Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 12 мая 2020 г. N 1118
"О пропускном режиме в административном здании"
11 ноября 2020 г.
В целях защиты от противоправных действий, способных дестабилизировать работу Администрации муниципального образования город Салехард и иных организаций, находящихся в административном здании по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48, а также с целью контроля за пребыванием сотрудников и посетителей в здании, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о пропускном режиме в административном здании по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48.
2. Руководителям структурных подразделений и подведомственных организаций, ознакомить своих сотрудников с Положением о пропускном режиме в административном здании по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48.
3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Салехарда:
- от 10 мая 2017 года N 671 "О пропускном режиме в административном здании";
- от 11 октября 2017 года N 1919 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 10 мая 2017 года N 671";
- от 29 декабря 2017 года N 2814 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 10 мая 2017 года N 671";
- от 20 марта 2018 года N 652 "О внесении изменений в Положение о пропускном режиме в административном здании по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48";
- от 14 сентября 2018 года N 2116 "О внесении изменения в раздел I Положения о пропускном режиме в административном здании по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48".
4. Муниципальному казенному учреждению "Производственно-техническое управление" при заключении контрактов на оказание услуг по охране объекта с частной охранной организацией обеспечить включение в них требований по соблюдению настоящего постановления.
5. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
Пункт 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 г. N 3062
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации города Салехарда.
Глава города Салехарда |
А.Л. Титовский |
Утверждено
постановлением
Администрации г. Салехарда
от 12 мая 2020 г. N 1118
Положение
о пропускном режиме в административном здании по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48
11 ноября 2020 г.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о пропускном режиме в административном здании по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48 (далее - Положение, административное здание) определяет основные требования к организации пропускного режима в здании.
2. Пропускной режим - порядок, обеспечивающий совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса) материальных ценностей и других предметов и грузов.
3. Контрольно-пропускной пункт (КПП) - пункт охраны, расположенный на входе (выходе) в здание, оснащенный турникетами, системой видеонаблюдения.
4. Соблюдение пропускного режима обеспечивается в соответствии с настоящим Положением сотрудниками охраны. Обязанности сотрудников охраны по осуществлению пропускного режима определяются в должностной инструкции.
5. Основными задачами пропускного режима являются:
- предупреждение террористических актов в административном здании;
- исключение бесконтрольного проникновения и пребывания в административном здании, вывоза (ввоза), выноса (вноса) материальных ценностей и документации;
- обеспечение сохранности ценностей, безопасности сотрудников и посетителей в административном здании;
- соблюдение установленного распорядка дня в административном здании;
- защита информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 января 2004 года N 3-1.
6. Сотрудники организаций, находящихся в административном здании, обязаны:
- знать и соблюдать установленный пропускной режим;
- при входе (выходе) в административное здание пользоваться персональным электронным ключом (пропуском);
- не передавать персональный электронный ключ (пропуск) другому лицу;
- обеспечивать надлежащее хранение ключей от служебных кабинетов и персонального электронного ключа (пропуска), об утрате которого немедленно докладывать непосредственным руководителям;
- выполнять законные требования сотрудников охраны по осуществлению пропускного режима.
7. Выполнение установленных настоящим Положением требований пропускного режима обязательно для всех сотрудников и посетителей.
8. Руководители подразделений (учреждений, организаций) знакомят своих сотрудников с настоящим Положением под подпись.
Сотрудники, ознакомившиеся с настоящим Положением, несут ответственность за соблюдение требований настоящего Положения.
II. Организация доступа сотрудников и иных лиц в административное здание
9. Доступ в административное здание осуществляется через КПП.
10. Доступ в административное здание сотрудников осуществляется по персональным электронным ключам (пропускам), оформленным в соответствующем порядке.
11. Доступ в административное здание посетителей осуществляется по разовым пропускам, оформленным в порядке, установленном настоящим Положением.
12. Доступ в выходные, нерабочие, праздничные дни осуществляется строго по утвержденному списку сотрудников Администрации города Салехарда и организаций, имеющих право доступа в административное здание, составляемому по предварительно поданным заявкам от руководителей соответствующих структурных подразделений и организаций (приложение N 2) не позднее 12 часов 00 минут дня, предшествующего выходному, нерабочему, праздничному дню.
Составление списка по заявкам производится сотрудниками отдела специальных мероприятий Администрации города Салехарда. Сотрудники, не вошедшие в список сотрудников Администрации города Салехарда и организаций, имеющих право доступа в административное здание, в выходные, нерабочие, праздничные дни не допускаются.
Пункт 13 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 г. N 3062
13. При проведении совещаний и других мероприятий, в том числе с приглашением средств массовой информации вне рабочего времени, ответственное лицо обязано не позднее 12 часов 00 минут дня, предшествующего выходному, нерабочему, праздничному, предоставить полный список приглашенных управляющему делами Администрации города Салехарда для согласования их пропуска. В списке обязательно должны быть указаны данные лиц (Ф.И.О., наименование организации, должность, номер помещения и время нахождения в административном здании).
14. Доступ в административное здание сотрудников клининговых компаний для уборки помещений осуществляется по спискам и документам, удостоверяющим личность.
Списки подписываются руководителем клининговой компании, скрепляются печатью (при наличии) и согласовываются с директором муниципального казенного учреждения "Производственно-техническое управление".
Пункт 15 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 г. N 3062
15. Доступ в административное здание рабочих для производства ремонтных, строительно-монтажных и наладочных работ осуществляется по спискам и документам, удостоверяющим личность, в сопровождении представителя муниципального казенного учреждения "Производственно-техническое управление".
Списки подписываются руководителем строительной группы, осуществляющей ремонтные, строительно-монтажные и наладочные работы, скрепляются печатью (при наличии) и согласовываются с управляющим делами Администрации города Салехарда и директором муниципального казенного учреждения "Производственно-техническое управление".
Пункт 16 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 г. N 3062
16. Доступ в административное здание иностранных делегаций, иностранных граждан и лиц без гражданства производится согласно требованиям Инструкции о порядке приема иностранных делегаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в административном здании, утвержденной распоряжением Администрации города Салехарда от 22 ноября 2019 года N 52-ДСП-р.
При этом оповещается управляющий делами Администрации города Салехарда и начальник отдела специальных мероприятий Администрации города Салехарда.
Доступ в административное здание иностранных делегаций, иностранных граждан и лиц без гражданства без сопровождающих должностных лиц Администрации города Салехарда запрещается. Сотрудник охраны должен пропустить делегацию в здание после прибытия сопровождающего лица (из числа сотрудников Администрации города Салехарда) и сотрудника отдела специальных мероприятий Администрации города.
Прием иностранных делегаций, иностранных граждан и лиц без гражданства на 6 этаже, где находится режимная территория административного здания, не допускается.
17. Доступ командированных лиц на режимную территорию 6 этажа административного здания осуществляется по письменному разрешению Главы города Салехарда и начальника отдела специальных мероприятий Администрации города Салехарда при наличии решения руководителя организации, оформленного предписания на выполнение задания.
18. Доступ в административное здание сотрудников МВД, МЧС, ФСБ, следственного комитета, прокуратуры осуществляется по служебным удостоверениям сотрудников указанных органов.
19. Доступ без ограничений в административное здание разрешается экстренным и аварийным службам:
- скорой медицинской помощи;
- пожарной охране МЧС;
- управлению по делам ГО и ЧС Администрации города Салехарда;
- органам внутренних дел.
20. Персональный электронный ключ (пропуск) предоставляет право для доступа в административное здание.
21. Персональный электронный ключ (пропуск) выдается сотруднику муниципальным казенным учреждением "Информационно-техническое управление" по заявке от руководителей соответствующих структурных подразделений и организаций.
Пункт 22 изменен с 11 ноября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 г. N 3062
22. Заявка на выдачу персональных электронных ключей (пропусков) сотрудникам оформляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению, согласовывается с начальником отдела специальных мероприятий Администрации города Салехарда, утверждается управляющим делами Администрации города Салехарда и передается в муниципальное казенное учреждение "Информационно-техническое управление" для оформления и выдачи персонального электронного ключа (пропуска).
23. Строго запрещается передача своего персонального электронного ключа (пропуска) другому лицу.
24. В случае утери (кражи) персонального электронного ключа (пропуска) сотрудник обязан незамедлительно письменно сообщить о случившемся в муниципальное казенное учреждение "Информационно-техническое управление" и своему непосредственному руководителю, указав обстоятельства утери (кражи).
25. Персональный электронный ключ (пропуск) при увольнении сотрудника структурного подразделения Администрации города Салехарда или подведомственного учреждения Администрации города Салехарда сдается им при получении документов об увольнении (по обходному листу) в муниципальное казенное учреждение "Информационно-техническое управление".
26. Руководители подразделений (организаций) обязаны незамедлительно информировать муниципальное казенное учреждение "Информационно-техническое управление" об увольнении сотрудников и обеспечить передачу персональных электронных ключей (пропусков) в муниципальное казенное учреждение "Информационно-техническое управление".
27. Разовый пропуск предоставляет право посетителя (лицо, прибывшее в административное здание) для доступа в административное здание.
28. Разовый пропуск оформляется на основании устной заявки посетителя, обратившегося к сотруднику охраны на КПП.
29. Посетителям для разового посещения административного здания сотрудниками охраны на КПП выдается разовый пропуск при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и после внесения записи в журнал регистрации посетителей административного здания, который имеет следующие графы:
- фамилия, имя, отчество (при наличии);
- наименование документа, удостоверяющего личность, его серия и номер;
- цель посещения (фамилия должностного лица и наименование подразделения, в которое прибыл посетитель);
- дата и время прибытия и убытия;
- примечание.
30. Контроль за входом (выходом) посетителей административного здания по разовому пропуску осуществляется сотрудниками охраны на КПП.
31. Разовый пропуск изымается сотрудниками охраны на КПП при выходе посетителя из административного здания. Сотрудниками охраны на КПП в конце каждого рабочего дня (смены) производится сверка сданных разовых пропусков.
32. Вход в административное здание с кино-, видео-, фотозаписывающей и переписывающей аппаратурой, производство различных съемок и записей осуществляется только по согласованию с заместителем Главы Администрации города Салехарда по внутренней политике.
Пункт 33 изменен с 11 ноября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 г. N 3062
33. Пребывание в административном здании в рабочее и в нерабочее время без соответствующего доступа строго запрещено. Случаи незаконного проникновения, а также доступ сотрудников в соответствии с пунктами 17, 18, 19 в обязательном порядке фиксируются в журнале приема-сдачи дежурств. Нарушение пропускного режима (незаконное проникновение в административное здание) и краткое его описание фиксируется в журнале приема-сдачи дежурств. Информация о нарушении сообщается управляющему делами Администрации города Салехарда для принятия соответствующего решения.
34. При выявлении лиц, совершивших противоправные посягательства на охраняемое имущество либо нарушивших пропускной режим, сотрудник охраны незамедлительно сообщает о данном факте в органы внутренних дел (полицию), предпринимает меры к задержанию и передачи лиц прибывшим сотрудникам органов внутренних дел (полиции).
35. Доступ в административное здание запрещен:
- с холодным и огнестрельным оружием;
- с взрывчатыми веществами, легковоспламеняющимися жидкостями, с отравляющими и химическими веществами, опасными для здоровья человека;
- в нетрезвом состоянии;
- в нерабочее время (кроме особых случаев, оговоренных по тексту и в отдельных инструкциях).
36. При осуществлении пропускного режима сотрудники охраны на КПП должны использовать технические средства (ручные металлодетекторы) в отношении лиц, оформляющих разовый (временный) пропуск.
В случаях, когда имеются показания технических средств, в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", сотрудник охраны имеет право произвести осмотр имущества, вносимого (выносимого) на территорию административного здания по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48, при необходимости или в случае конфликтных ситуаций - вызвать сотрудников органов внутренних дел (полицию).
37. Особый порядок организации пропускного режима в административном здании может быть введен по решению Главы города Салехарда при объявлении мобилизации, в военное время, при чрезвычайных ситуациях, техногенных авариях или при санитарно-эпидемиологической угрозе, в зависимости от складывающейся обстановки или полученных рекомендаций территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
III. Порядок вноса (выноса) имущества и материальных ценностей
38. Внос (вынос) из административного здания материальных ценностей (имущества, оборудования, материалов и т.п.) осуществляется по материальным пропускам.
Материальный пропуск - бланк установленной формы, формата и содержания (приложение N 3).
39. Материальные пропуска действительны только для одноразового использования.
40. При выносе материальных ценностей (имущества, оборудования, материалов и т.п.) сотрудник охраны обязан провести осмотр выносимых материальных ценностей и сверить их с указанными в материальном пропуске.
41. В случае отсутствия материального пропуска или несоответствия оказавшихся при проверке материальных ценностей (имущества, оборудования, материалов и т.п.) записям в материальном пропуске сотрудник охраны пресекает внос (вынос) и немедленно сообщает о данном факте в муниципальное казенное учреждение "Информационно-техническое управление" и муниципальное казенное учреждение "Производственно-техническое управление" для проведения дальнейшего разбирательства по компетенции.
42. Внос (вынос) материальных ценностей по материальным пропускам регистрируется сотрудником охраны на КПП в журнале учета движения материальных ценностей административного здания с указанием:
- даты и времени вноса (выноса) материальных ценностей по пропуску;
- номера пропуска и учреждения, его выдавшего;
- ФИО сотрудника, предъявившего пропуск;
- наименование материальных ценностей.
Запрещается вносить в административное здание горючие, легковоспламеняющиеся жидкости без письменного разрешения директора муниципального казенного учреждения "Производственно-техническое управление".
IV. Оформление, выдача, учет, хранение и уничтожение материальных пропусков
43. Оформление и выдача материальных пропусков на вынос (внос) имущества и бытовой техники возлагается на муниципальное казенное учреждение "Производственно-техническое управление"; на вынос (внос) компьютерной техники, оргтехники, телефонных средств связи и сопутствующего им оборудования возлагается на муниципальное казенное учреждение "Информационно-техническое управление", в которых должны быть заведены журналы выдачи материальных пропусков.
44. При оформлении материальных пропусков подлежат заполнению все графы с обязательным указанием, что вносится (выносится) и общего количества мест.
45. Материальные пропуска регистрируются в соответствующих журналах выдачи материальных пропусков.
46. Материальные пропуска подписываются руководителями учреждений или лицами, их замещающими, указанными в пункте 37 настоящего Положения. Подпись заверяется печатью (штампом). На чистых бланках материальных пропусков запрещается до их заполнения ставить печати и подписи.
47. Уничтожение материальных пропусков производит дежурный сотрудник охраны на КПП после записи в журнале учёта движения материальных ценностей.
48. Бланки материальных пропусков хранятся в помещениях учреждений, на которые возложена функция по их выдаче и учету в соответствии с настоящим Положением.
49. Образцы пропусков, оттисков печатей (штампов), а также образцы подписей лиц, которым предоставлено право подписи пропусков, должны храниться у дежурного сотрудника охраны на КПП без возможности обозрения посторонними лицами.
V. Контроль обеспечения пропускного режима
Пункт 50 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 г. N 3062
50. Контроль обеспечения пропускного режима в административном здании осуществляется в виде проверок:
- управляющим делами Администрации города Салехарда;
- директором МКУ "Производственно-техническое управление";
- начальником отдела специальных мероприятий Администрации города Салехарда;
- сотрудниками, ответственными за антитеррористическую деятельность в Администрации города Салехарда.
51. Контроль за техническими средствами системы контроля и управления доступом в административном здании и внесением изменений в конфигурацию системы возложены на директора МКУ "Информационно-техническое управление".
52. Лица, контролирующие обеспечение пропускного режима в административном здании, должны руководствоваться требованиями настоящего Положения.
VI. Ответственность
53. Лица, нарушившие пропускной режим в административном здании, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 г. N 3062
Приложение N 1
к Положению
о пропускном режиме в
административном здании
по адресу: г. Салехард,
ул. Свердлова, д. 48
(с изменениями от 11 ноября 2020 г.)
форма
УТВЕРЖДАЮ
управляющий делами Администрации
города Салехарда
____________________________________
(Ф.И.О.)
Список сотрудников
__________________________________________________,
наименование структурного подразделения
которым необходим пропуск в административное здание
N п/п |
Фамилия Имя Отчество |
Должность |
Дата получения пропуска |
Подпись в получении пропуска |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель подразделения (организации) И.О. Фамилия
"___" ______________20__ г.
СОГЛАСОВАНО:
Начальник отдела специальных мероприятий
Администрации города Салехарда И.О. Фамилия
"___" ______________20___ г."
Приложение N 2
к Положению
о пропускном режиме в
административном здании
по адресу: г. Салехард,
ул. Свердлова, д. 48
Начальнику отдела
специальных мероприятий
Администрации города Салехарда
Ф.И.О.
_______________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя
структурного подразделения
Администрации
_______________________________
города или организации,
дислоцирующейся в здании
N 48 по ул. Свердлова
ЗАЯВКА
о доступе в служебные помещения здания
Администрации города Салехарда (ул. Свердлова, д. 48)
Прошу предоставить доступ в служебные помещения здания
Администрации города Салехарда следующим сотрудникам
_________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения, организации)
Дата |
Ф.И.О. сотрудника |
N служебного помещения |
Примерное время нахождения (с ... по ...) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
"____" ____________ 20__ года _______________________________
(подпись и расшифровка)
Приложение N 3
к Положению
о пропускном режиме в
административном здании
по адресу: г. Салехард,
ул. Свердлова, д. 48
БЛАНК
материального пропуска
/----------------------------------------------\
| Администрация г. Салехард |
| |
| МАТЕРИАЛЬНЫЙ ПРОПУСК N______ |
| |
|Выдан ________________________________________|
| Фамилия, И.О. |
|На внос/вынос ________________________________|
| наименование материальных ценностей, |
|______________________________________________|
| количество мест |
|______________________________________________|
|Дата выдачи: ______________________ 20___ года|
| |
|Должностное лицо _____________________________|
| Подпись, Фамилия И.О. |
| МП |
\----------------------------------------------/
Приложение N 4
к Положению
о пропускном режиме в
административном здании
по адресу: г. Салехард,
ул. Свердлова, д. 48
Регламент
проведения осмотра на КПП
1. Осмотр на КПП вносимых (выносимых) вещей, принадлежащих физическому или юридическому лицу (далее - имущества), производится на основании Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", в целях предотвращения террористических актов и пресечения мелких хищений имущества и личных вещей сотрудников Администрации города и иных организаций.
2. Осмотр имущества с помощью технических средств производится с целью обнаружению оружия, взрывчатых веществ и других предметов, которые могут использоваться для нападения, и является предупредительной мерой по предотвращению террористических актов, в том числе обеспечению личной безопасности сотрудников охранного предприятия.
3. Осмотр имущества сотрудником охранного предприятия производится в присутствии лица, сопровождающего данное имущество, и только по его добровольному согласию.
4. Представление имущества для осмотра осуществляется лицом, сопровождающим данное имущество.
5. В случае обнаружения при осмотре каких-либо предметов, не подлежащих вносу/выносу на (с) территорию Администрации города, сотрудник охраны незамедлительно сообщает о данном факте руководителю своей охранной организации и сопровождает лицо совместно с данным имуществом в помещение поста охраны для дальнейшего разбирательства.
6. В случае отказа лица от осмотра его личного имущества, при входе в административное здание по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48, сотрудник охраны закрывает доступ в здание для данного лица и вызывает сотрудников правоохранительных органов для дальнейших разбирательств.
7. Оставление имущества на посту охраны либо в ином месте без присмотра недопустимо. При обнаружении такого имущества сотрудники охраны должны незамедлительно сообщить руководителю своей охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы.
8. Сотрудники охранного предприятия, производящие осмотр имущества, обязаны быть внимательными и вежливыми в отношении осматриваемых, не должны допускать действий, унижающих их достоинство и не вправе разглашать сведения, ставшие им известными при производстве осмотра.
9. Лица, подвергнутые осмотру имущества, могут обжаловать действия лиц, производивших осмотр, в установленном законом порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2020 г. N 1118 "О пропускном режиме в административном здании"
Текст постановления опубликован на официальном сайте г. Салехарда (www.salekhard.org) 13 мая 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2021 г. N 1384
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 г. N 3062
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2020 г.