Приложение. Порядок предоставления в 2020 году субсидии на выпуск и распространение периодического печатного издания "Вечерний Санкт-Петербург"

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 09.05.2020 N 275

Порядок
предоставления в 2020 году субсидии на выпуск и распространение периодического печатного издания "Вечерний Санкт-Петербург"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидии, бюджетные ассигнования на которую предусмотрены Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидия на выпуск и распространение периодического печатного издания "Вечерний Санкт-Петербург" (код целевой статьи 1740098735) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в соответствии с подпрограммой 4 государственной программы Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452 (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, имеющим договор с учредителем периодического печатного издания "Вечерний Санкт-Петербург" на производство, выпуск, в том числе осуществление функций редакции, осуществление материально-технического обеспечения производства и выпуска периодического печатного издания "Вечерний Санкт-Петербург" (далее - претендент на получение субсидии), признанным победителем конкурсного отбора на получение субсидии (далее - получатель субсидии).

3. Субсидия предоставляется получателю субсидии в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - затраты).

Результатом предоставления субсидии (далее - результат) является обеспечение выпуска и бесплатного распространения на территории Санкт-Петербурга периодического печатного издания "Вечерний Санкт-Петербург".

Показатели, необходимые для достижения результата (далее - показатели) и их значения:

количество номеров периодического печатного издания "Вечерний Санкт-Петербург" в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 (значение показателя - 140 номеров);

полосность каждого выпуска (значение показателя - 12 полос каждого выпуска);

тираж одного выпуска (значение показателя - не менее 65 000 экземпляров);

периодичность выхода (значение показателя - в среднем три раза в неделю).

4. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах средств, предусмотренных на ее предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", в целях финансового обеспечения затрат.

Размер субсидии определяется Комитетом на основании представляемого получателем субсидии расчета размера субсидии как сумма плановых затрат для обеспечения годового объема выпусков периодического печатного издания "Вечерний Санкт-Петербург" (далее - периодическое издание) по направлениям затрат, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. Расчет размера субсидии должен быть представлен получателем субсидии в составе документов, прилагаемых к заявлению на предоставление субсидии (далее - заявление), в форме сметы расходов, подписанной уполномоченным лицом получателя субсидии, исходя из количественных параметров, указанных в пункте 6 настоящего Порядка. Плановые затраты подтверждаются представляемыми в Комитет получателем субсидии документами. Перечень документов, подтверждающих плановые затраты, утверждается Комитетом.

В расчете размера субсидии отдельно должны быть выделены затраты за I квартал на выпуск и распространение периодического издания, подлежащие финансовому обеспечению.

5. Размер субсидии, указываемый получателем субсидии в расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии;

- плановые затраты, связанные с печатью периодического издания (оплата услуг по печати тиража в типографии);

- плановые затраты, связанные с распространением периодического издания (оплата услуг по распространению периодического издания, в том числе транспортных услуг, погрузки, разгрузки, выкладки, услуг экспедиторов по доставке периодического издания, услуг распространителей, осуществляющих ручную раздачу, оплата аренды стоек для распространения периодического издания с последующим их распространением, предоставление специально отведенных мест для распространения периодического издания, а также мониторинг распространения, включая фотоотчет мониторинга распространения. В затраты по распространению периодического издания могут быть включены только виды затрат по обеспечению их бесплатного распространения среди населения);

- плановые затраты, связанные с деятельностью редакции периодического издания (оплата труда штатных сотрудников (в том числе авторские вознаграждения сотрудников) и выплата вознаграждений по договорам гражданско-правового характера, страховые взносы с заработной платы штатных сотрудников и вознаграждений сотрудников по договорам гражданско-правового характера, взносы по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; командировочные расходы; приобретение необходимых для выпуска периодического издания материалов (информационные материалы, фотоснимки и иные изображения, программы телепередач, кроссворды, социологические исследования, а также архивные и иные материалы); оплата аренды помещений в целях размещения сотрудников редакции периодического издания, в том числе расходы на содержание этих помещений (услуги ЖКХ, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, охрана, вывоз мусора); амортизация собственных основных средств и нематериальных активов; приобретение неисключительных прав на программное обеспечение; приобретение, аренда, обслуживание, ремонт малоценного имущества, основных средств, в том числе средств обеспечения телекоммуникаций (сетевое оборудование, серверный шкаф, телефонные аппараты, коммутатор, маршрутизатор, точки доступа беспроводной сети), оргтехники, оборудования рабочих мест (персональный компьютер, устройства ввода-вывода, источники бесперебойного питания), системы обработки и хранения данных (серверное оборудование), мультимедиа оборудования (видеокамера, штатив, микрофон), системы кондиционирования (для поддержания температурного режима); оплата услуг связи, доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"); приобретение расходных материалов (бумага, канцелярские товары, комплектующие компьютерной техники (жесткие диски, оперативная память и прочие комплектующие), средства для записи и воспроизведения информации на компьютерных устройствах, флеш-накопители USB, предметы для индивидуального наглядного представления информации и иные носители информации, расходные материалы для оргтехники, в том числе новые и восстановленные картриджи, ремонт картриджей), а также иные расходы, связанные с выпуском периодического издания (ремонт и обслуживание автотранспорта, используемого в процессе деятельности редакции периодического издания, а также для распространения периодического издания, расходы на техническую поддержку, наполнение, развитие и продвижение периодического издания в сети "Интернет", включая PDF-версию периодического издания (услуги хостинга, аренда сервера для размещения сайта, расходы на социальное продвижение сайта периодического издания, услуги/работы по модернизации и (или) редизайну сайта), оплата труда физических лиц и сотрудников организаций, оказывающих необходимые услуги для обеспечения выпуска и распространения периодического издания, технической поддержки, наполнения, развития и продвижения интернет-сайта периодического издания, относящиеся к деятельности редакции периодического издания).

Не подлежат финансовому обеспечению за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии, предусмотренной в пункте 3 настоящего Порядка, затраты на рекламные и информационные материалы, размещаемые в периодическом издании на платной основе, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

наличие действительного свидетельства о регистрации газеты "Вечерний Санкт-Петербург" в качестве средства массовой информации, распространяемого в Санкт-Петербурге;

достижение получателем субсидии результата и показателей;

неприобретение получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

наличие согласия получателя субсидии на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки);

возврат получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Комитетом и получателем субсидии по форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - соглашение), остатка субсидии, не использованного в установленный соглашением срок;

отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления;

отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления;

получатель субсидии не должен получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение и возмещение затрат на основании иных правовых актов;

получатель субсидии по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие у получателя субсидии нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета Санкт-Петербурга, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии;

отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления;

согласование получателем субсидии с Комитетом привлечения третьих лиц к выпуску и распространению периодического издания.

7. Субсидия предоставляется на основании конкурсного отбора.

Для участия в конкурсном отборе претендент на получение субсидии представляет в Комитет заявление по форме, утвержденной Комитетом, и документы в соответствии с перечнем документов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - документы).

Форма заявления, порядок и сроки представления заявления, порядок и сроки принятия решения о предоставлении субсидии в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом.

8. Комитет обеспечивает прием и регистрацию заявления в журнале регистрации.

9. Документы, прилагаемые к заявлению, получателю субсидии не возвращаются.

10. Порядок, способ и критерии отбора получателя субсидии.

Комитет в течение одного рабочего дня после поступления заявления в Комитет:

проверяет заявление на предмет соответствия требованиям к форме заявления, установленной Комитетом, а также соответствие документов описи документов;

рассматривает документы на соответствие перечню документов и действующему законодательству, а также на предмет условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

Отбор получателя субсидии осуществляется создаваемой Комитетом конкурсной комиссией.

Состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом. Критериями отбора победителя являются предложенные в заявлении:

количество номеров периодического издания; количество полос каждого номера периодического издания; тираж одного выпуска; периодичность выхода.

11. На основании положительного заключения о результатах рассмотрения заявления конкурсной комиссией оформляется решение о предоставлении субсидии в виде распоряжения Комитета, в котором указываются получатель субсидии и размер предоставляемой субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка. Копия распоряжения передается получателю субсидии с проектом соглашения в течение пяти рабочих дней со дня принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие представленных получателем субсидии заявления и документов

форме заявления, установленной Комитетом, перечню документов и требованиям к ним, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, предусмотренным в пункте 6 настоящего Порядка;

неподписание соглашения получателем субсидии в установленный срок или мотивированный отказ получателя субсидии от подписания соглашения;

непризнание претендента на получение субсидии победителем конкурсного отбора.

13. Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и представляет в Комитет с сопроводительным письмом.

14. Соглашение должно быть заключено с получателем субсидии не позднее десяти рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

В случае, если получатель субсидии получил составленный проект соглашения в установленном порядке, однако в установленный срок не представил подписанное соглашение в Комитет или направил мотивированный отказ от заключения соглашения, Комитет принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению осуществляется в порядке, указанном в пункте 13 настоящего Порядка. Расторжение соглашения (при необходимости) осуществляется Комитетом в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящего Порядка, по основаниям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

15. Счет, на который перечисляется субсидия, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указывается в соглашении, заключаемом с получателем субсидии.

16. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты подписания соглашения представляет в Комитет с сопроводительным письмом технический и финансовый отчеты за I квартал 2020 года;

счет по затратам получателя субсидии за I квартал 2020 года;

акт соответствия затрат целям финансового обеспечения затрат за I квартал по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

плановый расчет затрат на II квартал 2020 года на цели финансового обеспечения в размере, с приложением следующих документов:

плановый расчет оплаты труда штатных сотрудников (в том числе авторские вознаграждения сотрудников) и выплаты вознаграждений по договорам гражданско-правового характера, страховых взносов с заработной платы штатных сотрудников и вознаграждений сотрудников по договорам гражданско-правового характера, взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; копии договоров аренды, договоров на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, связанных с обеспечением затрат на выпуск и распространение периодического издания, копии платежных документов на перечисление денежных средств за товары, услуги и (или) работы, подтверждающих плановые за