Раздел 3. Перечень программных мероприятий, связанных с созданием инфраструктуры и проведением профилактической работы, и график их реализации

Раздел 3. Перечень программных мероприятий, связанных с созданием инфраструктуры и проведением профилактической работы, и график их реализации

3.1. Адресат профилактических мероприятий - подконтрольные субъекты, указанные в подразделе 1.1. раздела 1 Программы.

3.2. Ожидаемые результаты:

3.2.1. При осуществлении федерального государственного надзора.

Снижение типовых и массовых нарушений, выявленных в 2019 году при проведении не менее чем при 10 процентов мероприятий по контролю, таких как:

нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанных с размещением информации на официальном сайте;

несоответствия содержания уставов организаций законодательству Российской Федерации в сфере образования;

нарушений требований к наличию, содержанию, разработке и принятию локальных нормативных актов.

3.2.2. При осуществлении федерального государственного контроля качества образования.

Снижение типовых и массовых нарушений, выявленных в 2019 году при проведении не менее чем 10 процентов мероприятий по контролю, в том числе таких как:

несоответствие содержания образовательных программ начального общего, основного общего требованиям соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов.

3.2.3. При лицензионном контроле за образовательной деятельностью.

Снижение типовых и массовых нарушений, выявленных в 2019 году при проведении не менее чем при 10 процентов мероприятий по контролю, таких как:

отсутствие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего, в том числе требования статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

отсутствие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

отсутствие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.

3.3. Подразделение министерства, ответственное за проведение мероприятий по профилактике нарушений: управление по надзору и контролю в сфере образования Минобразования Чувашии (далее - управление), в том числе по видам контроля (надзора):

федеральный государственный надзор - отдел государственного надзора за исполнением законодательства в сфере образования;

федеральный государственный контроль качества образования - отдел государственного контроля качества образования и государственной аккредитации;

лицензионный контроль за образовательной деятельностью - отдел лицензирования и подтверждения документов об образовании и квалификации (далее вместе - отделы в управлении).

Контроль за соблюдением требований к профилактической работе осуществляет начальник управления.

3.4. Методическое обеспечение профилактической работы специалистов управления осуществляется посредством методических рекомендаций по организации и ведению профилактической работы, утвержденных протоколом заседания проектного комитета от 27.03.2018 N 2.

3.5. План мероприятий по профилактике нарушений и график их реализации:

N п/п	Наименование мероприятия по профилактике нарушений	График реализации проведения мероприятий (сроки (периодичность) проведения)
		2020 год	проект
			2021 год			2022 год
I. Размещение на официальном сайте министерства для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом вида государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (далее - перечни нормативных правовых актов)
1.	Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору), лицензионному контролю (далее - нормативные правовые акты), в том числе:
1.1	мониторинг и анализ изменений нормативных правовых актов	постоянно
1.2	мониторинг, анализ и общение практики фактического применения перечня нормативных правовых актов специалистами отделов в управления	постоянно
1.3	рассмотрение, анализ и ведение учета обращений подконтрольных субъектов и иных заинтересованных лиц, поступивших в министерство и (или) в управление по вопросам содержания, применения и ведения перечня нормативных правовых актов	по мере поступления обращений
1.4	внесение изменений в перечень нормативных правовых актов на основании мероприятий, указанных в пп. 1.1-1.3 п. 1 раздела I плана-графика	не более чем через 10 рабочих дней со дня отмены, изменения, вступления в силу новых нормативных правовых актов
2.	Размещение актуализированного (доработанного) перечня нормативных правовых актов на официальном сайте министерства	в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о внесении изменений в перечень нормативных правовых актов
3.	Контроль за соблюдением порядка и сроков осуществления работ по ведению (актуализации) перечня нормативных правовых актов	постоянно
II. Информирование организаций и органов по вопросам соблюдения обязательных требований
1.	Публичные мероприятия:
1.1	Организация и проведение публичных мероприятий с подконтрольными субъектами с подготовкой доклада (сообщения), презентации по рассматриваемому вопросу (теме), в различных формах: 1) публичные обсуждения; 2) "круглый стол", семинар (вебинар), конференция с участием экспертов, привлекаемых к мероприятиям по контролю и др. заинтересованных лиц, иные формы.	ежеквартально по графику публичных мероприятий на календарный год
1.2.	Подведение итогов проведенных публичных мероприятий, в том числе:
1.2.1	обобщение анкет и отзывов, обобщение ответов на вопросы и обращения, поступившие в ходе проведенного публичного мероприятия и размещение обобщенных итогов на официальном сайте министерства	в течение 1 месяца после завершения публичного мероприятия
1.2.2	подготовка сводной таблицы о всех проведенных публичных мероприятиях в отчетный период и размещение на официальном сайте министерства	январь, следующий за отчетным годом
1.2.3	ведение архива соответствующей информации обо всех проведенных публичных мероприятиях на официальном сайте министерства	постоянно
2.	Разъяснительная и консультационная работа, в том числе:
2.1.	индивидуальные консультации (разъяснения) по запросам конкретных лиц	при поступлении соответствующего запроса
2.2	общие (для неопределенного круга лиц) консультации и разъяснения посредством рубрики "Вопрос - ответ" на официальном сайте министерства, СМИ (печатные издания, телевидение, радио), информационной рассылки (писем), раздаточного материала (буклеты, брошюры и пр.)	при необходимости разъяснения отдельных обязательных требований
3.	Подготовка руководств по соблюдению обязательных требований, комментариев, рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований:
3.1	подготовка (актуализация) руководств по соблюдению обязательных требований, в том числе по наиболее часто встречающимся нарушениям обязательных требований, по организации и осуществлению контрольно-надзорной деятельности и др. Размещение руководств на официальном сайте министерства.	при наступлении обстоятельств объективного характера
3.2	подготовка кратких комментариев (сообщений) о содержании новых нормативных правовых актов или их частей, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие. Публикация комментариев (сообщений) на официальном сайте министерства, в социальных сетях, других источниках информации.	в течение 7 календарных дней с даты вступления в силу нормативного правового акта;
3.3	подготовка кратких рекомендаций о проведении подконтрольными субъектами необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. Публикация рекомендаций на официальном сайте министерства в социальных сетях, других источниках информации.	в течение 15 рабочих дней с даты вступления в силу нормативного правового акта, которым вносятся изменения
4.	Подготовка ежегодного доклада с руководством по соблюдению требований, анализом новых обязательных требований и необходимых для их исполнения организационных, технических мероприятий (на основании подготовленных за отчетный период документов указанных в п. 1-3 раздела II плана-графика). Публикация доклада на официальном сайте министерства.	январь, следующий за отчетным годом
III. Обобщение практики осуществления федерального государственного надзора и размещение на официальном сайте министерства в сети "Интернет" соответствующих обобщений
1.	Составление и ведение перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований и публикация их на официальном сайте министерства	ежеквартально
2.	Актуализация перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований по результатам обобщения правоприменительной практики	не реже 1 раза в полгода
3.	Публикация на официальном сайте министерства результатов обобщения правоприменительной практики, сведения (статистические данные) о количестве проведенных мероприятий по контролю, о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, о привлечении подконтрольных субъектов и (или) их должностных лиц к административной ответственности и др.	ежеквартально
4.	Подготовка и утверждение доклада о правоприменительной практике	не позднее 1 марта очередного года
5.	Ведение архива обо всех докладах о правоприменительной практике на официальном сайте министерства	постоянно
IV. Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований
1.	Объявление предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований	при наступлении обстоятельств объективного характера
V. Иные профилактические мероприятия
1.	Информатизация контрольно-надзорной деятельности в части создания "личных кабинетов" подконтрольных субъектов	X		X	ноябрь
2.	Поддержка в актуальном состоянии на официальном сайте министерства подраздела, содержащего информацию о реализации мероприятий по профилактике нарушений, Программы.	постоянно
3.	Применение мер поощрения и стимулирования к добросовестным подконтрольным субъектам: 1) выдвижение представителей подконтрольных субъектов для привлечения на контрольные мероприятия в качестве экспертов; 2) привлечение подконтрольных субъектов к разработке, доработке, актуализации руководств, комментариев, разъяснений; 3) опубликование списка организаций, в ходе проверки которых, не выявлены нарушения; 4) включение образовательных организаций в ежегодный план плановых проверок с учетом "Критериев отбора образовательных организаций для включения в план проверок".	постоянно
4.	Межведомственное взаимодействие с контрольно-надзорными органами, общественными и научными организациями	постоянно