Положение о проведении VI Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший лесной пожарный - 2020" с международным участием (утв. Федеральным агентством лесного хозяйства 27 февраля 2020 г.)

Положение
о проведении VI Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший лесной пожарный - 2020" с международным участием
(утв. Федеральным агентством лесного хозяйства 27 февраля 2020 г.)

I. Цели и задачи конкурса

1.1. VI Всероссийский конкурс профессионального мастерства "Лучший лесной пожарный - 2020" с международным участием (далее - конкурс) проводится на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.06.2019 г. N 809 "О внесении изменений в План проведения основных мероприятий Федерального агентства лесного хозяйства на 2019-2021 годы, утвержденный приказом Рослесхоза от 24 апреля 2019 года N 558".

1.2. Организаторами конкурса являются Федеральное агентство лесного хозяйства и ФБУ "Авиалесоохрана".

1.3. Положение о конкурсе определяет порядок и условия его проведения.

1.4. Техническое сопровождение конкурсных мероприятий осуществляет ФБУ "Авиалесоохрана".

1.5. Участниками конкурса могут быть работники организаций, осуществляющих тушение лесных пожаров, являющиеся гражданами Российской Федерации возрастом не менее 21 года, стаж работы которых по профессии составляет не менее трех лет, имеющие удостоверение "Моторист мотопомпы и бензоагрегата" или "Вальщик леса", направляемые организациями, зарегистрированными в Российской Федерации независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, а также их филиалами по согласованию с создавшими их юридическими лицами.

В конкурсе также могут принимать участие представители других государств. Порядок подачи заявок и условия участия в конкурсе представителей иностранных государств изложены в приложении 11.

1.6. Основная цель конкурса - повышение престижа высококвалифицированного труда лесного пожарного и распространение передового опыта.

1.7. Задачи конкурса:

демонстрация передовых технологий и способов тушения лесных пожаров;

содействие повышению квалификации и мастерства работников, занятых на тушении лесных пожаров;

привлечение внимания работодателей к необходимости обеспечения возможностей для повышения качества труда работников, занятых на тушении лесных пожаров;

повышение заинтересованности работников в увеличении производительности труда при организации и тушении лесных пожаров;

формирование позитивного общественного мнения в отношении профессионального мастерства лесных пожарных;

выявление лучших лесных пожарных;

информирование о трудовых достижениях лесных пожарных;

формирование у населения бережного отношения к природе;

популяризация профессии лесной пожарный;

приобретение зарубежного опыта.

II. Организация конкурса

2.1. Организация и проведение конкурса

Конкурс проводится в 2 этапа: региональный и федеральный с международным участием.

2.2. Региональный этап конкурса

Сроки проведения: с 13 апреля 2020 г. по 10 августа 2020 г.

Для проведения регионального этапа органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, руководством ФБУ "Авиалесоохрана" создается региональный оргкомитет (региональная конкурсная комиссия) с участием представителей уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, специализированных подведомственных организаций, профсоюзов работников лесных отраслей.

Организационно-техническое обеспечение проведения конкурса и координацию работы по организации конкурса на региональном уровне осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений.

По итогам регионального этапа конкурса региональная конкурсная комиссия на основании результатов конкурса определяет по одному победителю конкурса "Лучший лесной пожарный-2020" из работников специализированных наземных и авиационных лесопожарных учреждений, пожарно-химических станций, парашютистов-пожарных и десантников-пожарных субъектов Российской Федерации.

2.2.1. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, отвечает за:

разработку положения о проведении регионального этапа конкурса;

подготовку плана мероприятий по проведению регионального этапа конкурса;

создание экспертной группы совместно с подведомственными организациями;

информирование участников о порядке и условиях проведения конкурса;

регистрацию и рассмотрение поступивших заявок с необходимыми для участия в конкурсе материалами и документами;

координацию работы по освещению в средствах массовой информации материалов о проведении конкурса и его итогах;

подготовку и представление в оргкомитет федерального этапа конкурса заявок на участие победителя регионального этапа.

Для оценки регионального этапа конкурса органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, создается экспертная группа с участием представителей отраслевых работодателей (при наличии), профсоюза работников лесных отраслей и др.

Экспертные группы осуществляют оценку выполнения конкурсных заданий участниками конкурса, контролируют соблюдение участниками конкурса условий выполнения конкурсных заданий, норм и правил охраны труда.

Для проведения регионального этапа конкурса утверждается положение о проведении регионального этапа конкурса с учетом требований настоящего Положения региональным оргкомитетом (региональной конкурсной комиссией) и определяются условия и порядок проведения конкурса, критерии отбора номинантов для участия в конкурсе и определения его победителя, форма заявки с учетом настоящего положения.

Организационно-техническое обеспечение и финансирование организации конкурса на региональном этапе осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений.

2.2.2. По итогам регионального этапа конкурса решение экспертной группы о победителе регионального этапа конкурса и о номинировании победителя регионального этапа на федеральный этап с международным участием оформляется протоколом (приложение 1) и утверждается председателем регионального оргкомитета (региональной конкурсной комиссией).

2.3. Федеральный этап конкурса с международным участием

Сроки проведения: с 08 сентября 2020 г. по 10 сентября 2020 г.

Место проведения: Московская область, пос. Софрино, УТК "Софрино".

2.3.1. В целях организации и проведения конкурса на федеральном этапе с международным участием Федеральное агентство лесного хозяйства формирует оргкомитет (центральная конкурсная комиссия), экспертную группу по оценке результатов, рабочую группу по рассмотрению конкурсных документов. В состав оргкомитета (центральной конкурсной комиссии) входят представители Федерального агентства лесного хозяйства, ФБУ "Авиалесоохрана", а также представители других государств. Экспертная группа по оценке результатов формируется из представителей Федерального агентства лесного хозяйства, ФБУ "Авиалесоохрана", учреждений по охране лесов субъектов Российской Федерации, профсоюза работников лесных отраслей. Рабочая группа по рассмотрению конкурсных документов состоит из представителей ФБУ "Авиалесоохрана".

2.3.2. В федеральном этапе конкурса с международным участием принимают участие победители региональных этапов конкурса субъектов Российской Федерации, ФБУ "Авиалесоохрана", а также представители других государств.

Для участия в федеральном этапе конкурса с международным участием орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, в срок до 17 августа 2020 г. представляет ответственному секретарю федерального Оргкомитета (центральной конкурсной комиссии) на бумажном носителе в конверте заявку на участие номинанта в федеральном этапе конкурса с международным участием (приложение 2).

Для подтверждения участия в федеральном этапе конкурса с международным участием необходимо предварительно направить ответственному секретарю федерального оргкомитета (центральной конкурсной комиссии) на электронные адреса: info@aviales.ru, aviales@aviales.ru заявку на участие номинанта с пакетом следующих сканированных копий документов (PDF, DOC, TIFF, JPEG): выписка из протокола заседания регионального оргкомитета (региональной конкурсной комиссии) о номинировании победителя регионального этапа конкурса "Лучший лесной пожарный - 2020", заявку на участие в конкурсе с приложением документов, согласно приложению 2.

Данный пакет сканированных копий документов, направленный по электронной почте, не является основанием для фактического участия в конкурсе, а предоставляется для предварительной регистрации участия.

Полученные после окончания установленного срока конверты с заявками на участие в конкурсе не вскрываются.

Вскрытие конвертов с заявками участников конкурса проводится рабочей группой по рассмотрению конкурсных документов.

При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе определяются: фамилия, имя, отчество участника, наименование юридического лица (филиала юридического лица), юридический и фактический адреса заявителя, проверяется наличие необходимых сведений и документов участников в соответствии с приложением 2.

Рабочая группа ведет протокол вскрытия конвертов (приложение 3), в который заносятся результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе о допуске или недопуске участников к участию в конкурсе. Протокол утверждается председателем (сопредседателем) рабочей группы.

В случае если в заявке на участие в конкурсе представлены не все документы, предусмотренные настоящим положением, а также, если установлено наличие недостоверных данных, указанных в заявке и в прилагаемых материалах и документах, заявка отклоняется с указанием оснований отклонения в протоколе.

С учетом результатов рассмотрения материалов на участие в конкурсе в приложении 3 формируется перечень участников для участия в конкурсе. В срок до 26 августа 2020 г. с момента рассмотрения на официальном сайте ФБУ "Авиалесоохрана" публикуется список кандидатов для участия в федеральном этапе конкурса с международным участием.

Заявки с материалами для участия в федеральном этапе конкурса с международным участием заявителям не возвращаются.

2.3.3. Организации, направившие работника для участия в федеральном этапе конкурса, обеспечивают его спецодеждой (противоэнцефалитный костюм), специальной обувью (берцы) и средствами индивидуальной защиты (защитный шлем, очки, специальные перчатки). Расходы на проживание участников конкурса и сопровождающих их лиц осуществляются за счет командировочных средств направляющей организации.

Количество лиц, сопровождающих участника конкурса, не должно превышать двух человек.

Проведение конкурса на федеральном этапе с международным участием состоит из двух частей. Первая - преодоление участниками лесопожарной полосы препятствий. Вторая - конкурс по физической подготовке участников с бегом по пересеченной местности. Схемы лесопожарной полосы препятствий, а также конкурса по физической подготовке участников с бегом по пересеченной местности размещаются на официальном сайте ФБУ "Авиалесоохрана" не менее чем за 30 дней до начала конкурса.

Перед конкурсом участники проходят инструктаж по технике безопасности с получением соответствующих отметок в журнале техники безопасности.

Результаты выполнения конкурса рассматриваются и оцениваются экспертной группой в соответствии с утвержденными оргкомитетом (центральной конкурсной комиссией) критериями оценки.

В целях обеспечения независимой оценки результатов конкурса, объективности его проведения максимальное количество баллов за каждую из частей конкурса соответствует количеству участников.

При одинаковых показателях времени, затраченного на выполнение задач, указанных в пункте 2.3.4., более высокий балл присуждается участнику конкурса, имеющему меньшее количество штрафного времени.

Председателем и членами экспертной группы до начала соревнований проводится жеребьевка участников, по результатам которой определяется очередность участников.

Каждому участнику конкурса по итогам жеребьевки присваивается личный номер, который фиксируется в регистрационной ведомости экспертной группы, и выдается спортивная манишка с номером участника.

На протяжении конкурса все работы, выполняемые участником, регистрируются под данным номером. Ведомость с личным номером хранится у председателя экспертной группы до подведения итогов конкурса.

2.3.4. Преодоление лесопожарной полосы препятствий и конкурс по физической подготовке участников с бегом по пересеченной местности.

Тестирование каждого участника производится в соответствии с критериями и отражается в оценочном листе результатов выполнения конкурса (приложение 4 и приложение 6). Результаты всех участников заносятся членами экспертной группы в ведомость результатов выполнения конкурса (приложение 5 и приложение 7).

Перед выполнением конкурса члены экспертной группы знакомят участников конкурса с этапами прохождения лесопожарной полосы препятствий и правилами начисления штрафных баллов (приложение 4 и приложение 6).

Участие в конкурсе допускается с личным оборудованием конкурсанта: ранцевым лесным огнетушителем объемом не менее 18 л, бензопилой мощностью до 3,4 кВт и мотопомпой с напором до 35 м (включительно) водяного столба и комплектом пожарных рукавов (один всасывающий длиной не менее 4 м и один напорный длиной 20 м диаметром 25 мм) с пожарным стволом.

Комплект резервного оборудования: бензопила Stihl MS 361, мотопомпа Robin-Subaru PTG 110 и ранцевый лесной огнетушитель РП-18 "Ермак" или аналог, а также комплект для спуска системы Кашевника КС-К может предоставляться организатором конкурса по желанию участника на время прохождения лесопожарной полосы препятствий.

Перед выполнением конкурса участники обязаны проверить оборудование и подготовить его к работе.

Выполнение данного конкурса оценивается по балльной системе с учетом контрольного времени и штрафных баллов.

Преодоление полосы препятствий заключается в следующем:

- преодоление наклонных бревен в количестве 12 шт.;

- переход по бревну длиной 6 м, диаметром 24-26 см, расположенному на высоте от земли 0,5 м;

- переход по вкопанным столбикам высотой 15-30 см (количеством столбиков 12 шт.);

- преодоление 6 перекладин высотой 0,6-1,0 м;

- наполнение емкости вместимостью 1 л из ранцевого лесного огнетушителя с расстояния 3 м, при этом отверстия в насадке (наконечнике) гидропульта должны соответствовать техническим условиям завода-изготовителя;

- отпиливание от бревна диаметром 20-22 см бензопилой трех ровных отрезков длиной 0,1 м;

- преодоление дистанции 70 м по пересеченной местности с грузом (мотопомпа с комплектом пожарного ствола, всасывающего и напорного рукавов), одновременно обегая четыре столба;

- сбивание 5 деревянных фигур высотой 20 см, установленных на расстоянии 20 см друг от друга, с применением мотопомпы с расстояния 5 м.

Конкурс по физической подготовке участников с бегом по пересеченной местности заключается в следующем (общая протяженность дистанции 350 м):

- отжимание от настила - 30 раз;

- бег на 150-метровую;

- подтягивание на перекладине - 8 раз;

- бег на 200-метровую дистанцию с грузом 15 кг (комплект для спуска системы Кашевника КС-К) по пересеченной местности с преодолением таких препятствий, как: лежачие бревна и водная преграда шириной 1,2 м.

2.4. Оценка результатов конкурсных заданий

Оценка результатов выполнения конкурсных заданий проводится экспертной группой.

Экспертная группа выполняет следующие функции:

контролирует правильность выполнения участниками конкурсных заданий, время выполнения заданий, соблюдение норм и правил охраны труда;

обобщает и оценивает результаты работы каждого участника конкурса по контролируемым параметрам (баллам);

определяет участников, занявших призовые места конкурса.

Экспертная группа состоит из председателя и членов экспертной группы. Каждый член группы подписывает ведомости, протоколы в соответствии с утвержденными формами настоящего положения.

Экспертная группа имеет право отстранить от выполнения конкурсных заданий участников конкурса в случае грубого нарушения технологии выполнения работ, грубых нарушений правил и норм охраны труда, которые могут повлечь причинение вреда здоровью людей, материальный ущерб имуществу организации, на базе которой проводится конкурс.

Выполнение конкурсных заданий оценивается членами экспертной группы с учетом соответствующих критериев оценки. Критерии оценки должны предусматривать соблюдение участниками конкурса технологического процесса, соблюдение требований и норм охраны труда, учитывать качество выполненной работы в соответствии с учетом затраченного времени на ее выполнение.

Оценка результатов участников конкурса осуществляется в баллах в соответствии с утвержденной оргкомитетом (центральной конкурсной комиссией) балльной системой на основе критериев оценки конкурсных работ (приложение 4 и приложение 6).

Штрафные баллы присуждаются за нарушение правил техники безопасности и технологические упущения во время бега по пересеченной местности и при преодолении лесопожарной полосы препятствий.

2.5. Подведение итогов конкурса

Члены экспертной группы заполняют сводную оценочную ведомость (приложение 8).

По итогам заполнения ведомости результатов выполненных конкурсных заданий формируется перечень претендентов на призовые места (I, II, III места).

В случае если в упражнениях несколько участников конкурса набрали одинаковую сумму баллов, то победитель и призеры конкурса определяются решением оргкомитета (центральной конкурсной комиссии) на основе результатов преодоления лесопожарной полосы препятствий.

Все жалобы принимаются в письменном виде до момента подведения итогов соревнований.

Решение экспертной группы об итогах выполнения конкурсных заданий принимается открытым голосованием, оформляется протоколом (приложение 9), который подписывается членами экспертной группы.

Экспертная группа формирует предложения о победителях и призерах конкурса на федеральном этапе с международным участием и проект решения оргкомитета (центральной конкурсной комиссии) (приложение 10).

Организационный комитет конкурса определяет победителей и призеров и подводит итоги конкурса.

2.6. Награждение победителей конкурса

Победителям и призерам VI Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший лесной пожарный - 2020" с международным участием вручаются ценные подарки и дипломы.

Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства

М.Ю. Клинов

Согласовано

И.о. начальника ФБУ "Авиалесоохрана"

Н.П. Кривошеев

26 февраля 2020 г.