Приложение 1. Изменения, вносимые в Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области

Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 12.05.2020 N 405-п

Изменения,
вносимые в Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области определяет порядок организации, состав органов управления, сил и средств, а также порядок деятельности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема).".

2. В пункте 2 слова "вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС" заменить словами "вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах".

3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Территориальная подсистема состоит из органов управления, сил и средств, резервов финансовых и материальных ресурсов, систем связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы, системы оповещения населения о ЧС, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, и системы информирования населения о ЧС.

Органы управления территориальной подсистемы создаются для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ярославской области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций в области защиты населения и территорий от ЧС и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС.

Органы управления территориальной подсистемы создаются на каждом уровне функционирования и включают в себя координационные органы, постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления.

Координационными органами территориальной подсистемы являются комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области, комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Ярославской области, а также комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Образование, реорганизация и упразднение координационных органов территориальной подсистемы, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются Правительством области, органами местного самоуправления и организациями соответственно.

Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:

на региональном уровне - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области (далее - Главное управление МЧС России по Ярославской области);

на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:

на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ярославской области, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области и организации (подразделения) органов исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС;

на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Ярославской области, подведомственные органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС;

на объектовом уровне - подразделения организаций на территории Ярославской области, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС.

Компетенция и полномочия органов повседневного управления территориальной подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами территориальной подсистемы, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны осуществляют:

на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ярославской области;

на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Ярославской области.".

4. В пункте 4:

4.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. К силам и средствам территориальной подсистемы относятся специально подготовленные силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС на территории Ярославской области. В состав сил и средств территориальной подсистемы входят:".

4.2. Абзац первый подпункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Силы и средства наблюдения и контроля, состоящие из подразделений организаций (учреждений) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, организаций и общественных объединений, выполняющие следующие функции:".

4.3. В подпункте 4.2:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"4.2. Силы и средства ликвидации ЧС, состоящие из подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных, аварийно-технических и лесопожарных формирований, а также иных подразделений организаций (учреждений) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, организаций и общественных объединений, выполняющие следующие функции:";

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- транспортное обеспечение ликвидации ЧС;".

5. В пункте 5:

5.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"5. Силы и средства гражданской обороны, расположенные на территории Ярославской области, привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС федерального и регионального характера в соответствии с федеральным законодательством.".

5.2. Подпункты 5.1 - 5.3 признать утратившими силу.

6. Пункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:

"6. В состав сил и средств регионального, муниципального и объектового уровней территориальной подсистемы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации ЧС.

7. Уточнение состава сил постоянной готовности проводится ежегодно департаментом региональной безопасности Ярославской области.

8. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течение не менее трех суток.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. В пункте 9 слова ", действующих на территории области, осуществляют Главное управление МЧС России по Ярославской области, его структурные подразделения" заменить словами "на территории области осуществляет Главное управление МЧС России по Ярославской области".

10. В пункте 10 слова ", проводимой в установленном порядке, а также во время проверок, осуществляемых МЧС России и его территориальными органами, органами государственного надзора, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий" заменить словами ", а также во время проверок, осуществляемых МЧС России, Главным управлением МЧС России по Ярославской области, органами государственного надзора и контроля, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями, создающими указанные службы и формирования".

11. В пункте 11:

11.1. В абзаце втором слова "предупреждения и ликвидации ЧС на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях" заменить словами "действий по предупреждению и ликвидации ЧС регионального, муниципального и объектового уровней территориальной подсистемы".

11.2. Абзац третий признать утратившим силу.

11.3. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- по решению уполномоченных на то должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований либо имеющих на то установленные законодательством Российской Федерации полномочия, на основе запроса территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, на территории которых сложились ЧС или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных ЧС, на основе запроса руководителей ликвидации ЧС либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации ЧС.".

11.4. Дополнить абзацем следующего содержания:

"Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований воинских частей Ярославского гарнизона к ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.".

12. В пункте 12 слово "звеньев" заменить словами "муниципальных (городских) звеньев".

13. В пункте 13:

13.1. В абзаце первом слова "органов исполнительной власти и организаций области, включенных в состав органов управления территориальной подсистемы, организуется в порядке, установленном законодательством" заменить словами "органов управления, сил и средств территориальной подсистемы организуется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ярославской области".

13.2. В абзаце втором слова "подготовкой населения в области защиты от ЧС, ее координацию и контроль за ней" заменить словами ", координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от ЧС".

14. В абзаце четвертом пункта 16 слова "осуществляются органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями области в порядке, установленном действующим законодательством" заменить словами "осуществляются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ярославской области".

15. В абзаце первом пункта 17 слова "(взаимодействия) органов исполнительной власти и организаций области" заменить словами "по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области, а также планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС организаций".

16. В пункте 20 слова "исполнительной власти области должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории" заменить словами "исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на территории (объекте)".

17. В пункте 21:

17.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозирование ЧС, а также оценка их социально-экономических последствий;".

17.2. Абзацы пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозирование ЧС, а также оценка их социально-экономических последствий;

оповещение Губернатора области - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области, а при необходимости сбор членов комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области и заинтересованных руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области;".

17.3. Абзацы двадцать пятый - двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

"непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших ЧС, а также оценка их социально-экономических последствий;

оповещение Губернатора области - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области;

оповещение и сбор руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, членов комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области;".

17.4. В абзаце тридцать четвертом слово "Информирование" заменить словами "Оповещение и информирование".

18. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Финансовое обеспечение функционирования территориальной подсистемы и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.".

19. Пункт 24 признать утратившим силу.