Приложение 1

Утверждено
постановлением
Администрации
города Вологды
от 20 октября 2017 года N 1199
(в редакции постановления
Администрации
города Вологды
от 07.05.2020 N 576)

Положение
о Вологодском городском запасе материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Вологодской области от 08 ноября 2010 года N 1285 "О создании запасов для обеспечения мероприятий гражданской обороны" (с последующими изменениями), методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Методические рекомендации), и определяет порядок создания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в муниципальном образовании "Город Вологда" (далее - запасы).

1.2. Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения муниципального образования "Город Вологда", пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательной службы, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Вологда".

Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, средства связи, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения аварийно-спасательной службы, спасательных служб гражданской обороны города Вологды и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия.

Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

1.3. Запасы создаются заблаговременно в мирное время в объёмах, определяемых Администрацией города Вологды.

1.4. Создание запасов возлагается на Администрацию города Вологды в лице органов Администрации города Вологды и организации, перечень которых определяется муниципальным правовым актом по вопросам компетенции Администрации города Вологды (далее - заказчики запасов).

1.5. Заказчики запасов:

определяют номенклатуру и объемы создаваемых запасов исходя из их потребности, создают и содержат их, а также осуществляют контроль за их использованием;

определяют места хранения материальных ресурсов Вологодского городского запаса, отвечающие требованиям по условиям хранения;

организуют доставку материальных ресурсов из Вологодского городского запаса силами и за счет средств получателей материальных ресурсов.

1.6. Созданные запасы хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Складские помещения (места хранения), используемые для хранения запасов, должны удовлетворять требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям).

1.7. Административный департамент Администрации города Вологды осуществляет организационно-методическое руководство за созданием запасов.

1.8. Финансирование накопления, хранения, использования, освежения запасов, содержания, ремонта, аренды и охраны складов (мест хранения), оплата работ, связанных с перемещением, консервацией, проведением лабораторных испытаний и технических проверок запасов их освежением, а также оплата труда соответствующего персонала осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок определения номенклатуры и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны (далее - номенклатура и объём запасов)

2.1. При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Номенклатура и объем запасов определяются заказчиками запасов в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Город Вологда" и Методическими рекомендациями исходя из:

возможного характера военных конфликтов на территории муниципального образования "Город Вологда";

величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от военных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Вологда";

потребности в запасах в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Город Вологда";

норм минимально необходимой достаточности запасов;

природных, социально-экономических, физико-географических и иных особенностей территории муниципального образования "Город Вологда".

2.3. Номенклатура и объём запасов в целях решения задач гражданской обороны включает в себя средства на:

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

срочное захоронение трупов в военное время;

эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.4. Материально-технические средства для строительства защитных сооружений, в том числе быстровозводимых убежищ, выделяются в соответствии с мобилизационным планом экономики муниципального образования "Город Вологда".

2.5. Заказчики запасов на основе вариантов возможного развития обстановки в мирное и военное время прогнозируют и рассчитывают количество населения, которое может быть подвергнуто опасностям, возникающим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при возникновении чрезвычайных ситуаций и для которого необходима та или иная защита и (или) вид обеспечения.

3. Создание, накопление, использование и хранение запасов

3.1. Заказчики запасов планируют в целях гражданской обороны необходимые объемы и сроки создания запасов, устанавливают номенклатуру, определяют порядок использования и восполнения запасов.

3.2. Запасы создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых заказчиками, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.

Создание запасов и определение их номенклатуры и объемов, исходя из потребности, осуществляется заказчиками запасов:

для первоочередного жизнеобеспечения населения муниципального образования "Город Вологда", пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательной службы, спасательных служб гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

для защиты и обеспечения персонала спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне, находящихся в зонах возможного поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Вологда".

Ответственность за создание, накопление, хранение, освежение и поддержание в готовности к использованию запасов возлагается на заказчиков запасов.

3.3. Запасы создаются за счёт средств бюджета города Вологда. Закупка запасов заказчиками запасов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов (горюче-смазочные материалы, медицинские средства, продовольственные, строительные материалы и другие) допускается заключение контрактов (договоров, соглашений) на их экстренную поставку с третьими лицами, имеющими эти ценности в постоянном наличии или при обращении (далее - организация). В этом случае заказчик направляет денежные средства, предназначенные на закупку этого вида материальных ресурсов, для оплаты согласно заключенным контрактам (договорам, соглашениям) после фактической их поставки.

3.5. Накопление по установленным нормам запасов осуществляется в мирное время путем закладки их в складские помещения (места хранения), определяемые заказчиками запасов с учётом обеспечения сохранности и возможности оперативной доставки, в том числе в зоны чрезвычайной ситуации.

Нормы содержания запасов Администрации города Вологды определяются создающим их органом Администрации города Вологды на основе оценки возможной обстановки, которая может сложиться в результате применения потенциальным противником обычных современных средств поражения.

3.6. Запасы по решению заказчика запасов хранятся как в специализированных складских помещениях (складах, хранилищах), так и в специализированных местах хранения организации при соблюдении необходимых требований к их хранению.

Хранение запасов допускается осуществлять на договорной основе в организациях при условии обеспечения их своевременной доставки по назначению.

Хранение иных видов запасов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Склады по своему устройству, планировке, техническому состоянию и оснащению должны обеспечивать сохранность запасов, их прием и отпуск в установленные сроки.

3.7. Восполнение израсходованных запасов осуществляется в соответствии с порядком, определяемым заказчиком запасов.

4. Порядок контроля организации создания, хранения и восполнения запасов

4.1. Заказчики запасов осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов.

4.2. Организации, в которых находятся запасы, представляют сведения о накопленных запасах в Администрацию города Вологды.

4.3. Администрация города Вологды представляет сведения о накопленных запасах в установленном порядке в Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области.

5. Организация планирования выдачи запасов

5.1. Планирование выдачи запасов для использования по предназначению осуществляется в мирное время и при введении степеней готовности на пунктах выдачи.

5.2. Выдача запасов органами Администрации города Вологды и организациями осуществляется в соответствии с планирующими и распорядительными документами.

5.3. Выдача средств индивидуальной защиты для обеспечения защиты населения муниципального образования "Город Вологда" осуществляется на пунктах выдачи средств индивидуальной защиты в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 28 сентября 2017 года N 1126 "О создании пунктов выдачи средств индивидуальной защиты гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Вологда".