Приложение. Порядок организации и осуществления полномочия по составлению протокола об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере образования

Приложение
к приказу Министерства
образования и науки
Республики Саха (Якутия)
от "24" апреля 2020 г. N Д12-06/326

Порядок
организации и осуществления полномочия по составлению протокола об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере образования

1. Общее положение

Настоящий порядок определяет процедуру полномочия по составлению протокола об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере образования должностными лицами Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.

2. Порядок составления административного протокола

Должностными лицами Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия), уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ (далее - должностные лица) являются:

1. Министр образования и науки Республики Саха (Якутия).

2. Заместитель министра образования и науки Республики Саха (Якутия).

3. Руководитель департамента по контролю и надзору.

4. Руководитель, заместители руководителя, главные и ведущие специалисты отдела государственного контроля и надзора в сфере образования департамента по контролю и надзору.

5. Руководитель, заместитель руководителя, главные и ведущие специалисты отдела организационно-правового и информационного обеспечения департамента по контролю и надзору.

6. Руководитель, заместитель руководителя, главные и ведущие специалисты отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности департамента по контролю и надзору.

В соответствии со статьей 20.6.1. КоАП РФ (введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают и организуют комплекс мероприятий в связи с коронавирусом (COVID-19):

- определяют границы мероприятий, в том числе в условиях введения повышенной готовности, ЧС;

- приостанавливают деятельность отдельных ИП, а также организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, с учетом списка организаций, на которых не распространяются ограничение в виде нерабочих дней (п. 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239).

В соответствии с Указом Главы РС (Я) от 17.03.2020 N 1055 (ред. от 09.04.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "Перечнем групп заболеваний и состояний иммуносупрессии, требующих соблюдения обязательного режима самоизоляции", "Перечнем непродовольственных товаров первой необходимости") (далее - Указ) в сфере образования установлены следующие требования:

1. Абзац 10 пункта 3 Указа "Приостановить на территории Республики Саха (Якутия) с 28 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года деятельность негосударственных организаций дошкольного образования, групп присмотра и ухода.".

2. Пункт 9 Указа "Образовательным организациям начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования, спортивной подготовки, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия), обеспечить перевод обучающихся на дистанционные образовательные технологии, на электронное обучение (при наличии возможности) или индивидуальные программы обучения с 6 по 30 апреля 2020 года.". (в ред. Указа Главы РС (Я) от 04.04.2020 N 1097).".

3. Пункт 21.1. Указа "При отсутствии возможности перевода обучающихся на дистанционные образовательные технологии и на электронное обучение в образовательных организациях, расположенных на территориях труднодоступных и отдаленных местностей, с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации обеспечить в таких образовательных организациях (помимо индивидуальных программ обучения) работу дежурных групп численностью не более 12 обучающихся с соблюдением социального дистанцирования, санитарного режима в указанных группах с 6 по 30 апреля 2020 года (п. 21.1 введен Указом Главы РС (Я) от 04.04.2020 N 1097)".

Лица, осуществляющие образовательную деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 1 статьи 20.6.1 названного Кодекса

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении согласно части 1 статьи 28.1 КоАП являются:

- непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В случае неисполнения требований, установленных вышеуказанным Указом Главы Республики Саха (Якутия) образовательными организациями, негосударственными организациями дошкольного образования, группами присмотра и ухода режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола вручается представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ для рассмотрения направляются судьям районных судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В случае проведения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного расследования такое дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 1 статьи 28.7, часть 2 статьи 29.5 КоАП РФ).