Приложение. Положение о порядке организации и управления деятельностью бизнес-инкубатора Республики Карелия

Приложение
к приказу Министерства
экономического развития
и промышленности
Республики Карелия
от 12 мая 2020 года N 164-А

Положение
о порядке организации и управления деятельностью бизнес-инкубатора Республики Карелия

I. Перечень услуг, предоставляемых в бизнес-инкубаторе Республики Карелия (далее - БИ РК)

1. БИ РК - это объект инфраструктуры, осуществляющий:

- поддержку субъектов малого предпринимательства на условиях и в порядке, установленных настоящим Положением;

- оказание комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы развития малого и среднего предпринимательства или муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

2. Целью создания БИ РК является стимулирование создания новых предприятий и их поддержка на начальной и последующих стадиях развития, оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. БИ РК не является юридическим лицом. Управление БИ РК осуществляет Управляющая компания.

Управляющая компания осуществляет следующие функции:

- реализация следующих процессов: поиск, оценка перспективности и отбор проектов для размещения в бизнес-инкубаторе; мониторинг и анализ последовательности и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание команды); внесение рекомендаций и принятие мер, направленных на развитие проекта; анализ эффективности деятельности компаний, являвшихся резидентами бизнес-инкубатора, в условиях реального рынка и оказание им консалтинговых услуг;

- ведение базы данных резидентов и внешних потребителей услуг бизнес-инкубатора;

- взаимодействие с некоммерческими организациями региона, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурными подразделениями указанных организаций;

- организация площадки для встреч субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. БИ РК обеспечивает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства следующих услуг:

- сотрудничество с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия;

- оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Карелия в сфере привлечения и использования финансовых ресурсов;

- содействие в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Республики Карелия, Российской Федерации;

- осуществление информационно-аналитической, консалтинговой и маркетинговой деятельности;

- содействие развитию инноваций и приоритетных направлений развития экономики Республики Карелия;

- организация участия и (или) проведение выставок, семинаров, форумов, конференций, симпозиумов и других мероприятий по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия;

- оказание помощи в организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках, бизнес-турах, семинарах, конференциях, круглых столах, встречах и других международных мероприятиях, в том числе в организации коллективных деловых поездок субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в различных промоутерских мероприятиях за рубежом;

- участие в разработке и выполнении мероприятий государственной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия;

- участие в организационном, информационном и методическом сопровождении реализации программ по развитию межрегиональной деятельности, в том числе подготовка предложений по конкретным направлениям поддержки межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание информационных, консультационных и иных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Карелия и иным лицам;

- иные виды деятельности в рамках реализации государственной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия;

- продвижение информации о субъектах малого и среднего предпринимательства: размещение информации о компании на Едином портале информации Минэкономразвития России в сети Интернет, интернет-ресурсе "Портал для малого и среднего бизнеса Республики Карелия";

- ведение учета обращений субъектов малого и среднего предпринимательства и размещение перечня всех обращений с результатами мониторинга работы по этим обращениям.

Управляющая компания может осуществлять указанную деятельность на платной основе.

5. Нежилые помещения, в которых располагается БИ РК, и находящееся в них оборудование (мебель, компьютеры, оргтехника) являются государственной собственностью Республики Карелия и передаются в собственность или в аренду в установленном законодательством порядке Управляющей компании с целью обеспечения функционирования БИ РК.

6. В БИ РК не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- розничная/оптовая торговля;

- ломбарды;

- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

- общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);

- игорный бизнес.

7. Субъекты малого предпринимательства, находящиеся в БИ РК, получают на льготной платной основе следующие услуги:

а) секретарские услуги;

б) консультационные услуги по вопросам предпринимательской деятельности: регистрация юридического лица, налогообложение, бухгалтерский учет, кредитование, правовая защита и развитие предприятия, бизнес-планирование, повышение квалификации и обучение;

в) предоставление доступа к информационным базам данных и программно-аппаратным комплексам, обеспечивающим эффективное управление бизнес-инкубатором и предприятиями-арендаторами;

г) подготовку учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;

д) ведение централизованной бухгалтерии для начинающих предпринимателей;

е) маркетинговые и рекламные услуги;

ж) помощь в проведении маркетинговых исследований;

з) помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

и) поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

к) поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров;

л) приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

м) повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности;

н) иные услуги в соответствии с запросами субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия.

Перечень указанных услуг не является закрытым и может быть расширен Управляющей компанией в соответствии с целями и задачами функционирования БИ РК.

8. Адрес БИ РК: г. Петрозаводск, набережная Гюллинга, 11.

Управляющая компания обеспечивает на постоянной основе размещение и обновление (актуализацию) (не реже двух раз в месяц) на официальном сайте бизнес-инкубатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет следующей информации:

- общие сведения о БИ РК;

- сведения об учредителях БИ РК;

- сведения о помещениях БИ РК, а также информация об условиях и сроках проведения конкурсных отборов на размещение в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

- сведения о субъектах малого предпринимательства и организациях, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, размещающихся в БИ РК, с указанием информации об их отраслевой принадлежности, производимых товарах, оказываемых услугах;

- сведения о деятельности БИ РК, о его услугах, в том числе о стоимости предоставляемых услуг;

- отчеты о деятельности БИ РК за предыдущие годы с момента создания;

дополнительные информационные сервисы (например, базы данных по государственным и муниципальным закупкам, сведения о мерах поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства).

9. БИ РК обязан пройти оценку эффективности, содержащую: анализ эффективности процессов поиска, оценку перспективности и отбора проектов для размещения в бизнес-инкубаторе; анализ эффективности процессов мониторинга и анализа последовательности и эффективности шагов в создании стратегии выхода резидентов бизнес-инкубатора на рынок (маркетинг, финансовое планирование, разработка технологии, создание команды), внесения рекомендаций и принятия мер, направленных на развитие проекта; анализ информации о качестве менеджмента и эффективности человеческих ресурсов (персонала) бизнес-инкубатора; анализ информации о качестве системы мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства, пользующихся услугами бизнес-инкубатора; анализ информации о наличии обучающих программ бизнес-инкубатора, в том числе программ развития и поддержки молодежного предпринимательства в бизнес-инкубаторе, о наличии партнерской сети, об эффективности сотрудничества бизнес-инкубатора с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Управляющая компания предоставляет информацию по запросу Министерства.

II. Организация управления БИ РК

10. Стоимость затрат Управляющей компании формируется исходя из:

а) стоимости аренды нежилых помещений (устанавливается решением Наблюдательного совета за деятельностью БИ РК);

б) стоимости аренды оборудования;

в) стоимости коммунальных услуг;

г) стоимости технико-эксплуатационных услуг;

д) стоимости услуг по уборке помещений;

е) стоимости услуг по охране помещений и обслуживанию пожарно-охранной сигнализации;

ж) стоимости услуг по страхованию нежилых помещений и оборудования;

з) стоимости расходов на оказание услуг, указанных в пунктах 4, 7 настоящего Положения;

и) стоимости управленческих (организационных) расходов по управлению БИ РК;

к) стоимости арендной платы за использование земельного участка;

л) суммы налогов и сборов в бюджеты различных уровней, а также страховых платежей в государственные внебюджетные фонды.

11. Министерство предоставляет субсидии Управляющей компании на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П "Об утверждении Государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия" в пределах средств, утвержденных в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год:

а) на компенсацию части затрат Управляющей компании и услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства.

Субсидия предоставляется на основе анализа доходов и затрат Управляющей компании. Условия по предоставлению информации для проведения анализа доходов и затрат Управляющей компании устанавливаются в Соглашении, заключаемом между Министерством и Управляющей компанией.

Порядок предоставления субсидии устанавливается в Соглашении, заключаемом между Министерством и Управляющей компанией;

б) на осуществление деятельности, указанной в пунктах 4, 7 настоящего Положения.

В случае установления факта нецелевого использования средств субсидии Управляющая компания возвращает в федеральный бюджет и (или) бюджет Республики Карелия всю сумму субсидии, использованной не по целевому назначению, в соответствии с действующим законодательством.

III. Права и обязанности субъектов малого предпринимательства, которым предоставляются услуги по бизнес-инкубированию

12. Субъекты малого предпринимательства, которым предоставляются услуги по бизнес-инкубированию, имеют право:

а) вносить предложения по улучшению деятельности БИ РК;

б) получать информацию о деятельности БИ РК;

в) добровольно выходить из БИ РК путем подачи письменного заявления в адрес Управляющей компании за 30 дней до освобождения помещений;

г) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

13. Субъекты малого предпринимательства, которым предоставляются услуги по бизнес-инкубированию, обязаны:

а) соблюдать требования настоящего Положения;

б) пользоваться нежилыми помещениями и оборудованием в БИ РК в соответствии с их целевым назначением и нормами эксплуатации;

в) беречь имущество и оборудование, не допускать его повреждения;

г) содействовать развитию БИ РК и распространению информации о его деятельности;

д) соблюдать регламент работы в БИ РК;

е) соблюдать иные обязательства, предусмотренные договором субаренды.

IV. Порядок выхода и исключения субъектов малого предпринимательства из бизнес-инкубатора

14. Основаниями для выхода субъектов малого предпринимательства из БИ РК являются:

а) прекращение договора субаренды нежилых помещений;

б) потребность субъекта малого предпринимательства в больших площадях, чем БИ РК может предоставить.

15. Основаниями для исключения субъектов малого предпринимательства из БИ РК являются:

а) нарушение требований настоящего Положения;

б) неосуществление деятельности в БИ РК в течение 3-х месяцев после заключения договора субаренды нежилых помещений;

в) несоответствие деятельности субъекта малого предпринимательства требованиям законодательства.

V. Контроль за деятельностью бизнес-инкубатора Республики Карелия

16. Контроль за целевым использованием нежилых помещений и оборудования в БИ РК субъектами малого предпринимательства и Управляющей компанией осуществляет орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Республики Карелия.

17. Контроль за деятельностью по управлению БИ РК осуществляет Министерство и Наблюдательный совет за деятельностью бизнес-инкубатора Республики Карелия при Министерстве (далее - Наблюдательный совет). Наблюдательный совет также осуществляет иные полномочия, определяемые положением о Наблюдательном совете.

Состав и положение о Наблюдательном совете утверждаются приказом Министерства.

VI. Прекращение деятельности бизнес-инкубатора Республики Карелия

18. Решение о прекращении деятельности БИ РК принимается в порядке, установленном законодательством.