Приложение N 1. Порядок формирования и утверждения сводного списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области - получателей социальных выплат, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях Оренбургской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 12.05.2020 N 372-пп

Порядок
формирования и утверждения сводного списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области - получателей социальных выплат, и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм:

формирования и утверждения сводного списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области - получателей социальных выплат;

выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях Оренбургской области.

2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696.

II. Порядок формирования и утверждения сводного списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области - получателей социальных выплат

3. Администрации муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области (далее - администрация (администрации)) формируют списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области.

4. Право на включение в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области, имеют:

а) граждане, постоянно проживающие на сельских территориях и при этом:

осуществляющие на сельских территориях деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющие высшее или среднее ветеринарное образование;

имеющие собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья, в случае осуществления строительства (приобретения) жилья сверх размера общей площади жилого помещения, установленного пунктом 16 настоящего Порядка;

признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) граждане, изъявившие желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:

осуществляющие на сельских территориях деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющие высшее или среднее ветеринарное образование;

переехавшие из другого муниципального района (городского округа) Оренбургской области (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района) на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа) для работы или осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющие высшее или среднее ветеринарное образование;

имеющие собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья, в случае осуществления строительства (приобретения) жилья сверх размера общей площади жилого помещения, установленного пунктом 16 настоящего Порядка;

проживающие на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа) Оренбургской области, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

зарегистрированные по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа) Оренбургской области, на которые граждане изъявили желание переехать на постоянное место жительства;

не имеющие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа) Оренбургской области, на которые граждане изъявили желание переехать на постоянное место жительства.

В список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области, не включаются граждане, а также члены их семей, ранее реализовавшие право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

5. Граждане, указанные в пункте 4 настоящего Порядка (далее - заявители), подают в администрацию по месту жительства заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области, составленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление), с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личности заявителей и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) заявителя и членов его семьи;

г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях, за исключением условия о переезде на сельские территории);

д) заверенной по месту работы копии трудовой книжки (копии трудовых договоров) или информации о трудовой деятельности в соответствии с электронной трудовой книжкой в печатном виде либо в электронном виде с цифровой подписью для работающих по трудовым договорам. Заявители, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность либо являющиеся индивидуальными предпринимателями - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, вправе представить копии документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

е) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья, в случае строительства (приобретения) сверх установленного размера общей площади жилого помещения по социальной норме:

выписки из лицевого банковского счета заявителя (членов его семьи) о сумме собственных средств, находящихся на счетах, депозите или в иной форме, в том числе об остатке средств материнского (семейного) капитала, регионального материнского капитала лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем;

векселей, ценных бумаг, находящихся в собственности заявителя и (или) членов семьи заявителя;

договора о предоставлении кредита (займа);

расписки продавца о получении от заявителя (членов его семьи) средств, в размере части стоимости приобретаемого жилья;

документов, подтверждающих факт приобретения за счет собственных и (или) заемных средств строительных материалов, не вошедших в оценочную стоимость незавершенного строительства;

документа, подтверждающего остаток сметной стоимости строительства жилого дома на 1 января года получения социальной выплаты, составленного по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, или выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте незавершенного строительства, содержащую сведения о характеристиках объекта недвижимости (при осуществлении строительства (реконструкции);

ж) согласия на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

з) справки, подписанной индивидуальным предпринимателем, подтверждающую# фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях в сфере агропромышленного комплекса или в социальной сфере (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность).

6. Копии документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее - документы), представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности либо заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, несет заявитель.

7. Администрация в течение 30 дней со дня подачи заявления проверяет полноту документов и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о включении или об отказе во включении заявителя в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области.

8. Основаниями для отказа заявителю во включении в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области, являются:

а) заявитель не относится к категориям граждан, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

б) непредставление или представление неполного комплекта документов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в документах.

При выявлении оснований для отказа администрация в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе возвращает пакет документы заявителю с указанием причин возврата.

Повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований, послуживших причинами для отказа во включении гражданина в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области.

9. Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство) ежегодно доводит до администраций информацию об объемах бюджетных средств, направляемых на предоставление социальных выплат, рассчитанных прямо пропорционально доле сельского населения, проживающего на территориях муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области, в общей численности сельского населения Оренбургской области (далее - объем бюджетных средств).

10. Администрация исходя из объема бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, уведомляет участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области, о необходимости представления в течение 30 дней со дня получения такого уведомления следующих документов:

а) в случае осуществления строительства (реконструкции) жилья:

копии проектно-сметной документации (объектный сметный расчет, экспликация, план объекта строительства, фасад);

копии документа, подтверждающего остаток сметной стоимости строительства жилого дома на 1 января года получения социальной выплаты, или выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте незавершенного строительства, содержащую сведения о характеристиках объекта недвижимости;

копии документа, подтверждающего право собственности на земельный участок или право аренды на земельный участок, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости;

копии уведомления о планируемом строительстве жилья, представленную в соответствии со статьей 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, или копию разрешения на строительство жилого дома (при наличии);

б) в случае приобретения жилья:

копии предварительного договора купли-продажи;

в) в случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья (при наличии кредита (займа)):

копии кредитного договора (договора займа);

копии справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей заявителю (членам его семьи) кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

11. Администрации на основании списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области, и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней после получения документов от участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области, формируют списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области - получателей социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период, составленный# по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - списки).

12. Формирование списков осуществляется в соответствии со следующей очередностью:

а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

в) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

13. В каждой из групп граждан, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, очередность определяется в хронологическом порядке согласно дате подачи заявления с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:

а) гражданам, имеющим 3 и более детей;

б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших# желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 918-пп, и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;

в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 4 настоящего Порядка.

14. Списки в течение 3 рабочих дней направляются администрациями в министерство.

15. Министерство в сроки и по форме, которые утверждены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, формирует и утверждает сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области - получателей социальных выплат, по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период (далее - сводный список).

16. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек, по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Оренбургской области, утвержденной Правительством Оренбургской области на очередной финансовый год.

17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного списка письменно уведомляет администрации об утверждении сводного списка на очередной финансовый год.

18. Администрации в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления министерства об утверждении сводного списка письменно доводят до сведения заявителей информацию об их включении в сводный список на очередной финансовый год.

19. Документы, указанные в пунктах 5, 10 настоящего Порядка, хранятся в администрациях в течение 5 лет со дня получения заявителем социальной выплаты в полном объеме.

20. В случае высвобождения средств на предоставление социальных выплат:

а) министерство:

письменно уведомляет администрации и (или) размещает соответствующее уведомление на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием сроков начала и окончания приема обращений администраций о дополнительном выделении средств;

рассматривает обращения администраций о дополнительном выделении средств, принимает решение о дополнительном выделении средств или об отказе в дополнительном выделении средств и вносит изменения в сводный список в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема обращений;

уведомляет администрации о принятом решении и о внесении изменений в сводный список в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений;

б) администрации извещают заявителей о внесении изменений в сводный список в течение 5 рабочих дней со дня получения от министерства уведомления о дополнительном выделении средств.

III. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях Оренбургской области

21. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях Оренбургской области (приложение N 4 к настоящему Порядку), которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство (свидетельства).

22. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты его выдачи.

23. Министерство в течение 30 дней со дня утверждения сводного списка оформляет свидетельства и передает их администрациям для вручения гражданам, включенным в сводный список (далее - получатели социальных выплат).

24. Министерство осуществляет ведение реестра выданных свидетельств по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

25. Администрации на основании соглашений, заключенных между министерством и администрациями, осуществляют вручение свидетельств получателям социальной выплаты в течение 5 рабочих дней после получения от министерства свидетельств.

26. В случае предоставления в текущем году части социальной выплаты срок действия свидетельства продляется на 1 год по заявлению получателя социальной выплаты.

27. В случае изменения персональных данных членов семьи получателя социальной выплаты, указанных в свидетельстве, получатель социальной выплаты представляет в министерство заявление о замене свидетельства. В заявлении о замене свидетельства указываются обстоятельства, послужившие причиной замены свидетельства, и прикладываются документы, подтверждающие эти обстоятельства.

28. Заявления о замене свидетельства и (или) о продлении срока действия свидетельства рассматриваются министерством в течение 10 рабочих дней со дня их поступления. Решения о замене свидетельства и (или) продлении срока действия свидетельства принимаются министерством и оформляются распоряжением министерства.

29. В случае удовлетворения заявления о замене свидетельства министерство в течение 10 дней с даты получения заявления о замене свидетельства подготавливает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, указанный в первоначальном свидетельстве.

30. Информация о принятом решении доводится до получателя социальной выплаты в течение 3 рабочих дней путем направления ему письменного уведомления. В случае удовлетворения заявления о замене свидетельства свидетельство передается администрации для вручения получателю социальной выплаты.