрации, должностным лицом органа Администрации руководитель органа Администрации обязан в течение четырех дней предоставить информацию о нарушении в Комиссию.

3.3. При получении информации о нарушении Администрацией, должностным лицом Администрации, органом Администрации, должностным лицом органа Администрации требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, а также о наличии неурегулированных разногласий, связанных с соблюдением требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, Комиссия инициирует проведение заседания в сроки, определенные пунктом 2.11 настоящего Положения.

3.4. В ходе проведения внутреннего расследования председатель Комиссии вправе запрашивать у руководителей структурных подразделений Администрации, органов Администрации, а также у иных лиц, располагающих необходимыми сведениями, документы, информацию, объяснения и пояснения, необходимые для проведения внутреннего расследования.

3.5. Руководители структурных подразделений Администрации, органов Администрации и иные лица, располагающие необходимыми сведениями, представляют председателю Комиссии в срок, установленный в запросе, документы, информацию, объяснения и пояснения, необходимые для проведения внутреннего расследования.

3.6. При выявлении неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, которые привели к нарушению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, в отношении работника Администрации, органа Администрации Комиссией может быть рекомендовано применение следующих дисциплинарных взысканий в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации:

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение по соответствующим основаниям.

3.7. При рекомендации наложения дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

3.8. До применения дисциплинарного взыскания:

а) в случае нарушения работником Администрации требований антимонопольного законодательства Российской Федерации - непосредственный руководитель должен затребовать письменное объяснение от работника, неисполнение или ненадлежащее исполнение которым по его вине возложенных на него трудовых обязанностей привели к нарушению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации и незамедлительно направить его председателю Комиссии;

б) в случае нарушения работником органа Администрации требований антимонопольного законодательства Российской Федерации - руководитель органа Администрации должен затребовать письменное объяснение от работника, неисполнение или ненадлежащее исполнение которым по его вине возложенных на него трудовых обязанностей привели к нарушению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации и незамедлительно направить его председателю Комиссии.

3.9. Комиссия на заседании рассматривает информацию о нарушении требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, обращения подразделений Администрации, органов Администрации, а также документы, информацию, пояснения, объяснения, собранные в рамках проведения внутреннего расследования, и принимает решения, которые отражаются в протоколе заседания Комиссии:

а) о разъяснении вопросов, связанных с урегулированием разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, возникших в подразделениях Администрации, органов Администрации;

б) о необходимости (отсутствии необходимости) применения дисциплинарного взыскания к работнику Администрации по каждому случаю нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, которое направляется Главе муниципального образования город Саяногорск для принятия решения о применении дисциплинарного взыскания;

в) о необходимости (отсутствии необходимости) применения дисциплинарного взыскания к работнику органа Администрации по каждому случаю нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, которое направляется руководителю органа Администрации для принятия решения о применении дисциплинарного взыскания.

3.10. При несогласии с принятым Комиссией решением, член Комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.

3.11. Кроме решений по результатам внутреннего расследования протокол заседания Комиссии должен содержать:

а) основание проведения внутреннего расследования;

б) информацию о составе Комиссии, членах Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии;

в) факты и обстоятельства, изученные и установленные в ходе проведения внутреннего расследования;

г) риски нарушения антимонопольного законодательства, выявленные при рассмотрении разногласий по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, возникших в подразделениях Администрации, органах Администрации, причины и условия, которые способствовали возникновению выявленных рисков нарушения антимонопольного законодательства, предложения о мерах по их минимизации и нивелированию;

д) информацию о нарушении требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, допущенных Администрацией, должностным лицом Администрации, органом Администрации, должностным лицом органа Администрации, причины и условия, которые привели к нарушению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, предложения о мерах, которые необходимо принять для недопущения подобных нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации Администрацией, должностными лицами Администрации, органами Администрации, должностными лицами органов Администрации.