Приложение. Положение об организации обучения населения в области пожарной безопасности на территории города Ачинска

Приложение

к постановлению администрации

города Ачинска

от 02.03.2020 N 064-п

Положение
об организации обучения населения в области пожарной безопасности на территории города Ачинска

1. Общие положения

1.1. Положение об организации обучения граждан в области пожарной безопасности на территории города Ачинска разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", Законом Красноярского края от 24.12.2004 N 13-2821 "О пожарной безопасности в Красноярском крае", Постановлением Совета администрации Красноярского края от 04.05.2008 N 218-п "Об утверждении Положения об организации обучения населения Красноярского края мерам пожарной безопасности".

1.2. Обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.

1.3. Противопожарная пропаганда - это целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования граждан.

Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по обучению и ведению противопожарной пропаганды граждан мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в соответствующих бюджетах на очередной финансовый год, а организаций - за счет собственных средств.

2. Цели и задачи обучения

Основными целями и задачами обучения граждан мерам пожарной безопасности являются:

соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности;

освоение гражданми порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;

развитие системы обучения граждан в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения;

формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в указанной сфере;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов местного самоуправления, организаций и граждан по обеспечению пожарной безопасности на территории города Ачинска;

обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения граждан мерам пожарной безопасности;

совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

3. Организация обучения мерам пожарной безопасности работающих граждан

Руководители организаций обязаны проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Порядок, виды, сроки обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, а также требования к содержанию программ профессионального обучения определены Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством РФ по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.

4. Организация обучения мерам пожарной безопасности неработающих граждан

Обучение неработающих граждан предусматривает:

4.1. Проведение противопожарного инструктажа.

Проводится по месту постоянного или временного проживания неработающих граждан с целью доведения основных требований пожарной безопасности.

Противопожарный инструктаж неработающих граждан проводится при вступлении их в жилищные, дачные и (или) иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения с последующей периодичностью не реже одного раза в год.

Противопожарный инструктаж лиц без определенного места жительства проводится в ходе рейдов по местам их возможного пребывания.

При проведении противопожарного инструктажа неработающим гражданам доводятся:

требования пожарной безопасности, предъявляемые к населенным пунктам, зданиям для проживания людей, садоводческим обществам;

основные причины пожаров и способы их ликвидации;

правила содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;

требования пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления, эксплуатации электросетей и электробытовых приборов, при производстве пожароопасных работ;

действия при пожаре или обнаружении признаков горения, правила вызова пожарной охраны, правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

меры ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Проведенный инструктаж в обязательном порядке регистрируется в журнале инструктажей (произвольной формы) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа. В случае отказа или ввиду физической невозможности инструктируемого поставить свою подпись о проведенном инструктаже, инструктирующий ставит соответствующую отметку.

При введении особого противопожарного режима, ухудшении противопожарной обстановки на отдельных территориях может проводиться внеочередной противопожарный инструктаж.

4.2. Проведение лекций, бесед на противопожарные темы.

Организуются и проводятся органами местного самоуправления, учреждениями социальной опеки самостоятельно либо с привлечением (по согласованию) представителей пожарной охраны, организаций, оказывающих услуги в сфере пожарной безопасности, органов внутренних дел.

Данный вид обучения может проводиться как индивидуально (в ходе обследования жилых домов, рейдов, патрулирований), так и с группой лиц (при проведении массовых мероприятий).

4.3. Привлечение на учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах по месту проживания.

4.4. Самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

Обучение неработающих населения производится также посредством издания и распространения специальной литературы, пособий, памяток, листовок, буклетов, иной рекламной продукции, оборудования стендов на противопожарную тематику.

5. Организация обучения в образовательных организациях

В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности.

Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:

проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.

Управлением образования администрации города Ачинска совместно с пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.09.2015 N 971 "Об утверждении Порядка создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных".